高校學(xué)生教學(xué)信息員參與學(xué)校管理的問題及對(duì)策研究

秦海嘯　張玉琛　周振?！⊥跄?/p>

【摘 要】學(xué)生教學(xué)信息員制度是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要組成部分，在高校的教學(xué)管理中起著不可忽視的作用。本文主要通過分析防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)生教學(xué)信息員在參與學(xué)校管理過程中存在的問題并對(duì)其進(jìn)行成因分析，最終提出解決問題的策略，使其能好地發(fā)揮作用，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，也期為同類院校提供實(shí)證參考。

【關(guān)鍵詞】高校;學(xué)生教學(xué)信息員;學(xué)校管理;教學(xué)管理

中圖分類號(hào)： G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）16-0118-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.050

Research on the Problems and Countermeasures of College Students Teaching Information Staff Participating in School Management

——Take the college of disaster prevention science and technology as an example

QIN Hai-xiao ZHANG Yu-chen ZHOU Zhen-hai WANG Na

（College of disaster prevention science and technology，Sanhe Hebei 065201，China）

【Abstract】The student teaching informant system is an important part of the teaching quality monitoring system in Colleges and universities. It plays an important role in the teaching management of colleges and universities. This paper mainly analyses the problems existing in the process of participating in the management of the disaster prevention science and Technology Institute and their causes， and finally puts forward the strategies to solve the problems， so that they can play a good role in promoting the improvement of teaching quality， and also hopes to provide empirical reference for similar institutions.

【Key words】University; Student teaching informant; School management; Teaching management

2017年9月1日，教育部頒布施行的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第五條規(guī)定實(shí)施學(xué)生管理，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，教育和引導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，鼓勵(lì)和支持學(xué)生實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。第六條規(guī)定學(xué)生在校期間依法享有下列權(quán)利“在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體，以適當(dāng)方式參與學(xué)校管理，對(duì)學(xué)校與學(xué)生權(quán)益相關(guān)事務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”;第四十條規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理”。由此可以看出讓學(xué)生參與學(xué)校管理，已成為我國(guó)高等教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍是高校教學(xué)管理中一支不可或缺的力量，是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分之一，是學(xué)生有效參與教學(xué)質(zhì)量管理的重要途徑，起到聯(lián)系學(xué)校上層管理與基層教學(xué)的橋梁作用，對(duì)于提升高校教學(xué)質(zhì)量、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量有著非常重要的作用。20世紀(jì)80年代末，我國(guó)高校逐步開展了以學(xué)生為主體，對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的工作，經(jīng)過多年的實(shí)施、充實(shí)、完善，高校學(xué)生教學(xué)信息員制度也逐漸形成，國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生參與高校管理的研究取得了一定的成績(jī)。但這些研究仍具有一定的局限性，而且由于種種原因，高校對(duì)大學(xué)生參與教學(xué)管理工作進(jìn)行改革的成效并不理想。本研究以防災(zāi)科技學(xué)院為例，通過問卷調(diào)查、訪談等方式對(duì)我校的本科生、教師及管理人員進(jìn)行調(diào)查訪談，得出調(diào)查結(jié)果，從中發(fā)現(xiàn)問題對(duì)其進(jìn)行成因分析，最終提出解決問題的策略。

1 學(xué)生教學(xué)信息員工作現(xiàn)狀

防災(zāi)科技學(xué)院是一所全日制普通本科院校，2006年升為本科，2007年出臺(tái)了《防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)生教學(xué)信息員工作實(shí)施辦法》，正式開展學(xué)生教學(xué)信息員工作，2019年修訂了《防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)生教學(xué)信息員工作實(shí)施辦法（征求意見稿）》。該校開展此項(xiàng)工作至今已有11年時(shí)間，共計(jì)11屆學(xué)生教學(xué)信息員，現(xiàn)有學(xué)生教學(xué)信息員196人。

1.1 組織管理

學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍由校教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)，有教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室和學(xué)校團(tuán)委共同指導(dǎo)開展工作，負(fù)責(zé)信息員的日常管理工作，對(duì)受聘的信息員適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)并提供必要工作條件。教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)不定期召開工作會(huì)議，了解情況，聽取反映，處理信息，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，立即辦理;需有關(guān)部門、單位協(xié)同處理的，及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，并督促辦理。

