薛影 婁秉文

摘要：當(dāng)前我國高校校園廉潔文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，但仍存在很多不足之處。目前高校廉政教育的主體力量略顯薄弱，客體界定模糊，教育的方式方法陳舊，不能全面深入地推進(jìn)校園廉潔文化建設(shè)。仍需不斷改進(jìn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)高校廉潔文化隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)新廉潔文化教育的方式方法和載體，并完善制度建設(shè)，從而保障校園廉潔文化建設(shè)的成果。

關(guān)鍵詞：高校 廉潔文化 制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：G641? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）05-0185-02

校園廉潔文化建設(shè)是新時(shí)代校園先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，也是高校廉政建設(shè)的必然要求。在長期的努力下，目前高校廉潔文化建設(shè)已經(jīng)取得了一些成績，有了很多成功經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中對反腐斗爭也給予了充分肯定，“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，同時(shí)對反腐敗工作提出了進(jìn)一步要求，要“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。進(jìn)一步推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)，也成為高校文化建設(shè)的緊迫任務(wù)。

一、校園廉潔文化的內(nèi)涵

一直以來，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承以及國際交流與合作被認(rèn)為是高校的主要職能，而廉潔文化同樣也是校園文化不可或缺的重要部分。高校又是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐的重要場所，習(xí)近平總書記在北大師生座談會(huì)上的講話中提到“青年處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一顆扣錯(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)”。高校是青年大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，校園文化對其影響可謂深遠(yuǎn)，作為校園文化的重要內(nèi)容——廉潔文化則是不應(yīng)忽略的重要部分。高校是人才教育的主陣地;是培養(yǎng)社會(huì)主義新人的搖籃;是立德樹人、為人師表的寶地。廉潔文化對大學(xué)生的人生長遠(yuǎn)發(fā)展具有長足影響，有利于青年大學(xué)生勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，腳踏實(shí)地，有利于青年大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，有利于青年大學(xué)生樹立法制意識(shí)。因此，為完成將大學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，必須高度重視高校廉潔文化的建設(shè)。

高校廉潔文化建設(shè)正是以廉潔為主題，以廉潔制度為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，以宣傳廉潔思想、傳播廉潔知識(shí)和培育廉潔理念為核心，以切實(shí)提高全校師生思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，依托豐富的校園文化活動(dòng)，推動(dòng)形成濃郁的廉潔文化氛圍。

二、目前高校建設(shè)廉潔文化存在的現(xiàn)實(shí)困境

（1）校園廉潔文化建設(shè)主體力量薄弱，氛圍不濃郁。當(dāng)前，高校廉政文化建設(shè)一般是由高校紀(jì)委在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下對全校的廉潔文化建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃以及具體實(shí)施。從中不難發(fā)現(xiàn)，廉潔文化建設(shè)中，高校紀(jì)委既是規(guī)劃者也是實(shí)施者，因此很難有效聯(lián)動(dòng)高校其他職能部門共同推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，更多的是通過二級(jí)學(xué)院的黨總支去推進(jìn)相關(guān)廉潔文化建設(shè)工作，而黨總支平時(shí)的工作重點(diǎn)多集中在黨建工作以及學(xué)生工作上，對廉潔文化建設(shè)的重視度不夠，不能很好地保證廉潔文化建設(shè)的效果。同時(shí)，各高校對于廉潔文化建設(shè)所配備的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限，在實(shí)際落實(shí)過程中想要擴(kuò)大規(guī)模、加大力度存在現(xiàn)實(shí)困難。此外，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱，紀(jì)委委員的組成多以兼職紀(jì)委委員為主，專職紀(jì)委委員人數(shù)較少。上述現(xiàn)實(shí)情況，造成了校園廉潔文化建設(shè)主體單一、氛圍不濃郁的現(xiàn)狀。

（2）校園廉潔文化建設(shè)客體界定模糊，不能全面開展廉潔建設(shè)。高校廉潔文化建設(shè)的客體應(yīng)當(dāng)包含三方面：高校管理人員、教師以及學(xué)生。高效廉潔教育的內(nèi)容則相應(yīng)包含三方面的內(nèi)容：高校管理人員的廉潔從政;高教教師的立德樹人;高校學(xué)生培養(yǎng)廉潔意識(shí)、養(yǎng)成廉潔行為。當(dāng)前，全國各高校在開展校園廉潔文化建設(shè)的過程中，往往很難兼顧全部，能全面落實(shí)廉潔文化建設(shè)的高校數(shù)量有限。

