梁信舅

摘 要：在新的歷史時期，社會對高校共青團參與服務(wù)管理有了更高的要求，高校共青團參與社會服務(wù)管理的模式也面臨新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求和新動力。加強高校共青團參與社會服務(wù)管理創(chuàng)新研究，轉(zhuǎn)變工作模式，創(chuàng)新管理理念，找準(zhǔn)定位，積極探索參與社會服務(wù)管理的新模式，教育引導(dǎo)高校團員青年主動進行自我管理和主動參與社會服務(wù)和社會管理，為社會的發(fā)展和建設(shè)貢獻青年智慧和青春力量。

關(guān)鍵詞：高校共青團；社會服務(wù)管理；創(chuàng)新；模式

高校共青團參與社會服務(wù)與管理工作是黨和政府要求，是履行青年志愿者服務(wù)等各類公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，更是共青團組織為廣大團員青年搭建社會實踐平臺，服務(wù)團員青年成長成才的重要途徑。高校共青團作為中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年學(xué)生的重要紐帶和橋梁，負責(zé)組織、引導(dǎo)和團結(jié)廣大團員青年緊跟黨的步伐，這就要求高校共青團在參與社會服務(wù)管理工作時勢必要順應(yīng)社會的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作的模式和有效路徑。

一、新時期高校共青團參與社會服務(wù)管理工作創(chuàng)新的必要性

（一）長期以來，高校共青團作為中國共產(chǎn)黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，肩負著教育引導(dǎo)和管理青少年，參與各類公共服務(wù)工作等政治、管理和社會服務(wù)三項職能。在不同的時期，高校共青團的工作重點和工作方式都有著不同的變化。隨著經(jīng)濟社會和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，高校共青團所處的社會環(huán)境也發(fā)生了變化，高校共青團要順應(yīng)時代的發(fā)展要求，緊密圍繞黨的大政方針，及時調(diào)整職能重點和工作重心，創(chuàng)新參與社會服務(wù)管理工作的理念、思路和方法，凝聚、教育和團結(jié)好高校青年，組織和動員團員青年積極創(chuàng)新參與社會服務(wù)管理的模式，以適應(yīng)社會需求。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息時代的快速發(fā)展，信息傳遞即時、快速，信息共享程度大，很大程度上改變了人們的生活方式和習(xí)慣。QQ、微信、微博等新媒體傳播媒介已成為人們?nèi)粘＝煌?、開展工作、信息傳遞的重要載體，而青少年則是新媒體應(yīng)用的主要客戶群，思想、觀念和言行等方面受新媒體影響較大。共青團在做好青年群眾工作，參與社會服務(wù)管理面臨著諸多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。高校共青團要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展要求，結(jié)合新媒體特性，創(chuàng)新工作方法，積極探索符合高校共青團參與社會服務(wù)管理的工作模式。

二、現(xiàn)階段高校共青團參與社會服務(wù)管理存在的問題

高校共青團在參與社會建設(shè)和服務(wù)管理創(chuàng)新的過程中，遇到很多問題，突出表現(xiàn)在：

（一）高校共青團參與社會服務(wù)管理工作的定位不夠明確

高校共青團組織是黨的青年學(xué)生工作的重要支撐力量，但大部分的高校共青團組織注重青年學(xué)生的思想政治引領(lǐng)，忽略了共青團的政治性與社會性的有機結(jié)合，從而對青年學(xué)生參與社會服務(wù)管理工作的引導(dǎo)和培訓(xùn)缺乏針對性，最終導(dǎo)致共青團組織參與社會服務(wù)管理的實際工作中，因不了解社會實情和社會管理相關(guān)理念，造成同一工作在不同地區(qū)呈現(xiàn)的效果明顯不同。差異的出現(xiàn)雖然與地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、工作基礎(chǔ)條件等也緊密相關(guān)，但社會實情、管理理念等定位不明確卻是主觀因素，是可通過發(fā)揮主觀能動性可以做得更好的。在新的社會形勢下，高校共青團組織開展社會服務(wù)管理工作并一定要創(chuàng)建新的工作體系，可以在原有的社會體系中，盡可能的利用可依靠的力量將工作進一步落實，因為明確高校共青團的自身定位，提升工作理念，是高校共青團組織需要不斷強化提升的地方。

（二）高校共青團參與社會服務(wù)管理工作的重點不夠明確

提升高校共青團組織的活力，擴大團組織的覆蓋面，適應(yīng)團圓青年群體需求，常用三種工作方式：一是健全團組織體系、二是抓好基層組織、三是利用新媒體開展宣傳。但在實際工作中，由于高校各級團組織參與社會服務(wù)管理存在工作重點不明確，保障機制不健全或未建立的情況，在開展健全團組織體系、抓好基層組織、利用新媒體開展宣傳三項工作中，大部分團組織進行了較有成效的探索和創(chuàng)新，但最終未能形成體系和常態(tài)化。

