新能源汽車發(fā)展中企業(yè)與政府的作為

[摘要] 隨著氣候變暖、全球能源危機(jī)和環(huán)境污染的日益加劇，大力支持新能源汽車的發(fā)展已上升為我國的國家戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，我國新能源汽車已成為消費(fèi)熱點(diǎn)，但制造中的關(guān)鍵技術(shù)薄弱，市場對消費(fèi)者購買行為研究不足，相關(guān)管理政策不完善。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在市場前景、技術(shù)資源等方面均有較大發(fā)展優(yōu)勢。新能源汽車企業(yè)和政府管理部門應(yīng)共同發(fā)力，促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新能源汽車 市場分析 對策探討

[中圖分類號] F426.471 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1004-6623（2018）05-0084-04

[作者簡介] 李堅(jiān)強(qiáng)（1965 — ），江蘇興化人，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：市場營銷。

新世紀(jì)以來，全球能源供應(yīng)能力持續(xù)緊張，國際原油價(jià)格不斷上漲，全球環(huán)境問題嚴(yán)峻，環(huán)保意識日益高漲，新能源汽車的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等受到越來越多國家的高度重視。作為崛起中的大國，中國發(fā)展新能源汽車具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，不僅是實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國的必由之路，還能促進(jìn)中國車企積極參與“一帶一路”，在全球優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

一、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1. 新能源汽車已經(jīng)成為城市居民消費(fèi)熱點(diǎn)。隨著低碳經(jīng)濟(jì)成為新的發(fā)展方式，新能源汽車已逐漸成為我國城市居民消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國電動車銷量同比驟增65%至40.9萬輛，其中，新能源車的總銷量高達(dá)50.7萬輛，同比激增53%。

2. 新能源汽車制造中的關(guān)鍵技術(shù)薄弱。為了鼓勵新能源汽車發(fā)展，各級政府管理部門出臺了多項(xiàng)政策措施，新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。一批大中型汽車企業(yè)如北汽、吉利、比亞迪的新能源汽車銷量進(jìn)入世界前十位，新能源大客車生產(chǎn)技術(shù)全世界領(lǐng)先，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，初步實(shí)現(xiàn)了新能源汽車生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同“走出去”的目標(biāo)。寧德時(shí)代、上海精進(jìn)的動力電池和電機(jī)產(chǎn)品技術(shù)世界領(lǐng)先，已成為全球知名乘用車零部件的供應(yīng)商。即便如此，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于市場導(dǎo)入期，并不具備明顯的技術(shù)優(yōu)勢。新能源汽車的核心技術(shù)如電池、電機(jī)和電控技術(shù)等，仍未掌握，尤其是作為新能源汽車心臟的動力電池因造價(jià)高、能量密度低、循環(huán)壽命短而成為制約我國新能源汽車發(fā)展的瓶頸，部分材料依靠進(jìn)口，研發(fā)人才缺失。

3. 對新能源汽車消費(fèi)者的購買行為研究不足。傳統(tǒng)燃油汽車市場日益成熟和大量新能源汽車的崛起，使我國汽車市場的競爭態(tài)勢表現(xiàn)出明顯的不穩(wěn)定性。作為新興產(chǎn)品，新能源汽車的潛在消費(fèi)者在購買時(shí)，從需要的確認(rèn)、信息的收集、車輛的評價(jià)、購買決策的做出等諸多方面都與傳統(tǒng)燃油汽車有明顯區(qū)別。這客觀上要求新能源汽車企業(yè)對潛在消費(fèi)者的購買決策行為及影響因素進(jìn)行深入的分析和探索，在推廣宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、市場定位、價(jià)格制定、售后服務(wù)完善、渠道優(yōu)化等方面進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新。而目前針對此方面的分析和服務(wù)嚴(yán)重不足。

4. 相關(guān)管理政策不完善。一是新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高、騙補(bǔ)行為大量存在，嚴(yán)重危害市場有序發(fā)展，新能源汽車、充電樁的閑置情況嚴(yán)重。二是全國各地管理政策不一致，導(dǎo)致消費(fèi)者無所適從。如北京和上海，因管理政策不相同，在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、受惠車型、免費(fèi)拍牌、上牌周期等多個(gè)方面都有著諸多區(qū)別。三是政策波動使消費(fèi)者持幣待購。近年來我國新能源汽車市場的迅速發(fā)展基本上依賴于國家“有補(bǔ)貼、不限行、不限購”政策的推動，約75%新能源汽車銷量完成于限行、限購的城市。新能源汽車市場對政策十分敏感，管理政策一旦波動就會導(dǎo)致產(chǎn)銷量出現(xiàn)極大的不穩(wěn)定性。

二、我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的有利條件

1. 新能源汽車市場需求巨大。我國城市化進(jìn)程日益加快，勢必會引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，預(yù)計(jì)未來汽車需求依然會快速增長。在汽車需求量大幅增加及能源、環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重的情況下，政府和消費(fèi)者更傾向于選擇新能源汽車，這將為中國新能源汽車的發(fā)展提供重要的市場機(jī)遇。

