王圓圓

【摘 要】互聯(lián)網(wǎng)為代表的技術革命的到來，徹底打通了農(nóng)村金融的最后一公里?；ヂ?lián)網(wǎng)和農(nóng)村、金融的完美聯(lián)姻，帶來了以往農(nóng)民無法企及的信貸資源，帶來了無比方便、安全、低成本的支付方式，帶來了無比可靠的農(nóng)業(yè)保險機制，帶來了更接地氣的資產(chǎn)管理工具。對于以就業(yè)為導向的職業(yè)教育而言，普惠金融行業(yè)巨大的發(fā)展空間和就業(yè)吸納能力，為普惠金融人才提供了廣闊的就業(yè)空間，也為高職教育發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。如何在新背景下發(fā)展高職金融專業(yè)教育，是我們一直努力探索和實踐的課題。

【關鍵詞】普惠金融；高職院校；課程建設

2019年政府報告中指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多的應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。高等職業(yè)教育進入新的發(fā)展里程，對于職業(yè)院校金融類專業(yè)能否合理定位是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎和先決條件。如何在新時期下發(fā)展高職金融專業(yè)教育，是我們一直努力探索和實踐的課題。

早在2014年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中首次提出，要大力發(fā)展普惠金融，以使金融改革發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。之后，普惠金融再次連年被寫進政府工作報告。2016年1月，國務院印發(fā)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的通知強調(diào)，到2020年，要建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。2016年1月，中央印發(fā)一號文件中明確指出，要推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。迫于農(nóng)村地理分散、覆蓋成本過高、信用記錄缺失等天然的消極屬性，完整的農(nóng)村普惠金融體系依然沒有建立?；ヂ?lián)網(wǎng)為代表的技術革命的到來，徹底打通了農(nóng)村金融的最后一公里?；ヂ?lián)網(wǎng)和農(nóng)村、金融的完美聯(lián)姻，帶來了以往農(nóng)民無法企及的信貸資源，帶來了無比方便、安全、低成本的支付方式，帶來了無比可靠的農(nóng)業(yè)保險機制，帶來了更接地氣的資產(chǎn)管理工具。目前，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的主要類型和模式有：傳統(tǒng)機構(gòu)“觸網(wǎng)”服務農(nóng)村金融（普惠金融）、農(nóng)村P2P平臺（宜信）、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)場眾籌（大家種）、電商系（螞蟻金服）等。互聯(lián)網(wǎng)金融正在改變著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。普惠金融的崛起，必然帶動金融市場就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。從普惠金融的市場和機構(gòu)來看，近年來，農(nóng)村金融、小微金融以及互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)模擴張，就業(yè)人數(shù)需求不斷增加，相對應的人才缺口也越來越大。普惠金融需要大量的專業(yè)性人才，需要大量的兼具互聯(lián)網(wǎng)思維、三農(nóng)文化認知、創(chuàng)新意識的復合型、技能型、創(chuàng)新型人才，輸送到農(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額信貸、典當行、擔保公司等機構(gòu)，服務于新農(nóng)人和“三農(nóng)”金融。

專業(yè)的建設基礎是課程建設，同時也是職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作的基礎，承擔著人才培養(yǎng)工作的核心功能，對保障人才培養(yǎng)質(zhì)量起關鍵作用。

一、充分認識職業(yè)院校課程建設的意義和教育理念

黨的十九大報告指出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”。習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)”。課程承載著教育思想、教育目標和教育內(nèi)容，是學校教育教學的基本載體，是專業(yè)建設的核心，是人才培養(yǎng)的關鍵點，是落實立德樹人根本任務的重要基礎和根本保證。職業(yè)院校必須高度重視課程建設，把課程建設作為立德樹人的重要基礎性工作來抓，不斷提高課程教學質(zhì)量，“培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”。堅持以科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向、以學生終身發(fā)展為本位、以專業(yè)發(fā)展規(guī)律為遵循，建立現(xiàn)代職業(yè)教育課程觀。樹立需求導向的課程觀，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，把握新工藝、新裝備、新材料、新技術、新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向，精準對接職業(yè)崗位要求建設課程。

