關(guān)于招商引資項目風(fēng)險評估的相關(guān)問題研究

孫永朋

【摘 要】我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，招商引資項目是我國政府不斷加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點內(nèi)容，也是當(dāng)今時代的熱點，對于招商引資項目風(fēng)險的評估，政府要予以高度的重視。本文首先闡述了招商引資項目風(fēng)險評估的重要性，然后分析了招商引資項目風(fēng)險評估所存在的問題，最后提出了加強招商引資項目風(fēng)險評估的具體措施。

【關(guān)鍵詞】招商引資；風(fēng)險評估；問題研究

在我國經(jīng)濟的發(fā)展過程中，招商引資對于我國經(jīng)濟的發(fā)展有這份非常大的作用和影響，為了能夠更好地促進政府招商引資的力度，在實際的操作過程中，招商引資還存在很多的問題，比如資源的浪費和環(huán)境的污染等問題，這些問題究其根本原因都是來源于政府招商引資風(fēng)險評估體系不夠健全完善而導(dǎo)致的。在招商引資的過程中地方為了能夠吸納更多的招商引資項目，不斷在引進外來先進的技術(shù)，對當(dāng)?shù)匚幕徒?jīng)濟等的發(fā)展帶來了巨大的影響。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中只有不斷完善招商引資風(fēng)險評估體系，才能夠更好地促進招商引資工作的開展和進行。

一、招商引資風(fēng)險評估的重要性

（一）提高政府科學(xué)管理的能力

政府對招商引資項目進行風(fēng)險評估是非常重要的，直接關(guān)系到政府的管理效率，政府可以通過制定出相應(yīng)的計劃，在這個過程中加強對招商引資風(fēng)險的評估，這不僅能夠提高政府的管理效率，使得各個環(huán)節(jié)能夠更加合理有效，能夠有效降低風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)在管理過程中不能夠為了短期利益而往往忽視了項目本身的質(zhì)量，給當(dāng)?shù)卣斐刹缓玫挠绊?，如果政府能夠在招商引資的過程中進行風(fēng)險評估，在很大程度上能夠避免不良影響，促進當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展[1]。

（二）加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

政府在進行招商引資最為主要的目的就是為了能夠吸納更多的招商引資項目，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)品從低質(zhì)量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和質(zhì)量的提升，進而推動產(chǎn)業(yè)升級。在招商引資的過程中也是管理經(jīng)驗和技術(shù)引進的一種重要手段，不僅能夠提高管理水平，而且在很大程度上能夠提高技術(shù)水平，推動政府管理體制改革，提高自主創(chuàng)新能力[2]。

二、招商引資風(fēng)險評估存在的問題

（一）缺乏適應(yīng)性

當(dāng)前是一個信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，不管是從管理方式和風(fēng)險防范的手段都要與時俱進，有些政府在進行招商引資項目風(fēng)險防范的時候，沒有認清楚當(dāng)前的形勢，不了解當(dāng)前時代的特點，所掌握的相關(guān)防范手段不能夠有效地對招商引資項目風(fēng)險進行控制。同時，當(dāng)前對于招商引資項目風(fēng)險的防控技術(shù)也在不斷更新，政府不能夠默守陳規(guī)，按照傳統(tǒng)的招商引資項目風(fēng)險防控方式進行操作，不管是從管理方式還是管理理念都要跟上時代發(fā)展的速度，這樣才能夠保證準確有效發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險。

（二）風(fēng)險監(jiān)控機制不健全

政府的有序高效發(fā)展離不開一個完整的監(jiān)控機制，對于招商引資項目風(fēng)險監(jiān)控同樣如此，要想提高政府對于招商引資項目風(fēng)險監(jiān)控的能力，必須要建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制。有些政府為了能夠節(jié)省生產(chǎn)經(jīng)營成本，沒有設(shè)立風(fēng)險管理部門，相關(guān)制度不夠完善，不能夠很好地對政府招商引資項目風(fēng)險進行一個有效管理和控制[4]。在對招商引資項目風(fēng)險進行監(jiān)控的時候，如果沒有與其他風(fēng)險關(guān)聯(lián)性不強的機制進行監(jiān)控的話，這在很大程度上會導(dǎo)致招商引資項目風(fēng)險監(jiān)控的效率不高，不能夠準確地對風(fēng)險進行監(jiān)控會給政府造成巨大的損失。對于風(fēng)險的防范最為有效的方法就是制定出較為詳盡的規(guī)章制度和操作流程，加強財務(wù)政府內(nèi)部控制，使得內(nèi)部控制制度的建設(shè)與政府的經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展同步，這樣政府才能夠有效地防范財務(wù)管理風(fēng)險。

