李裕桐

摘 要：在世界范圍內(nèi)高等教育機構具有相當程度的招生權力是普遍存在的特征。每一個國家都有自己獨特的自主招生模式，并且受到國家具體的政治、經(jīng)濟、人文地理等國情所制約。本文旨在探討國外發(fā)達國家的大學招生制度，并對我國自主招生改革提出一些實用的建議。

關鍵詞：招生制度;教育改革;自主招生

自主招生作為高等教育的一種人才選拔的基本方式，它的歷史不僅僅局限于2001年的江蘇三校發(fā)起的自主招生試點實驗，如果深入研究歷史，不難看出，自主招生這一制度與我國近代高等教育一樣歷史悠久。根據(jù)許多外國高等教育的辦學經(jīng)驗我們也能普遍看到自主招生這一制度的身影。雖然不同的國家高等教育所掌握的權利大小有所區(qū)別，招生的內(nèi)容和形式不完全相同，可是它們都有一個共同和核心理念，即以為高等教育提供高質(zhì)量的生源為宗旨。

一、美國的大學招生制度

美國是由眾多民族構成的融合國家，在教育政策方面采用各州分權的方式，他們自由的享有決策權力，因此在美國，不同的地區(qū)的大學修業(yè)年限、辦學形式、培養(yǎng)目標都有各自的一套標準。獨特的教育權利情況分配決定了美國大學的人才選拔制度。

許多優(yōu)秀的研究型大學和公立大學的綜合能力在世界范圍內(nèi)名列前茅，他們的人才選拔制度功不可沒。美國頂尖大學的人才招收要經(jīng)過激烈的淘汰，最終留下那些素質(zhì)更高、能力更強的學生進入學校學習。對于眾多考核方面制定合理的權重，然后用將他們的質(zhì)量高低用分數(shù)表現(xiàn)出來。有關校外實踐的經(jīng)驗，部分大學也會專門制定分級標準。學校還會要求考生提供中學任課教師的升學推薦信，并納入考核的參考依據(jù)。

另一類美國常見的普通綜合型性大學，在招生方面的考核程度沒有一流大學那么復雜，只要擁有正常的修業(yè)能力的申請者一般都能得到許可，值得注意的是它們采用的是“寬進嚴出”的培養(yǎng)策略，每一年的學業(yè)考核中不合格的學生會被辭退或留校觀察一段時間。這種招生制度也是美國大學比較常用的。

第三種高等教育機構招生制度被包括美國常見的社區(qū)大學（Community College）和少數(shù)政府部門創(chuàng)建的學校采用。在招生時申請者滿足接受中等教育并完成學業(yè)即可通過。社區(qū)大學面向生活在社區(qū)的接受過中等教育或中等以上高等以下教育的申請者進行招生。獲得政府信任的中學畢業(yè)生申請入學時即可以很低的條件進入學校，而對于名單以外的中學畢業(yè)生則會有專門的審核。

二、英國的大學招生制度

英國大學采取的人才選拔方法是以證書制為基礎的綜合考察制度。英國的普通中等教育所采用的高中課程體系的評價標準A-Level（General Certificate of Education Advanced Level ），是基本上所有英國高中生都會接受的教育課程，為國家高中階段的畢業(yè)生提供證書評級認證，作為英國大學招生參考的重要因素。普通教育高級證書的獲得情況在考生申請英國大學時直接反應的他們過一段時間的學業(yè)水平。另外，英國不同的大學也出現(xiàn)了不同的招生規(guī)定，如將考生中學期間的課外實踐成果和任課教師的升學推薦書作為大學招生的考慮范圍。

三、國外大學招生制度對我國自主招生的啟示

（一）擴大高校自主招生權力，建立第三方的考試機構

過去一段時間，政府相關部門引領著國內(nèi)大學的招生選拔制度改革的步伐與方向。當社會主義市場經(jīng)濟取得了巨大的成果之后，要求增加高等教育機構招生自由的意見被提了出來。高校應該為自身的人才選拔做出更多的嘗試，但是根據(jù)實際情況，除了極少數(shù)國內(nèi)一流重點高校能夠獨立承擔自主招生事務，其他的大學在人力物力上難以承擔自主招生的要求。所以，筆者認為在擴大高校自主招生權力的同時也要從實際出發(fā)考慮到高校自身存在的局限性，讓專業(yè)的第三方考試機構分擔自主招生的評價工作可能會是一個合理的做法。

（二）綜合評價考生的學業(yè)素質(zhì)

國外高校的招生理念意識到了學生的優(yōu)秀素質(zhì)體現(xiàn)在各個領域，雖然考試成績是非常重要的參考標準，但不能忽視考生的個性特長、社會實踐、發(fā)明創(chuàng)造和理想價值觀等情況對于綜合素質(zhì)的評判作用。所以國外的大學普遍采用多元化的人才評價標準。國內(nèi)大學應當走出用成績作為素質(zhì)高低的衡量尺度。建立完善一套綜合素質(zhì)評價體系，讓自主招生取得更科學的選拔結果。

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