2. 新能源汽車發(fā)展的社會基礎(chǔ)較好。目前，我國輕型電動車生產(chǎn)、銷量居全球之首，并已成為全球最大的輕型電動車生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。電動自行車和電動摩托車的快速發(fā)展，帶動了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)如動力電池、電機(jī)等蓬勃發(fā)展，電動車的消費(fèi)理念深入人心，與此同時(shí)我國積累了技術(shù)優(yōu)勢，電動車整車及配件的研發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)均達(dá)到了世界先進(jìn)水平，為我國新能源汽車的起步與快速發(fā)展打下了良好的產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)。

3. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域可實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。西方發(fā)達(dá)國家的汽車產(chǎn)業(yè)在核心部件如發(fā)動機(jī)、變速箱等方面沉淀了大量先進(jìn)的技術(shù)、專利、裝備與人才，而這些技術(shù)和資源形成的技術(shù)優(yōu)勢，很可能在新的發(fā)展條件下逐步喪失甚至面臨結(jié)構(gòu)性淘汰。與歐、美、日等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比，我國汽車工業(yè)在技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、海外市場等領(lǐng)域投入較少，對傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)技術(shù)有著較低程度的路徑依賴，技術(shù)轉(zhuǎn)換成本也較低。大力支持新能源汽車的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)崛起的必由之路，可實(shí)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的“彎道超車”。

4. 發(fā)展新能源汽車所需的自然資源豐富。新能源汽車發(fā)展所需要的煤炭資源、天然氣資源、以及制造動力電池所需的金屬鋰、鈷、釩、錳等資源和制造永磁電機(jī)需要的稀土資源等在我國均非常豐富，為我國大力發(fā)展各類型新能源汽車提供了有力保證。

5. 我國政府對新能源汽車發(fā)展的支持力度較大。面對能源問題、空氣污染，和在傳統(tǒng)燃油汽車技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家之間的巨大差距，我國將新能源汽車發(fā)展作為汽車工業(yè)崛起的國家戰(zhàn)略，在新能源汽車購置補(bǔ)貼、充/換電站、充電樁的建造等方面均給予大力支持。

三、加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要新能源汽車企業(yè)和政府管理部門共同發(fā)力。

（一）新能源汽車企業(yè)層面

1. 加大研發(fā)投入，掌握核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)

企業(yè)要加大研發(fā)投入，盡快掌握新能源汽車生產(chǎn)的核心技術(shù)，提高新能源汽車的可靠性、安全性、行駛時(shí)速、續(xù)航里程等關(guān)鍵指標(biāo)，改善駕駛體驗(yàn)。同時(shí)還要降低電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)成本，從而有效降低新能源汽車整車的銷售成本和使用成本，刺激消費(fèi)者的購買需求。

2. 積極配合政府，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新能源汽車因其產(chǎn)品特性，在售后服務(wù)等方面與傳統(tǒng)燃油汽車差異很大。消費(fèi)者對新能源汽車的觀望主要體現(xiàn)在售后服務(wù)的有效性、及時(shí)性上，如充電的便利度、快捷度、續(xù)航里程、維修速度等。完善相關(guān)配套設(shè)施除依靠政府外，還應(yīng)積極鼓勵民間資本進(jìn)入，完善布局，科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)高速公路服務(wù)體系中新能源車輛配套項(xiàng)目，保證新能源汽車充足的動力來源。充分利用政府對新能源汽車用電的優(yōu)惠與補(bǔ)貼力度，不斷提高充電效率，確保充電設(shè)施的安全性與可靠度。在新建社區(qū)、樓盤、寫字樓的規(guī)劃中納入新能源汽車相關(guān)配套設(shè)施，盡早謀劃，滿足新能源汽車未來發(fā)展的需要。

3. 加強(qiáng)消費(fèi)者購買行為研究

目前我國大部分新能源汽車銷量完成于限行、限購的特大城市，其他城市銷量有限。大量消費(fèi)者對新能源汽車持高度關(guān)注態(tài)度，中小城市較低收入的消費(fèi)者對新能源汽車的關(guān)注度更高。但是大多數(shù)潛在消費(fèi)者長期處于觀望階段，新能源汽車叫好不叫賣情況長期持續(xù)，新能源汽車企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，要研究目標(biāo)顧客及消費(fèi)特征，包括消費(fèi)者對新能源汽車的產(chǎn)品特性、車輛價(jià)格、購買渠道、促銷措施、購買決策過程等。在條件允許的情況下，新能源汽車企業(yè)可與大學(xué)研究機(jī)構(gòu)或科研院所聯(lián)合開展消費(fèi)者購買行為等方面的研究。

