淺談建筑施工企業(yè)項目經營管理

楊興洪

摘 要：經營是理念，管理是手段，經營需要素質和境界，管理需要知識和手段。一個優(yōu)質的項目管理離不開高效的經營管理，過程控制決定項目盈虧，精細管理決定項目成敗。

關鍵詞：施工項目;經營管理;目標成本

中圖分類號：F27 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）14-0171-02

一、施工項目經營管理認識

（一）項目經營管理特性

項目經營管理工作具有前瞻性、重要性、復雜性、連續(xù)性和全面性。（1）前瞻性。為防范項目履約和經營風險，需提前做好施工組織設計論證，以及分包、經營、稅務、資源配置、變更索賠等策劃工作。（2）重要性。項目經營管理是項目管理的核心，經營管理好壞直接決定了項目成敗。（3）復雜性。對外開源增收、對內節(jié)流降本、內控管理提效等工作極其龐雜。（4）連續(xù)性。從標前策劃、過程管控、竣工結算、完工審計到投資回購，經營管理工作貫穿始終。（5）全面性。項目經營管理工作需全員參與，對工程技術、施工生產等專業(yè)既有服務職能，又有引導作用。

（二）項目經營管理現狀

（1）經管系統(tǒng)業(yè)務熟練人數偏少，工作效率偏低。（2）新形勢下經管人員面臨的壓力和風險增大。（3）業(yè)主管理程序更加繁瑣，變更索賠難度加大。（4）市場競爭日趨激烈，低價中標和施工成本倒掛矛盾凸顯。（5）內控管理要求高、審計巡察力度大，經管工作任務重。

二、項目經營管理工作

（一）項目策劃

（1）組織結構策劃。企業(yè)人事部門提名，董事會決定。（2）工程管理策劃。分析項目工期、施工強度、施工方案、資源投入、重難點及風險應對措施、質量安全目標等。（3）資源配置策劃。按照工程工期、進度計劃、施工方案和施工強度等要求，提前策劃材料和設備型號、數量、進場時間，通過招標采購、內部調配或社會租賃等方式滿足施工需要。（4）專業(yè)分包策劃。根據施工專業(yè)特點及風險分布情況，有計劃性的實施分包策劃。（5）項目經營策劃。根據合同文件和施工組織設計，策劃項目管理模式;分析合同價格水平，測算項目成本，確定經營目標;分析主要盈虧項目，制定扭虧措施;變更索賠、價款調整和風險管控等策劃。（6）項目稅務籌劃。稅收籌劃必須以合法合規(guī)為前提;分別按營改增不同時期有針對性的稅收籌劃;綜合考慮各稅種之間稅負平衡，確保整體稅負合理化;重點做好進項稅和銷項稅抵扣策劃。

（二）目標成本管理

實施項目目標成本管理，明確項目經營目標;加強過程管控，適時采取糾偏控制措施，有效提高經營質量。

（三）計量結算管理

內外計量結算每月及時同步辦理，并做好對應結算臺賬，便于財務收支和材料核銷的及時準確。

（四）變更索賠管理

變更索賠是項目開源增收、經營創(chuàng)效的重要工作，必須做到立項依據充分、基礎資料扎實、費用計算合理合法。

（五）設備物資管理

滿足工程施工設備及物資供應的需要。

（六）財務核算管理

成本核算及日常財務管理工作。

三、新形勢下精細化經營管理

（一）投標報價階段（一次經營）

一次經營保中標，是項目經營管理的源頭。主要包括項目前期跟蹤、投標、合同簽訂三階段。全面了解工程各項指標，維護施工單位合法利益，降低低價中標風險;注重合同簽訂前的合同談判，有策略性的為后續(xù)經營管理埋下伏筆。

1.注重水文地質和設計方案介入

（1）做大可優(yōu)化項目、做大盈利項目工程量。（2）做小虧損項目工程量。（3）為不平衡報價創(chuàng)造有利條件。

2.積極影響招標文件和控制價格

（1）重點影響招標文件中不利合同條件和不利評標辦法，增加有利于我方的合同條款和評標辦法。（2）工程量清單和控制價介入，為不平衡報價和二次經營做好鋪墊、埋下伏筆。a.控制價宜盡量做大。b.少算虧損項目工程量。c.擬取消或大幅減少的工程量單價盡量做大。d.做到清單不漏項，特征描述清楚。（3）項目前期跟蹤人員在前期工作介入過程中要做好備忘錄，向主要投標人員交底，指導后期投標方案和報價，提高中標率和盈利空間。

3.運用報價技巧埋下經營伏筆

投標總價確定后，根據招標文件付款條件，合理調整投標文件中子項目報價，在不抬高總價前提下，采取早結、多結工程款的投標報價方案，同時做到報價技巧與其他盈利工具有機配合和相互呼應，提高利潤空間。

（1）善用不平衡報價等投標技巧，埋下經營伏筆。（2）堅持其他必要投標報價策略，提高盈利能力。a.投標文件的施工資源配置要適中。b.必須進行成本盈虧測算，針對重大盈虧項目落實責任人，制定應對措施和報價策略。c.不能對招標無要求事項進行承諾，對重點項目建議聘請技術經濟專家參與。d.充分做好市場價格水平調研。e.摸清招標項目設計意圖和設計深度，針對性地擬定不平衡報價投標策略，為項目變更埋下伏筆。f.單價分析表中人工費和材料耗量不得高于所選定定額人工費和材料耗量，否則清標階段容易被砍掉，從而損失合同收入。如需調高報價，則可通過調整不調價材料單價來實現。