1.2 人員構(gòu)成

學(xué)校設(shè)立學(xué)生教學(xué)信息中心，中心主任原則上由學(xué)校學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部部長(zhǎng)兼任，成員由各二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部部長(zhǎng)組成。教學(xué)信息中心負(fù)責(zé)信息員的日常管理和活動(dòng)安排，收集、整理第一手教學(xué)信息并及時(shí)報(bào)送教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室。

每個(gè)教學(xué)班選拔一名學(xué)生教學(xué)信息員。每一學(xué)年初，學(xué)校組織面向全校開展新一屆學(xué)生教學(xué)信息員選聘工作，每個(gè)班級(jí)1名，經(jīng)學(xué)生個(gè)人報(bào)名、班級(jí)篩選、二級(jí)學(xué)院推薦，學(xué)生教學(xué)信息中心匯總，教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室審核并備案，學(xué)校召開聘任大會(huì)，教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室、校團(tuán)委共同頒發(fā)聘書，聘期一年，可以連聘連任。如有特殊情況需臨時(shí)調(diào)整，應(yīng)重新選聘，并補(bǔ)發(fā)聘書。聘任要求：責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正、作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)同學(xué)，能認(rèn)真傾聽同學(xué)的意見建議，以真實(shí)、客觀、真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待工作;具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，較強(qiáng)的觀察、綜合、分析信息的能力，善于發(fā)現(xiàn)和辨別問題，能夠主動(dòng)提出意見和建議，確保所反饋的教學(xué)信息準(zhǔn)確真實(shí);具有較強(qiáng)的語言表達(dá)和書面表達(dá)能力;原則上是班級(jí)學(xué)習(xí)委員，現(xiàn)任或從事過學(xué)生干部工作的優(yōu)先考慮。

1.3 工作內(nèi)容

學(xué)生教學(xué)信息員的工作主要是廣泛收集、上報(bào)各類教學(xué)信息，并提出意見和建議。

1.3.1 任課教師教學(xué)方面的情況

包括教學(xué)責(zé)任心、工作投入、教風(fēng)教態(tài)等情況，課堂管理組織情況，整體教學(xué)效果以及學(xué)生的反映，課后輔導(dǎo)、批改作業(yè)等工作投入情況，其他教書育人方面的情況等。

1.3.2 學(xué)生學(xué)習(xí)情況

包括學(xué)生上課遲到、早退、曠課、課堂秩序等情況，學(xué)生課外學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)及考核情況，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)和科技活動(dòng)等的執(zhí)行情況和效果，學(xué)生學(xué)風(fēng)情況及影響學(xué)風(fēng)和學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵因素等。

1.3.3 教學(xué)管理情況

包括有關(guān)管理人員的工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)，是否以生為本，管理措施是否得力，管理服務(wù)中尚存在的問題。

1.3.4 教學(xué)基本設(shè)施情況

包括教室、實(shí)驗(yàn)室、自修室、圖書資料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、校園網(wǎng)絡(luò)等使用情況與存在問題等。

1.3.5 協(xié)助教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室、教務(wù)處和所在學(xué)院進(jìn)行各類教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作和教學(xué)方面的專題調(diào)查工作及其教學(xué)突發(fā)事件等。

1.4 工作流程

學(xué)生教學(xué)信息員將收集和整理的教學(xué)信息，通過“信息員反饋管理”平臺(tái)在線填報(bào)“教學(xué)信息反饋表”，每月至少2次，及時(shí)反饋教學(xué)信息和信息員工作情況，特殊緊急情況應(yīng)及時(shí)向教學(xué)信息中心人員或教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室人員反饋解決。教學(xué)信息中心定期匯總學(xué)生教學(xué)信息員反饋的信息，教學(xué)評(píng)估與建設(shè)辦公室教學(xué)監(jiān)控科將匯總的信息進(jìn)一步梳理、分析、分類，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況并提交有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)、處理、協(xié)商解決，同時(shí)跟蹤落實(shí)情況，做好相關(guān)信息動(dòng)態(tài)發(fā)布和處理結(jié)果回復(fù)工作，定期匯編形成學(xué)生教學(xué)信息員教學(xué)信息《工作簡(jiǎn)報(bào)》公開發(fā)布網(wǎng)站。