要切實理順課程建設相關要素之間的邏輯關系，健全課程建設基本制度。職業(yè)院校要建立健全課程建設統(tǒng)籌機制和校企合作專業(yè)課程開發(fā)機制。遵循“專業(yè)教學標準—人才培養(yǎng)方案—課程體系—課程標準—課程內(nèi)容—課程設計—學情分析—課程實施—課程優(yōu)化”的建設流程，不斷提高課程建設的規(guī)范性、科學性、合理性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，金融專業(yè)的學科復合性、專業(yè)化與創(chuàng)新性更加明顯，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)背景下普惠金融理念指導下，培養(yǎng)大批有實踐技能，懂經(jīng)營，善管理，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融職業(yè)技能人才。

二、高職院校發(fā)展普惠金融行業(yè)人才的現(xiàn)狀

盡管政策非常好，市場人才需求巨大，普惠金融行業(yè)人才供給依然不足，最重要的原因在于人才培養(yǎng)的問題依然突出。

1.缺少三農(nóng)課程，與傳統(tǒng)金融差異不大

高素質(zhì)技能人才的配必須依托科學、合理的課程體系養(yǎng)體系，必須遵循內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律和特有的價值取向，突出人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢。對于普惠金融專業(yè)的課程體系建設，除了設置基礎的金融學課程以外，還應該加強學生學習農(nóng)村知識、互聯(lián)網(wǎng)金融知識，幫助學生掌握行業(yè)崗位具備的專業(yè)知識和專業(yè)能力。

2.校企合作不足，辦學資源受限

大部分的高職院校的校企合作都停留在表面為深入開展，真正需要產(chǎn)教對接、深度合作的內(nèi)容沒有得到實質(zhì)推進。從企業(yè)，社會用人單位更為重要的是知識、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)對接專業(yè)實質(zhì)推進。從企業(yè)協(xié)助辦學、校企辦學、國際化通道構(gòu)建等沒有充分引入企業(yè)參與。學校缺乏合作企業(yè)資源，畢業(yè)生對口就業(yè)率低，專業(yè)對口程度不高，就業(yè)質(zhì)量也相對較差。普惠金融相關知識的學習缺乏國際交流的平臺，國際化視野與國際交流能力受到限制。

3.雙師型師資不足，師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

高職普惠金融專業(yè)的建設非常重視教師的實踐能力，目前的普惠金融師資建設方面重學歷，重理論水平，而忽視教師的實訓指導能力，同時，具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)高級工程技術人員，高技術技能人才進入學校受到制度的制約，師資水平參差不齊，尤其是“雙師雙能型”師資匱乏，長期得不到更新或提升，缺乏企業(yè)掛職實踐機會或流于形式，直接導致學校師資力量薄弱，影響教育質(zhì)量。

4.理論教學偏多，實訓資源缺乏

實訓環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境，軟環(huán)境指學院領導的高度重視，教師認同和學生的積極配合。硬環(huán)境是實訓教學的基礎設施建設，主要包括校內(nèi)校外實訓中心或基地建設。目前，在硬環(huán)境上，各級高校大多具備了實訓室所需的硬件條件，而實訓室在后續(xù)建設上，投入經(jīng)費有限，使得在軟件選擇上受到限制。其次，市場上絕大多數(shù)金融實訓軟件大體是基于金融機構(gòu)視角，使用過程不能很好地體現(xiàn)其教學功能。而學校自身并不是具備軟件開發(fā)能力，因此，實訓軟件的使用和選擇不盡完善是造成實訓效率低下的一大因素。另外，由于實訓教材的缺乏，實訓課程體系的不健全，師資的不足導致運行機制的不完善，很多學生不會真正運用實訓室資源，實訓效率有待提高。

三、高職院校培養(yǎng)普惠金融行業(yè)人才的應對措施

高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)必須依托于科學、合理的課程體系，必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律與特有的人才培養(yǎng)取向，突出人才培養(yǎng)的特色與優(yōu)勢，與其他層次的教育形成錯位優(yōu)勢。

