蔡蕊霞

【摘 要】由于對(duì)外開放和政府的推動(dòng)，我國(guó)公益事業(yè)得以穩(wěn)步健康發(fā)展。特別是最近幾年來，在習(xí)近平總書記的正確路線、方正、政策引領(lǐng)下，國(guó)家在開展精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，也沒有忽視對(duì)特殊領(lǐng)域殘疾人等弱勢(shì)群體的精準(zhǔn)扶貧，相繼修改了一些舊的法律法規(guī)體系，同時(shí)也出臺(tái)了一些新的公益保障類的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策。殘疾人作為社會(huì)特殊領(lǐng)域的弱勢(shì)人群，這個(gè)群體的人因?yàn)樯眢w上的缺陷在社會(huì)上處于弱勢(shì)地位，不僅僅在生活上得不到保障，在進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面也比正常人有著更大的困難。本文主要就精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域殘疾人群體經(jīng)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行探討研究，并提出相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)政策方案，希望能夠?yàn)楦嗟臍埣踩说热鮿?shì)群體回歸社會(huì)，參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供幫助！以促進(jìn)和諧社會(huì)的共建！

【關(guān)鍵詞】特殊公益領(lǐng)域，精準(zhǔn)扶貧；殘疾人等弱勢(shì)群體；財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理政策方案；探討研究

在改革開放的中國(guó)，隨著會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在習(xí)近平總書記正確路線、方針政策引導(dǎo)下，黨和國(guó)家為了進(jìn)一步保證殘疾人等弱勢(shì)群體的社會(huì)地位及其基本的生活權(quán)利，修訂了一些舊的法規(guī)政策，出臺(tái)了一些促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)政策和一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障類法規(guī)，如殘疾人保證金、一些稅收優(yōu)惠減免等政策的出臺(tái)。同時(shí)政府所進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧工作包括對(duì)特殊領(lǐng)域弱勢(shì)群體的精準(zhǔn)扶貧，也是當(dāng)下共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，其執(zhí)行程度關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及和諧社會(huì)的構(gòu)建！因此，為了能夠準(zhǔn)確發(fā)揮特殊領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧政策的重要作用，各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)積極地就精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的相關(guān)政策進(jìn)行研究，不斷幫助殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保能夠通過特殊領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)來保障殘疾人等弱勢(shì)群體融入社會(huì)生活、提高生活質(zhì)量、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、共建和諧社會(huì)。

首先，精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)放在“扶志”與“扶智”上

（一）、政府應(yīng)當(dāng)采取措施，比如組織一些具有資質(zhì)的專業(yè)人士做一些心理疏導(dǎo)和幫扶工作，鼓勵(lì)行動(dòng)方便的殘疾人融入社會(huì)生活，促進(jìn)其身心健康與肢體康復(fù)，提高其自信心，為其參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好鋪墊，做好“扶 志”的工作。（二）、政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)化財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理形式，提高雙方經(jīng)濟(jì)管理方面的綜合素質(zhì)。隨著時(shí)代的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理技能成為與時(shí)俱進(jìn)的高技能學(xué)科。要把弱勢(shì)領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧的工作做精、做好，政府工作人員要不斷提升自我素質(zhì)，并組織一些具有財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理等技能的專家進(jìn)行幫扶培訓(xùn)，鼓勵(lì)具有一定能力的殘疾人群體參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握一些適合各自特長(zhǎng)的技能和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理能力。對(duì)殘疾人弱勢(shì)群體群體的扶貧，重在“扶志”與“扶智”上，這樣才能改變以往多年來大多數(shù)殘疾人常年閑在家里，過著“自封自閉”、“不求上進(jìn)”、“自甘墮落”、缺乏精神活力的狀況。這對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建是不利的！

其次，狠抓五個(gè)落實(shí)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)

在精準(zhǔn)扶貧政策的指導(dǎo)下，各級(jí)政府相關(guān)部門針對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的思考研究，雖然取得了一些成效，但是在進(jìn)行殘疾人弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中仍然存在著較多問題，針對(duì)這種情況，政府部門需要狠抓五個(gè)落實(shí)，首先，政府機(jī)關(guān)需要在經(jīng)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中進(jìn)行組織的落實(shí)，積極成立殘疾人等弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理組織，保證殘疾人弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性。其次，政府機(jī)關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任制度的落實(shí)，將有關(guān)殘疾人等弱勢(shì)群體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任分配到不同人員手中，如果在責(zé)任落實(shí)過程中出現(xiàn)了問題，那就直接進(jìn)行責(zé)任的查找，這樣就能夠保證責(zé)任人在政策落實(shí)中盡到自己的義務(wù)。第三方面就是相關(guān)政策的落實(shí)。政府部門在支持殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)時(shí)需要積極制定相應(yīng)的支持政策，保證有關(guān)人員在進(jìn)行扶貧活動(dòng)時(shí)有相應(yīng)的指導(dǎo)。。第四方面，政府機(jī)關(guān)在精準(zhǔn)扶貧中應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行宣傳落實(shí)，做一些心理幫扶工作，在“扶志”方面做一些工作，讓殘疾人等弱勢(shì)群體能夠看到政府機(jī)關(guān)促進(jìn)其就業(yè)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的決心。最后，政府部門應(yīng)改進(jìn)加強(qiáng)職業(yè)教育落實(shí)，組織一些培訓(xùn)幫扶，在“扶智”方面做一些工作，促使殘疾人等弱勢(shì)群體融入社會(huì)的同時(shí)，并能掌握一些科學(xué)合理的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、和適合于自己的技能，有效地提高其融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的能力！通過以上五個(gè)方面的狠抓落實(shí)，政府部門就能夠?yàn)闅埣踩说热鮿?shì)群體融入社會(huì)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其順利地參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，共建和諧共贏的社會(huì)主義社會(huì)。