三、加強招商引資項目風(fēng)險評估的具體措施

（一）建立健全招商引資項目風(fēng)險評估制度

經(jīng)濟的發(fā)展對政府進行招商引資項目風(fēng)險管理提出了更為嚴格的要求，只有政府加強對招商引資項目風(fēng)險的評估，提高招商引資項目的使用效率，才能夠保證政府可持續(xù)發(fā)展。一方面，政府可以明確各個部門的職責(zé)，制定出各個部門對于招商引資項目風(fēng)險防控的注意事項和措施，提高各個部門人員的風(fēng)險意識，將各項職責(zé)明確到個人和部門，這樣不僅能夠提高工作人員的工作效率，而且在很大程度上能夠規(guī)避招商引資項目風(fēng)險。另一方面，政府應(yīng)該不斷完善招商引資項目管理制度，建立合理的財務(wù)預(yù)警指標體系，政府要不斷加強對政府招商引資項目的風(fēng)險防范，對政府的各項經(jīng)營管理環(huán)節(jié)進行分析和總結(jié)，及時地發(fā)現(xiàn)潛在的招商引資項目風(fēng)險，并作出及時地調(diào)整，有效規(guī)避風(fēng)險，提高政府招商引資項目的周轉(zhuǎn)效率，最終為政府提供在經(jīng)營管理上提供一些既可行又合法的建議，幫助政府不斷完善各項規(guī)章制度，有效地防范招商引資項目運行風(fēng)險[5]。

（二）加強招商引資項目風(fēng)險評估和控制

政府為了能夠更好地對招商引資項目進行風(fēng)險評估，政府應(yīng)當(dāng)建立專門的風(fēng)險管理部門，及時把握當(dāng)前市場的信息動態(tài)，用專業(yè)知識來分析招商引資項目中所存在的風(fēng)險，為了能夠加強對招商引資項目的風(fēng)險評估和控制，就要求招商引資項目風(fēng)險評估人員要有扎實的專業(yè)知識，從專業(yè)的角度來分析風(fēng)險，并且及時地制定出應(yīng)對風(fēng)險的解決辦法。

（三）引進先進的風(fēng)險評估方法和管理理念

先進的管理理念和方法是財務(wù)政府進行招商引資項目風(fēng)險管理最為重要的，只有不斷更新財務(wù)政府的管理理念和方法，不斷對政府招商引資項目計劃的管理，這樣才能夠更好地適應(yīng)這個時代發(fā)展的需求，才能夠更好地保證財務(wù)政府的發(fā)展和運營。政府在進行招商引資項目運作的過程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)政府最終目標，在一定的時間之內(nèi)需要籌集一定數(shù)額的招商引資項目來滿足對招商引資項目的需求，由于政府所擁有的招商引資項目差對外融資枯竭，而最終導(dǎo)致無法滿足到期用招商引資項目進行支付需求的可能性。政府在進行招商引資項目風(fēng)險風(fēng)范的時候，將風(fēng)險防范與招商引資項目預(yù)算管理相結(jié)合，政府應(yīng)該因地制宜，根據(jù)自身的實際情況制定出適合政府發(fā)展的招商引資項目預(yù)算編制，使得招商引資項目能夠進行合理的配置，對于招商引資項目預(yù)算管理不僅能夠有效規(guī)避招商引資項目的風(fēng)險，而且在很大程度上能夠明確政府的管理目標。

四、結(jié)語

在招商引資的過程中，政府在進行風(fēng)險評估會出現(xiàn)很多問題，比如風(fēng)險評估的方法和管理無法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展迅速的時代，風(fēng)險意識淡薄和風(fēng)險管理機制不健全等問題，為了能夠有效規(guī)避招商引資的風(fēng)險，可以不斷引進先進的方法和管理理念，建立健全相關(guān)管理制度。

【參考文獻】

[1]鄭興文. 探討項目管理在招商引資工作中的應(yīng)用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2018（10）：90.

[2]董小林. 關(guān)于重大建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的幾個問題[J]. 社會科學(xué)家， 2018， No.249（01）：100-106.

[3]魏冬青. 關(guān)于招商引資項目獎勵政策現(xiàn)存問題的分析和建議[J]. 中國商論， 2017（19）：187-189.

[4]劉丹， 宋潔. 淺談項目管理在招商引資工作中的應(yīng)用[J]. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊， 2017（16）：171-172.

[5]鄭興文. 探討項目管理在招商引資工作中的應(yīng)用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2018（10）：90.