1.5 工作成效

該校學(xué)生教學(xué)信息員工作自2007年正式開展以來，逐步受到重視和全校師生的認(rèn)可，學(xué)生信息員隊(duì)伍也得到了逐步成長(zhǎng)和完善，自2018年10月份以來，平均每周收到各類教學(xué)信息50條左右，反饋信息內(nèi)容涉及教學(xué)管理、教師課堂教學(xué)、學(xué)生上課情況、學(xué)生管理、教學(xué)保障、后勤服務(wù)、校園環(huán)境等多個(gè)方面，學(xué)校針對(duì)這些問題、意見和建議，認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，查找存在原因，解決實(shí)際問題，切實(shí)改進(jìn)工作，學(xué)校的教學(xué)管理水平、教師教學(xué)水平、學(xué)生綜合水平及師生參與教學(xué)管理工作的積極性都得到了一定的提升和改進(jìn)，為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了一定的推動(dòng)作用。

2 學(xué)生教學(xué)信息員參與教學(xué)管理中存在的問題

目前，隨著高校管理體制教育改革的不斷深入，我國(guó)各高校都已建立起學(xué)生教學(xué)信息員管理隊(duì)伍，在高校教學(xué)管理中發(fā)揮著積極的作用。但是，高校學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍是一支正在成長(zhǎng)的隊(duì)伍，不可避免的存在一些不足需要不斷改進(jìn)和提高。就防災(zāi)科技學(xué)院而言，自2007年推行學(xué)生教學(xué)信息員制度以來，建立了一支相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍，在學(xué)校各方積極努力下，學(xué)生教學(xué)信息員工作取得了一定的成效，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高起到了良好促進(jìn)作用。但是，學(xué)生教學(xué)信息員參與學(xué)校管理在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)仍存在一定的問題和不足。

2.1 管理方面

（1）管理隊(duì)伍薄弱。一方面，由于主管負(fù)責(zé)教學(xué)信息員的老師及負(fù)責(zé)的學(xué)生都是兼職的，每天還忙于處理其他工作，沒有足夠的時(shí)間和精力來處理學(xué)生教學(xué)信息員所收集到的教學(xué)信息，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生教學(xué)信息員提供的大量信息不能及時(shí)有效處理，甚至出現(xiàn)有些問題不知道找誰解決的尷尬局面，其結(jié)果是學(xué)生反映很多問題，未能及時(shí)解決使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上降低了學(xué)生教學(xué)信息員制度的效果。另一方面，主管負(fù)責(zé)教學(xué)信息員工作的老師和學(xué)生由于能力有限，對(duì)學(xué)生反饋的信息往往不能及時(shí)提出有效的解決措施，甚至也不能將已解決的問題及時(shí)反饋給學(xué)生，削弱了學(xué)生信息員的工作熱情。

（2）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。目前有個(gè)別部門的管理教師受傳統(tǒng)教育觀念的影響，服務(wù)學(xué)生意識(shí)淡薄，在管理上過于重視老師的地位，忽視對(duì)于學(xué)生的服務(wù)，對(duì)學(xué)生反饋的信息沒有足夠的重視和關(guān)注，處理問題不及時(shí)，又缺乏有效的監(jiān)督跟蹤，致使有些問題不了了之，而學(xué)生教學(xué)信息員不能及時(shí)的看到工作成效，對(duì)信息員工作也喪失了熱情和積極性。

另外，還有其他一些問題亟待解決，比如由于教學(xué)信息渠道有限，周期較長(zhǎng)，一些硬件問題沒有能被及時(shí)解決，明顯滯后;培訓(xùn)方式單一或不健全，質(zhì)量不能得到保證;由于學(xué)生教學(xué)信息員是來自全校不同的學(xué)院不同的班級(jí)，組織基數(shù)較大，不便于管理，導(dǎo)致組織凝聚力較弱。

2.2 教師方面

高校教師是學(xué)生教學(xué)信息員記錄信息工作的主要對(duì)象，但是個(gè)別教師對(duì)學(xué)生教學(xué)信息員參與教學(xué)管理的能力心存懷疑，在思想上難以接受學(xué)生對(duì)其工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)信息員產(chǎn)生抵觸、對(duì)抗情緒，甚至反感，對(duì)學(xué)生反映出的問題不能正確客觀對(duì)待，導(dǎo)致信息員對(duì)信息員工作產(chǎn)生顧慮，不敢真實(shí)、全面、客觀、公正的反映教學(xué)過程中的實(shí)際情況，對(duì)真正存在的問題卻避而不談。

