煤礦企業(yè)困難職工脫貧解困的探索和實(shí)踐

李玉

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）3-155-01

摘 要 實(shí)施困難職工脫貧解困，應(yīng)從及時(shí)健全完善困難職工幫扶救助機(jī)制，提供脫貧解困保障，用足困難幫扶救助政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶三個(gè)方面著手，做好困難職工脫貧解困工作，

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 困難職工 脫貧解困

黨的十九大之后，黨中央把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗。企業(yè)工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的“連心橋”“引針線”，應(yīng)從及時(shí)健全完善困難職工幫扶救助機(jī)制，提供脫貧解困保障，用足困難幫扶救助政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶三個(gè)方面著手，做好困難職工脫貧解困工作，為困難職工營造一片安樂祥和的生活生產(chǎn)空間。

山東能源棗礦集團(tuán)新安煤業(yè)公司明確困難職工幫扶救助工作的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的困難職工幫扶救助中心，建立愛心認(rèn)領(lǐng)、互助互濟(jì)、節(jié)日走訪、金秋助學(xué)等長效幫扶救助機(jī)制，為企業(yè)困難職工脫貧解困提供了有益的探索和實(shí)踐。

一、建立困難職工檔案，摸清困難職工底數(shù)和致困原因

針對(duì)各類困難職工幫扶救助工作的復(fù)雜性、長期性，工會(huì)要把責(zé)任扛在肩上，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧格局，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，對(duì)困難職工要及時(shí)予以幫扶。

（一）健全完善困難職工幫扶救助機(jī)制

企業(yè)要建立完善“工會(huì)+車間工會(huì)”兩級(jí)困難職工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。明確規(guī)定幫扶重點(diǎn)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化情況，把符合條件的對(duì)象及時(shí)納入幫扶救助范圍，做到“出現(xiàn)一個(gè)救助一個(gè)”。創(chuàng)新實(shí)施“講、訪、談、管、幫”五字工作法，講政策，讓職工了解自己享有的合法權(quán)益；重點(diǎn)走訪，掌握職工思想狀況；談心幫教，做好思想教育工作；有效管用，及時(shí)救急；扶貧濟(jì)困，解決職工實(shí)際困難。在困難職工中樹立良好形象，做困難職工的知心人、貼心人、主心骨。

（二）健全完善困難職工幫扶救助檔案

企業(yè)工會(huì)對(duì)困難職工家庭情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查，認(rèn)真分析生活困難職工群體中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問題，掌握困難職工的數(shù)量分布、本人概況、家屬就業(yè)、收入、生活質(zhì)量、困難原因、愿望等各個(gè)方面的情況。建立困難職工幫扶救助檔案，做到“六知一定”。即“知家庭住址、知生活狀況、知致困原因、知患病情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)就業(yè)情況、定救助措施”。

（三）健全完善基層困難職工檔案

企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持依檔幫扶、因困施助的原則，根據(jù)困難職工致困原因及救助類別，建立健全并動(dòng)態(tài)化管理困難職工檔案。要根據(jù)困難職工的生活狀況不斷變化，要定期對(duì)困難職工檔案進(jìn)行核對(duì)、填補(bǔ)、維護(hù)，使各種生活困難的重點(diǎn)對(duì)象和不穩(wěn)定因素得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)處理，進(jìn)入可控狀態(tài)。

二、用足困難幫扶救助政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶

企業(yè)工會(huì)要善于發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，吸引、整合社會(huì)資源，準(zhǔn)確分析困難職工檔案大數(shù)據(jù)，發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與愛心認(rèn)領(lǐng)、職工互助互濟(jì)，使幫扶救助工作更有針對(duì)性。

（一）多形式搭建困難職工幫扶救助平臺(tái)

新安煤業(yè)公司結(jié)合自身情況，積極搭建各種幫扶救助平臺(tái)，采取多種形式，多渠道幫扶困難職工。一是日常救助，對(duì)突發(fā)災(zāi)難職工及時(shí)幫，根據(jù)遭遇災(zāi)難的程度，及時(shí)將救助金送到職工家庭。二是節(jié)日送暖，對(duì)特困職工重點(diǎn)幫。每年中秋節(jié)、國慶節(jié)分別給予500元到2000元不等的節(jié)日救助，并送去節(jié)日禮品，讓困難職工安樂祥和過佳節(jié)。三是低保保障，對(duì)低收入職工家庭定期幫，實(shí)行半年一審核一調(diào)整一納入。四是金秋助學(xué)，對(duì)困難職工子女升學(xué)愛心幫。針對(duì)工亡子女、特困子女、病亡子女困難程度和考入的院校不同，分別給予1000元到5000元不等救助。五是成立互助互濟(jì)會(huì)，會(huì)員自愿加入，每人每月繳納2元會(huì)費(fèi)。當(dāng)家庭遭遇突發(fā)事故、大病大災(zāi)等情況，及時(shí)給予資金救助，為特困職工解決燃眉之急。

（二）明確困難職工幫扶救助辦法

針對(duì)大病職工、困難工傷殘人員、困難女職工、單親困難職工等不同原因致困的困難職工。企業(yè)工會(huì)建立“1+1”愛心認(rèn)領(lǐng)幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一對(duì)一”“多對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，做到每一個(gè)困難職工和困難職工家庭都有包保責(zé)任人，都能得到及時(shí)關(guān)愛與幫助。

（三）積極幫助困難職工轉(zhuǎn)崗調(diào)崗

煤企困難職工中，有部分是殘疾人員或傷病人員，由于個(gè)人身體原因不能從事井下作業(yè)，導(dǎo)致長期歇病假，工資收入低于城市最低收入水平。針對(duì)這種情況，工會(huì)組織要積極向企業(yè)行政、人力資源部門協(xié)調(diào)，幫助他們轉(zhuǎn)崗調(diào)崗，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。在力所能及的范圍內(nèi)，提高工資收入，幫助他們脫貧解困。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行

困難職工脫貧解困工作成效如何，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿困難職工幫扶救助全過程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任到人、項(xiàng)目到人的責(zé)任主體，一級(jí)抓一級(jí)、層層壓責(zé)任，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

推行陽光辦公，企業(yè)成立職工代表監(jiān)督委員會(huì)，不定期對(duì)困難職工脫貧解困過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。聘請(qǐng)職工代表全程參與困難職工脫貧解困工作，充分發(fā)揮職工代表作用。積極宣傳低保政策，嚴(yán)格履職科學(xué)評(píng)議，依法監(jiān)督低保落實(shí)，使低保工作擴(kuò)大職工參與面，主動(dòng)接受職工監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，著力推進(jìn)低保工作的陽光作業(yè)，切實(shí)為職工群眾多辦事、解難事、辦好事。