4. 找準(zhǔn)市場定位，細(xì)分目標(biāo)市場

新能源汽車企業(yè)應(yīng)拋棄以往“省油省錢”低端產(chǎn)品的定位，致力推廣“新潮環(huán)?！钡漠a(chǎn)品理念，迎合新生代的心理需求，契合消費(fèi)者的購買心理。依靠市場化手段發(fā)現(xiàn)和細(xì)分市場，發(fā)展?jié)M足細(xì)分市場的新能源汽車產(chǎn)品。同時(shí)，新能源汽車的市場定位要突出個(gè)性、時(shí)尚、環(huán)保等理念，滿足新生代消費(fèi)者的心理需求。

（二）政府管理部門層面

1. 完善市場標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入機(jī)制

盡快建立新能源汽車和充電設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和推廣目錄，加強(qiáng)對新能源汽車市場的支持和監(jiān)管力度。打破地方保護(hù)主義，實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，禁止差別性定價(jià)，禁止某些地方對新能源汽車二次檢測的要求，減少資源浪費(fèi)，提升新能源企業(yè)的危機(jī)意識，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。提高準(zhǔn)入制度并嚴(yán)格審批，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，使促進(jìn)新能源汽車發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策制度化、體系化，為中國新能源汽車的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

2. 以環(huán)保理念及政策利好引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變購買觀念

積極倡導(dǎo)綠色、健康、環(huán)保的生活理念和社會意識，鼓勵社會加大新能源汽車知識和產(chǎn)品的宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者向新能源汽車傾斜，同時(shí)，提升消費(fèi)者對國家環(huán)保的響應(yīng)意識，增加消費(fèi)者對新能源汽車的涉入度，增加購買意愿。同時(shí)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，激發(fā)消費(fèi)者對新能源汽車的購買欲望，如享受購置補(bǔ)貼、減免車輛購置稅、一線城市拍牌優(yōu)先、縮短上牌周期、不限行、不限購、特定停車場所免停車費(fèi)、適當(dāng)降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

3. 打造政府引領(lǐng)示范效應(yīng)

政府部門要加快在公務(wù)用車、公共交通等領(lǐng)域全面推廣新能源汽車，起到示范引領(lǐng)作用。各級政府部門要制定關(guān)于鼓勵政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車的相關(guān)指導(dǎo)政策，明確政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。政府帶頭示范，有利于打開個(gè)人消費(fèi)市場。由于政府公務(wù)用車主要為乘用車，政府大規(guī)模采購將快速增加新能源乘用車的保有量，拉近廣大消費(fèi)者與新能源乘用車之間的距離。政府良好的社會示范效應(yīng)，有助于消除消費(fèi)者對新能源汽車在安全性、便利性等方面的顧慮。同時(shí)，地方政府管理部門可結(jié)合本地實(shí)際，加大對新能源汽車充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，科學(xué)合理地制定新能源汽車的推廣方案；加快城市“電動化”建設(shè)，使城市公務(wù)用車、公交車、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、特殊用途的車輛等公共服務(wù)領(lǐng)域加快向新能源汽車更新更換，打造城市未來電動化的生態(tài)圈。

4. 建立“優(yōu)勝劣汰”政策機(jī)制

應(yīng)通過切斷補(bǔ)貼甚至撤銷生產(chǎn)牌照等方式，讓不法新能源汽車企業(yè)強(qiáng)制退出新能源細(xì)分市場，抬高新能源汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升中國新能源汽車行業(yè)的整體形象。選擇性地扶持一批大中型優(yōu)秀新能源汽車企業(yè)，提升新能源汽車細(xì)分市場的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

5. 逐步實(shí)施補(bǔ)貼退出機(jī)制

在新能源汽車市場發(fā)展的初期，政府實(shí)行較大幅度的補(bǔ)貼是必要的。然而，補(bǔ)貼制度客觀上為新能源汽車企業(yè)提供了生存依賴，加上市場監(jiān)督的缺失，騙取補(bǔ)貼等不法行為層出不窮，嚴(yán)重阻礙了我國新能源汽車市場的健康發(fā)展。從長期來看，應(yīng)不斷降低對新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最終退出補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵自由競爭。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)認(rèn)真研究消費(fèi)者需求，不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力，提高新能源汽車企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)新能源汽車市場的優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)我國新能源汽車企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。

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Abstract： With the global climate change， energy crisis and environmental pollution intensified， the development of new energy vehicles has risen to Chinas national strategy. At present， the market of Chinas new energy vehicles develops rapidly， but the key technology is weak， little research on consumer behaviour， management policy is not perfect； the demand of Chinas new energy vehicle market is huge， cost lower， easy to achieve corner overtaking， the development of new energy vehicles， rich natural resources， government strongly support. From the two aspects of new energy automobile enterprises and government management， this paper puts forward some countermeasures to promote the development of new energy automobile market in China.

Key words： New Energy Vehicles； Market Analysis； Countermeasures

（收稿日期：2018-03-03 責(zé)任編輯：沈 芳）