基于學生黨建對高校學生資助工作的實踐性反思

摘 要：實踐證明，建立學生黨建與學生資助融合機制，運用學生黨建的政治保障、工作方法及德育功能有助于提高學生精準資助水平，培養(yǎng)學生的感恩情懷。學生黨建與學生資助工作的融合是一項系統(tǒng)工程，要發(fā)揮真正的效應需要學校、教師、學生三個層面共同努力。

關鍵詞：學生黨建;學生資助;融合機制

十八大以來，我國學生資助政策實現了公辦民辦學校全覆蓋，實現了家庭經濟困難學生入學前、入學時和入學后“三不愁”。在高等教育階段，我國民辦高校大學生資助與公辦高校大學生資助政策基本相同，都形成了“獎、貸、助、補、減”的多元化資助體系，但在資金來源、資助力度及資助需求等方面仍存在明顯的差異。特別是，民辦高校學生資助的內部治理體系不健全，表現出缺乏嚴格的資助認定機制、缺乏系統(tǒng)的資助操作流程、缺乏經濟資助與精神資助的協(xié)同機制[1]。通過學生支部建設，建立學生黨建與學生資助工作融合機制，能夠有力的完善學生資助內部治理體系，充分發(fā)揮資助育人的效應實現。

一、高校建立學生黨建與學生資助融合機制的必要性

學生黨建與學生資助都是學生管理工作的重要內容，是高校輔導員工作的主要職責。在日常工作中，由于黨建工作具有常態(tài)性而資助工作具有階段性，黨建工作具有全局性而資助工作具有獨特性，黨建工作具有創(chuàng)新性而資助工作具有程序性，工作特性差異與任務考核差異使得高校輔導員通常將兩項工作分別開來，獨立實施。但是，學生黨建是一切教育教學活動的統(tǒng)領，

運用學生黨建的政治保障有助于提高資助重視程度。學校通常將學生資助工作上升到學校重點工作來抓，但是學生貸款、獎助學金分別在7-8月、10-11月份進行，具有臨時性、任務性特點，具體負責班級學生資助的輔導員重視程度并不高。學生黨建是學校黨建的重要組成部分，是高校黨建的核心內容，具有很強的政治性與堅強的政治保障[2]。建立學生資助與學生黨建的融合工作機制，能夠更進一步引起輔導員對學生資助的重視程度，有助于提高資助重視程度。

運用學生黨建的工作方法有助于提高學生精準資助。學生資助工作中，飽受詬病的就是“是否資助了該資助的學生”，即是否精準資助。目前高校學生資助在對象精準認定上難題，精準效果上存在資助供給方“理想期待”與受助需求方“主體意愿不強”負面現象、精準要求上出現政策規(guī)約與操作人性化的兩難境地[3]。學生黨建工作的方法中的輿情引導監(jiān)督、結對幫扶、黨員引領示范等，是認定困難學生、資助過程監(jiān)督、資助效果反饋的新手段。將學生黨建工作方法運用到學生資助工作中，有助于提高學生精準資助水平。

運用學生黨建的德育功能有助于提高學生感恩情懷。學生資助工作中，對受助學生開展感恩教育，有助于提高他們自身素質，有助于增強他們回報社會的責任感。但高校感恩教育平臺與系統(tǒng)性不足，學生資助方面的感恩教育面臨困境。學生黨建除了傳統(tǒng)的思想建設、理論建設、組織建設等內容外，還結合學校、學生等特征新增了“感恩誠信”等德育教育內容，是學生資助感恩教育的新平臺與新抓手[4]。將黨建工作的感恩教育有機滲透到學生資助工作中，有助于提高受助學生感恩情懷。

二、高校學生黨建與學生資助融合機制的實踐探索

從理論層面來看，高校學生黨建與學生資助工作融合機制，有助于提高資助重視程度，有助于提高學生精準資助，有助于提高學生感恩情懷。從實際操作層面來看，建立學生黨建與學生資助融合機制屬于創(chuàng)新舉措，是一種探索性工作，尚沒有成熟可以借鑒的經驗。筆者將黨建與資助融合，運用在臨床醫(yī)學專業(yè)見習點學生資助工作，進行了實踐性探索。

第一，將學生支部建立在專業(yè)見習點班級上。根據學校有關基層黨組織建設的要求，學院黨總支以輔導員老師負責的見習點建立一個學生支部，輔導員老師擔任學生支部書記。由于每個輔導員老師負責2-3個見習點，且分屬于不同的縣市區(qū)，因此學生支部書記會在每個見習點建立黨小組。黨小組定期、不定期的開展教育學習活動，并在主題黨日組織開展社會實踐活動。

第二，組織學生支部開展資助宣傳教育活動。學生支部黨員是班級學生的先進份子，是最懂政策、最會宣傳政策的群體。學生資助是一項有溫度，能夠溫暖人心的事業(yè)，是黨和國家促進教育公平和社會公平的政策。學生黨支部或班級黨小組帶頭學資助政策，組織班會宣傳資助政策，通過下寢室交流資助下策，將政策全面、深入、廣泛的宣傳給每一名學生。同時，結合資助育人的要求，以班會形式開展資助誠信教育，讓真正貧困的學生主動申請助學金與享受國家資助;以演講比賽、志愿服務活動等形式，開展感恩教育，讓正在享受學生資助的學生有感恩情懷，讓即將申請的學生懂得回饋社會。