（三）高校共青團參與社會服務(wù)管理工作的效果不夠顯著，缺乏持續(xù)性。

高校共青團組織在參與社會服務(wù)管理工作的過程中，雖然取得一定成效，但是隨著共青團干部隊伍的頻繁變動，大多數(shù)年輕的、富有知識、能力和經(jīng)驗的團干到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)或高薪企業(yè)就業(yè)。而留下來負責(zé)團組織工作的只剩下年紀(jì)相對較大或新入職的缺乏業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的團干，進而使高校共青團參與社會服務(wù)管理的模式缺乏創(chuàng)新性，參與效果不夠顯著，缺乏持續(xù)性。

三、高校共青團參與社會服務(wù)管理工作創(chuàng)新有效途徑

高校共青團組織參與社會服務(wù)管理是促進和服務(wù)社會和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，凝聚青年力量，教育和服務(wù)團員青年的職責(zé)和抓手，也是團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年形成強大凝聚力的有力保障。

（一）加強和健全高校共青團組織建設(shè)，夯實參與社會服務(wù)管理工作的組織基礎(chǔ)。 高校共青團是培養(yǎng)社會建設(shè)和社會服務(wù)管理人才的主陣地，要做好團員青年的思想引領(lǐng)工作，不斷鞏固組織基礎(chǔ)，廣泛組織和動員青年學(xué)生參與社會服務(wù)管理工作，就必須調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新工作模式，從團組織健全上著手，夯實團組織根基，在搭建服務(wù)平臺和調(diào)動青年積極性上用力，充分發(fā)揮團組織凝聚青年、教育青年和服務(wù)青年的優(yōu)勢，積極抓好高校團組織的陣地建設(shè)，探索團建新模式，用具體實踐和行之有效的措施提升高校共青團組織的凝聚力和吸引力，切實做好高校團員青年參與社會服務(wù)管理的教育引導(dǎo)工作。

（二）充分發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和地方資源的區(qū)位優(yōu)勢，開創(chuàng)校政企合作新局面，搭建公共服務(wù)平臺，拓寬高校共青團參與社會服務(wù)管理的新領(lǐng)域和新陣地。高校要發(fā)揮人才優(yōu)勢和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，積極與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)或行業(yè)企業(yè)建立“協(xié)同育人，校企合作”機制，搭建青年學(xué)生校外服務(wù)鍛煉平臺，打通青年團干到政府、社區(qū)和企業(yè)服務(wù)鍛煉的通道，組織團員青年積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)地方工作，發(fā)揮大學(xué)生的學(xué)科專長和專業(yè)技能，既直接服務(wù)于社會管理，又為廣大團員青年的成長成才提供幫助，還為高校共青團組織開展志愿服務(wù)、社會調(diào)研、義務(wù)教育、科技幫扶和理論宣傳等形式多樣的社會實踐活動提供了平臺。

（三）整合有效資源，運用新媒體手段，打造品牌活動，提高高校共青團參與社會服務(wù)管理的成效。高校共青團組織要貼近實際，與時俱進，全面整合社會資源和青年資源，建立良好的合作機制，努力形成合力，更好地參與社會管理。新媒體的迅速發(fā)展改變了人們的大量生活習(xí)慣和生活方式，新媒體成為了人們交往的重要載體，廣大青年成為了新媒體應(yīng)用的主要客戶群。以建立陣地、網(wǎng)絡(luò)和隊伍為基本內(nèi)容充分發(fā)揮團組織優(yōu)勢，及時傳遞黨政聲音、重大事件的正確輿論引導(dǎo)、具有正能量的榜樣宣傳等，引導(dǎo)團員青年發(fā)正義之聲、傳正能量之音，不斷提高社會服務(wù)管理創(chuàng)新水平，繼續(xù)開辟志愿者服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)途徑，根據(jù)黨政所想、社會所急、青年所需、共青團所能的要求設(shè)計共青團的活動，運用項目化、市場化、社會化等方式打造參與社會服務(wù)的品牌項目，把共青團飛工作全面融入社會經(jīng)濟發(fā)展和社會服務(wù)管理工作的大局中，切實提高共青團參與社會服務(wù)管理的成效。

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項目：本文系南寧學(xué)院2014年思想政治教育專項科研項目（2014XJSZ06）研究成果。

（作者單位：南寧學(xué)院 土木與建筑工程學(xué)院，廣西 南寧 530200）