2.3 學(xué)生教學(xué)信息員方面

學(xué)生認(rèn)知水平不高，在很大程度上限制了參與教學(xué)管理的作用的發(fā)揮。由于學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，思想不夠成熟，眼界較為狹窄，也沒有接受較為專業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，所以部分信息員長(zhǎng)期缺乏勝任教學(xué)信息員工作的素質(zhì)和能力，這都給學(xué)生參與學(xué)校管理帶來阻礙。首先表現(xiàn)在，信息員反映問題主觀性較強(qiáng)或表達(dá)概括能力有限，反映的問題不夠真實(shí)全面，反映的情況不詳細(xì)、不具體、不明確，比較瑣碎、模糊，而忽略了一些具有普遍性、矛盾比較突出的問題。其次是，信息員普遍不善于工作總結(jié)，缺乏反思意識(shí)，提交的意見和建議內(nèi)容片面、質(zhì)量不高，不利于工作能力和水平的提高;部分信息員主體意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任心和工作熱情，對(duì)工作敷衍草率，個(gè)別信息員甚至從來沒有參加過信息反饋活動(dòng)。再就是，由于學(xué)生沒有充分了解認(rèn)識(shí)到學(xué)生信息員工作在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理以及人才培養(yǎng)中的重要作用，對(duì)其職責(zé)也沒有足夠的領(lǐng)會(huì)和重視，不能很好地進(jìn)入狀態(tài)投入工作，導(dǎo)致實(shí)際工作流于形式。

3 學(xué)生教學(xué)信息員參與教學(xué)管理的意見和建議

（1）完善學(xué)生教學(xué)信息員相關(guān)的管理制度，為學(xué)生教學(xué)信息員工作正常運(yùn)行提供依據(jù)。學(xué)生教學(xué)信息員制度是本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，也是學(xué)生有效參與教學(xué)質(zhì)量管理的重要途徑。建立和完善《學(xué)生教學(xué)信息員工作實(shí)施辦法》、《“優(yōu)秀學(xué)生教學(xué)信息員”評(píng)選辦法》等制度規(guī)范，為學(xué)生教學(xué)信息員管理的正常運(yùn)行提供制度和技術(shù)保障，促進(jìn)學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍建設(shè)，既可以幫助學(xué)校更好地了解與掌握本科教學(xué)實(shí)際狀態(tài)，廣泛聽取學(xué)生建議和意見，及時(shí)解決本科教學(xué)中存在的問題，提高教學(xué)管理水平和質(zhì)量，又可以充分發(fā)揮學(xué)生主體的作用，使學(xué)生了解學(xué)校有關(guān)教學(xué)信息，促進(jìn)教學(xué)過程中的互動(dòng)與交流。

（2）加強(qiáng)學(xué)生教學(xué)信息員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高信息員工作能力。目前信息員在上任之前并沒有接受相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為了能使他們盡快適應(yīng)工作，更好地發(fā)揮學(xué)生教學(xué)信息員的作用，可以通過開展專家講座、教師指導(dǎo)、工作例會(huì)、優(yōu)秀學(xué)生教學(xué)信息員事跡宣傳展示及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，對(duì)學(xué)生教學(xué)信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，強(qiáng)化提升信息員在溝通交流、文字表達(dá)、發(fā)現(xiàn)問題、問題分析、工作總結(jié)等方面的能力，提高信息員對(duì)信息工作的認(rèn)識(shí)和理解，提升信息員獨(dú)立開展工作能力，增強(qiáng)使命感和自豪感，激發(fā)工作興趣和積極性，為學(xué)校提供高質(zhì)量的信息、意見和建議。

（3）加大宣傳教育，提高全體師生思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的動(dòng)力。人做好任何事情，都應(yīng)先從提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念入手，有正確的、積極的、統(tǒng)一的思想才有正確的、積極的、統(tǒng)一的行動(dòng)。高校應(yīng)該充分利用學(xué)校各種先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，通過常態(tài)化的宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)w師生落后觀念，讓全體師生認(rèn)識(shí)到學(xué)生參與高校管理是現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部管理體制改革的一種發(fā)展趨勢(shì)，讓全體師生了解學(xué)生教學(xué)信息員工作的重要意義和積極作用，從思想上對(duì)教學(xué)信息員工作更加關(guān)注和重視，自覺支持和服務(wù)于學(xué)生教學(xué)信息員工作。

4 結(jié)語

當(dāng)前，盡管我國(guó)高校學(xué)生參與高校管理這項(xiàng)工作取得了很大的成效和進(jìn)展，還要很多不完善之處，需要進(jìn)一步的實(shí)踐和探索。

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