第三，引導學生支部參與資助全流程的監(jiān)督。在班級中建立學生資助評議小組讓學生直接參與、監(jiān)督學生資助工作以外，還發(fā)揮學生支部或黨小組的監(jiān)督作用。一方面，鼓勵班級推選黨員參與到評議小組中，在原有機制上發(fā)揮黨員作用。另一方面，對于評議小組確定的學生資助對象，再由學生黨支部或黨小組進行新一輪的評議審核。將資助評議小組與黨員監(jiān)督小組相結合，增加學生資助“雙保險”，確保資助對象精準、過程合規(guī)。

第四，完善學生支部反饋資助效果的預警機制。通過學生支部或黨小組建在班級見習點上的優(yōu)勢，能夠全面了解受助學生的生活動態(tài)，對于已享受助學金政策但生活仍很困難的學生，給予班級人性化關懷，并報告學生支部書記給予安排勤工助學崗位等。對于已享受助學金政策的學生，在日常生活中奢侈無度，及時進行批評、教育、引導，若經調查發(fā)現是受助學生家庭經濟生活狀況發(fā)生好轉，則上報學院黨總支、學校有關部門取消資助資格。

三、高校學生黨建與學生資助工作融合機制的實踐反思

高校學生黨建與學生資助工作融合機制的探索性實踐，取得了一定的效果，具有一定的推廣價值。但是，學生黨建與學生資助工作的融合是一項系統(tǒng)工程，要發(fā)揮真正的效應需要學校、教師、學生三個層面共同努力。

一要充分發(fā)揮主體責任，從學校層面構建學生黨建與學生資助融合機制。政府、教育部門、社會力量是學生資助的主要承載主體，學校在學生資助體系中也扮演著重要角色，承擔著義不容辭的主體責任。學校要總體規(guī)劃本校的學生資助工作，除按照政策要求組建學生資助領導小組、出臺家庭經濟困難學生認定辦法、成立學生資助管理部門外，還需要結合學校實際創(chuàng)新學生資助體制機制，出臺《學生黨建與資助互助融合實施辦法》為融合實踐提供政策保障，將實施情況納入年度考核體系為融合實踐提供機制保障，并在學校層面加強宣傳推廣教育為融合實踐營造良好氛圍。

二要持續(xù)增強服務能力，從教師層面踐行學生黨建與學生資助融合理念。學生黨建與學生資助分屬不同條塊的學生工作，都具有一定的程序性，只需做好“規(guī)定動作”。但是，將學生黨建與學生資助融合是一項全新創(chuàng)舉，更多的是“自選動作”，這對教師提出了更高的要求，要有主動思考、主動實踐、主動創(chuàng)新的意識，主動思考學生黨建與學生資助間的契合點，主動實踐將黨建的德育教育、黨員監(jiān)督、民主決策等內容運用到家庭經濟困難學生認定、學生誠信與感恩教育、資助管理等學生資助過程，主動創(chuàng)新學生黨建與學生資助的活動。

三是全面提升成才意識，從學生層面參與學生黨建與學生資助融合體系。學生黨建與學生資助工作都有很強的育人功能，通過學生黨建引領學生資助，培養(yǎng)學生成長成才意識。學生要增強自我援助能力，參加學生黨組織開展的德育教育，消除貧困生自卑、自閉心理，積極主動申報助學金、勤工助學崗等，從被動接受資助轉為主動申請資助。學生要增強誠信意識，參加學生黨組織開展的誠信教育，準確、真實的提供家庭經濟狀況證明，不去擠占有限的貧困生資助資源。學生要增強感恩情況，參加學生黨組織開展的社會實踐活動，將國家、社會資助轉化為學習的動力，通過學習、工作回饋社會。學生要培養(yǎng)自立自強、艱苦奮斗的精神，參加學生黨組織開展的社會主義核心價值觀教育，增加貧困生自身的思想道德素質。

參考文獻

[1] 周才文，劉承良等.民辦高職院校家庭經濟困難學生“雙線”資助模式研究[J].教育現代化，2016（7）：138-139.

[2] 吳白乙拉，尹科偉.新形式下高校學生黨建工作的新方法、新途徑和新載體研究[J].民族高等教育研究，2016（5）.

[3] 吳海燕.高校學生精準資助的路徑探索[J].學校黨建與思想教育，2018（12）：69-71.

[4] 刁袁武.職業(yè)院校以學生黨建工作促進思政教育的對策探討[J].九江職業(yè)技術學院學報，2017（4）：70-72.

基金項目：該文為2018年度長沙醫(yī)學院思想政治教育研究項目《民辦高校家庭經濟困難學生動態(tài)認定機制與分類資助模式研究》階段性成果之一。

作者簡介：陳敏菲（1981- ），廣東湛江人，碩士研究生，長沙醫(yī)學院臨床學院，講師。