4.合同談判原則

合同談判應遵循“有約定從約定，無約定按法定”原則，以改善合同不利條件，盡量做到公正公平。

5.投標交底制度

由投標人員和合同談判人員按照投標和合同談判備忘錄（地勘和圖紙缺陷、清單差錯漏、不平衡報價、投標錯誤、合同風險、工期風險、合同漏洞等）對項目實施人員交底，完善交底記錄，簽訂考核責任書。

（二）項目實施階段（二次經營）

二次經營保效益，是項目盈利的關鍵。二次經營是在合同簽訂之后，主要目的是通過增加收入和降低成本來實現效益最大化。

1.開源增收

（1）主要增收要點。利用不平衡報價、變更和現場簽證、調價和索賠、做大做強概預算等途徑增收。

（2）主要增收策劃。1）工程變更。a.利用清標工作解決差錯漏變更;b.針對盈虧項目，結合不平衡報價，提早與設計溝通;c.針對圖紙已備案的虧損項目，盡量引導設計做負變更或甩項處理;d.變更推動力度一定要大，必須加強業(yè)主、監(jiān)理、設計對現場工程施工的認知和理解，全面加深溝通交流;e.施工全過程必須保留影像資料，切忌“回憶性簽證”。2）價款調整。a.利用物價漲跌趨勢策劃調價時間，獲取調差空間;b.對于工程量較大或倒掛的調價材料，宜提早介入設計方案和造價站，修改設計方案或影響造價信息價格;c.對于需要認質認價的材料，宜提早溝通好業(yè)主、監(jiān)理、評審中心和審計等相關單位;d.盡量影響設計將材料修改為信息價較高或無信息價的材料。3）計量簽證。簽證要及時，難點在優(yōu)化性措施簽證。簽證分為印證性方案簽證和現場零星簽證。現場零星簽證發(fā)生當天簽認，并附收方記錄和影像資料等;方案印證性簽證往往涉及到單價措施項目結算，必須先有方案審批，再有印證性簽證。4）工程索賠。索賠工作難度大，尤其是市政項目，觀念需轉變和變通。市政項目合同管理一定要轉變水電項目合同管的理念，不能采取“低報價高索賠”策略，而采用“不均衡報價+負變更或合理優(yōu)化+變通處理”策略。5）概算預算。項目概預算前期做大加法，后期做大減法，加法要為減法做鋪墊。a.前期地勘和設計方案介入是做大概預算的核心，措施方案務必入圖;b.提早介入和溝通好評審單位，打好概預算成果保衛(wèi)戰(zhàn)。

2.節(jié)流降本

（1）主要節(jié)流要點。方案設計優(yōu)化，分包單價合理控制，提高履約效率，主材和計量控制。（2）主要節(jié)流策劃。1）方案設計優(yōu)化。方案設計優(yōu)化是做減法的工作，是四兩撥千斤的創(chuàng)效工作?？茖W合理的方案優(yōu)化是項目盈利的關鍵，其實質是降低成本或零成本，市政項目一旦措施方案入圖，做減法比做加法更加重要，比如永臨結合、方案替代、挖填平衡、方案簡約、減少或不實施等。2）提高生產效率。a.選好施工隊伍是提高效率的關鍵，隊伍選對了，項目經營成功至少60% ;b.提高服務意識，為生產保駕護航 ;c.杜絕“等、靠、要”思想，主動掃清履約障礙。

實踐證明，生產效率高的項目，現場經費攤銷相對低，因此，提高生產效率突出體現降本增效。3）稅務籌劃管理。a.設置專項分包合同稅務條款有效降低稅務風險;b.對專業(yè)工程分包和半成品價格中的材料進行科學合理剝離，提高抵扣率;c.加強稅務規(guī)劃和管理能降低稅負。4）資源優(yōu)化配置。統(tǒng)籌兼顧配置資源，尤其市政項目，充分考慮市政征拆遷改工作突出、不均衡施工特點和資源組織便捷優(yōu)勢，動態(tài)調整資源配置，注意租賃和自購設備方案的技術經濟比選。5）臨建設施控制。項目營地盡量租賃現有房屋，若需新建，盡量標準統(tǒng)一、簡潔規(guī)范，其他臨時設施盡量合理優(yōu)化，控制預算不超標。

（三）竣工結算階段（三次經營）

三次經營保結算，主要分為竣工驗收、效益后評價和管理后評價三部分。三次經營既是成果保衛(wèi)戰(zhàn)，又是經驗教訓總結好機會，可以考量項目預期目標是否達到、主要效益指標是否實現、管理行為得與失，總結經驗與教訓，形成后評價報告。

結語

新形勢下，形成質量效益型經營理念是時代主旋律。突出體現以效益質量為中心，同時強化風險管控，兼顧規(guī)模做大原則。企業(yè)生存發(fā)展的空間是實現盈利，面對未來日趨激烈的市場競爭形勢，必須強管理、重質量、高效益，才能確保企業(yè)長久發(fā)展。