最后，制定六項(xiàng)制度保障規(guī)范經(jīng)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理

在特殊領(lǐng)域搞精準(zhǔn)扶貧工作，要實(shí)實(shí)在在地把經(jīng)濟(jì)工作做好，作出實(shí)效來，是很困難的，比如有些單位、有些人變地?cái)r阻，設(shè)障礙等，這就加大了工作難度，這就需要制度來約束保障。敗。因此政府機(jī)關(guān)需要在政策落實(shí)過程中制定有效政策制度不斷規(guī)范殘疾人等弱勢(shì)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理。首先，政府機(jī)關(guān)可以制定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制度，保證殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到位的目標(biāo)。其次，政府部門需要在鼓勵(lì)殘疾人經(jīng)濟(jì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中落實(shí)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度，確保殘疾人等弱勢(shì)群體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)時(shí)能夠有一個(gè)較為透明的動(dòng)態(tài)監(jiān)管程序，保證特殊領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧法規(guī)政策的有效落實(shí)。第三項(xiàng)制度就是規(guī)范檔案管理制度，這一制度的規(guī)范有助于政府人員在落實(shí)經(jīng)濟(jì)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策時(shí)能夠有一個(gè)基本扶貧目標(biāo)的制定標(biāo)準(zhǔn)。第四，政府人員需要在扶貧過程中制定金融資金管理制度，以保證精準(zhǔn)扶貧工作能夠有足夠的金融資金支持，避免在精準(zhǔn)扶貧工作過程中出現(xiàn)因?yàn)榻鹑谫Y金不足導(dǎo)致相關(guān)工作無法繼續(xù)開展的境況發(fā)生。第五，建立完善有關(guān)特殊群體的社會(huì)保障制度，有針對(duì)性地實(shí)施社保扶貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。，。將建檔立卡貧困戶中的殘疾人納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼保障范圍，，可增加這個(gè)特殊群體的獲得感與幸福感！第六，建立一套科學(xué)有效的監(jiān)管制度，進(jìn)行階段性的考核與督促，確保特殊領(lǐng)域里的殘疾人等弱勢(shì)群體最終能真正地脫貧、脫困。讓他（她）順利地融入會(huì)主義大家庭中，共建和諧美好的新社會(huì)。

另外，針對(duì)一些可以通過康復(fù)等途徑幫其走出家門的殘疾人，特別是中途因重大疾病致殘的人群，可以實(shí)施康復(fù)幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)全覆蓋。通過康復(fù)。，使其有可能回歸社會(huì)，甚至可以過上和正常人差不多的生活，參與社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可為社會(huì)主義事業(yè)的繁榮發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建增磚添瓦！

結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧工作是現(xiàn)階段中國(guó)各行各業(yè)必須做的工作，殘疾人弱勢(shì)群體在日常生活中因?yàn)樯眢w有障礙等方面的原因，可能會(huì)在融入社會(huì)生活上有著較常人更大的困難，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活坑就更難了！但是黨和國(guó)家沒有忽視對(duì)這個(gè)特殊領(lǐng)域里的弱勢(shì)群體的精準(zhǔn)扶貧，，正如習(xí)總書記所說的，堅(jiān)決不能忽視共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部眼皮底下的因重大疾病致殘、致貧、致困的特殊群體的精準(zhǔn)扶貧，采取一定的經(jīng)濟(jì)幫扶政策，要堅(jiān)決打贏特殊領(lǐng)域里精準(zhǔn)扶貧的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；應(yīng)采取一定經(jīng)濟(jì)政策措施努力幫扶其回歸社會(huì)，融入社會(huì)生活中，增加其收入，提高其生活質(zhì)量，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此政府機(jī)關(guān)人員需要積極地就特殊領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)行落實(shí)，并給予金融財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)政策上的幫扶，不斷鼓勵(lì)幫助此人群康復(fù)，經(jīng)濟(jì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。最終讓這個(gè)弱勢(shì)群體擁有成就感、幸福感、安全感，順利回歸社會(huì)、共同參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共建和諧社會(huì)。

【參考文獻(xiàn)】

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