1.以崗位需求為導向

高職普惠金融課程體系以社會需求為導向，以一線工作崗位的能力需要發(fā)展趨勢為依據(jù)色澤課程，使學生掌握的知識、具備的能力具有適應性、系統(tǒng)性和靈活性的特點，有助于學生順利進入職業(yè)領域并具有職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.優(yōu)化課程內(nèi)容，融入職業(yè)能力課程，構(gòu)建平臺+模塊化的架構(gòu)

根據(jù)金融專業(yè)人才培養(yǎng)目標，明確各門課程在專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位，提升課程內(nèi)容與課程目標、人才培養(yǎng)規(guī)格、職業(yè)崗位要求的契合度。強化課程思政，充分挖掘和運用各類課程所蘊含的思想政治教育資源，促進專業(yè)知識教育與思想政治教育緊密結(jié)合，確保各門課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。課程內(nèi)容應注重融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)文化特色和學校特色。對接最新職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范，動態(tài)優(yōu)化專業(yè)課程內(nèi)容，淘汰“水課”，打造“金課”。高職院校要合理增加課程難度、拓展課程深度，提升學業(yè)挑戰(zhàn)度。按照國家部署推行1+X證書制度。根據(jù)金融專業(yè)發(fā)展的目標要求，引進行業(yè)企業(yè)的職業(yè)能力證書課程，積極參與行業(yè)企業(yè)職業(yè)能力證書課程的開發(fā)工作，同時大力提升教師參與行業(yè)企業(yè)職業(yè)能力證書課程開發(fā)的能力，培養(yǎng)復合型技術技能人才，提升畢業(yè)生一專多能、多證多崗的就業(yè)和發(fā)展能力。還應大力推進課程改革，提高課程教學的專業(yè)性與實用性， 提高金融人才教育水平。

完善“平臺+模塊化”的課程結(jié)構(gòu)體系兼具系統(tǒng)性和靈活性，能夠適應高職教育特點?！捌脚_+模塊化”的課程結(jié)構(gòu)體系由通識教育平臺、公共基礎課程平臺、專業(yè)基礎課程平臺、專業(yè)核心課程平臺和實踐教學課程平臺等。普惠金融課程綜合了農(nóng)村金融、小微金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，要增加三農(nóng)課程的開設。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，工作內(nèi)容、工作要求、工作環(huán)境的變化成為以前的技能型人才必須要面對的挑戰(zhàn)。因此，高職課程體的構(gòu)建要以通識教育為基礎的課程體系。通識教育課程要開設體統(tǒng)化的、豐富的通識選修課程。例如，鑒于高職教育服務地方經(jīng)濟發(fā)展的定位，應開設相關的地方或區(qū)域經(jīng)濟地理課程。

3.突出實踐能力的培養(yǎng)

與研究性人才相比，高職人才的最大優(yōu)勢就是實踐能力突出，能迅速適應行業(yè)、崗位的職業(yè)需求，以達到個人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。因此，普惠金融的課程體系要突出學生實踐能力的培養(yǎng)，要提高實踐教學的比例，拓寬實踐教學的形式，豐富實踐教學的內(nèi)容，提升實踐教學的水平。經(jīng)驗而言，普惠金融實踐教學的學分占總學分的比例不應低于30%。此外，針對實踐教學的形式，將采取“三結(jié)合”的方式，即課內(nèi)與課外相結(jié)合、分散實踐教學與集中實踐教學、校內(nèi)實踐與農(nóng)村和企業(yè)實踐相結(jié)合，以此來提高實踐教學的水平。

4.現(xiàn)有師資培訓提升及企業(yè)師資引入

教師是教學的主體。教師應該走出去到不同區(qū)域的金融機構(gòu)去接受培訓，以切身體會現(xiàn)實金融問題的復雜性與解決途徑； 結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟特色和發(fā)展，與當?shù)氐貐^(qū)的金融機構(gòu)合作，根據(jù)企業(yè)的工作量情況，安排金融企業(yè)專家到學校作為兼職教師，現(xiàn)有師資進行實踐、實訓進修，安排專業(yè)教師進駐職業(yè)技能培訓基地，對現(xiàn)有相關專業(yè)教師進行一系列集中培訓。

【參考文獻】

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