（3）校園廉潔文化建設(shè)方式方法陳舊，難以深入人心。很多高校在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)方式方法上不能與時(shí)俱進(jìn)，還是采用比較陳舊的方式，比如簡單的“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”“以文件落實(shí)文件”“習(xí)慣于開大會(huì)、作報(bào)告、樹典型”，具體來講就是開展廉潔文化報(bào)告、舉辦廉潔文化展覽、建立教育基地以講座方式做宣傳等，方式傳統(tǒng)，缺乏新意，落后于時(shí)代要求，效果也是差強(qiáng)人意、事倍功半。

（4）校園廉潔文化建設(shè)缺乏必要的考核系統(tǒng)，無法保證效果。在對高校廉潔文化建設(shè)的效果考核上，缺乏制度約束?？陀^上，考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核體系在設(shè)計(jì)上存在一定難度，很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。制度的缺失，也使得少數(shù)高校廉潔文化建設(shè)很多時(shí)候變成表面工程，只注重形式，不注重效果，不光不能震撼人心，有時(shí)候甚至在效果上適得其反。

三、有效推進(jìn)高校廉潔文化的路徑思考

（1）重視紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的發(fā)展，為高校廉潔文化建設(shè)提高組織保證。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)，是廉潔文化建設(shè)得以推進(jìn)的根基所在及組織保障，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面著力打造一支政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)水平高的廉潔文化建設(shè)隊(duì)伍。首先，各高校注重合理配備紀(jì)檢監(jiān)察人員，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用和引導(dǎo)作用，有效聯(lián)動(dòng)各職能部門共同推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。第二，多引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)對廉潔文化建設(shè)的理論研究，為廉潔文化建設(shè)的工作開展提供理論依據(jù)。第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采用學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式提高研究水平和業(yè)務(wù)能力。

（2）創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的方式方法和載體，營造濃郁校園廉潔文化氛圍。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，把廉潔文化建設(shè)融入課堂教學(xué)，尤其是思想政治理論課，在教學(xué)中，結(jié)合廉潔自律、誠實(shí)守信等與廉潔文化相關(guān)的內(nèi)容。充分利用各種文化載體，開展形式豐富的廉潔教育活動(dòng)。一是，把廉潔教育活動(dòng)融入校園文化建設(shè)，定期開展廉潔黨課教育活動(dòng);組織觀看影片、講座;舉辦知識(shí)競賽、辯論賽、書畫展等活動(dòng)，營造良好廉潔氛圍，提高廣大師生的廉潔意識(shí)。二是，把廉潔教育活動(dòng)融入師德師風(fēng)建設(shè)，同治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作相結(jié)合。三是，把廉潔文化建設(shè)融入到社會(huì)實(shí)踐中。高校的教育教學(xué)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織學(xué)生開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，比如：志愿者服務(wù)活動(dòng)、勤工租學(xué)活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、科技發(fā)明等，引導(dǎo)學(xué)生在體驗(yàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的過程中養(yǎng)成知法守法觀念。只有通過實(shí)踐的培育才能最終形成濃郁的校園廉潔文化氛圍。

（3）完善制度建設(shè)和制度考核，力求從源頭上防治腐敗。只有完善的制度建設(shè)和行之有效的制度考核，才能有效保障廉潔文化建設(shè)的效果和成果。各高校想要真正培育濃郁的廉潔文化氛圍，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)干部以及全校師生員工的行為，形成并確立完善的反腐倡廉的制度體系。把校園廉潔文化建設(shè)同日常管理工作和黨建工作相結(jié)合，廉潔文化建設(shè)的要求滲透到學(xué)校黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入學(xué)校教學(xué)管理和師生日常管理的所有領(lǐng)域，真正意義上建立起廉潔文化育人的制度和機(jī)制，從而從源頭上杜絕腐敗思想的滋生。

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責(zé)任編輯：張蕊