王巖

【摘 要】隨著科技的進(jìn)步，人民生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村垃圾問題越發(fā)嚴(yán)重。在當(dāng)今城鄉(xiāng)兩極化的社會(huì)格局下，農(nóng)村垃圾建設(shè)被嚴(yán)重忽視，我們賴以生活的社會(huì)本是一體，不應(yīng)該分開區(qū)別對(duì)待。如果農(nóng)村生活垃圾不處理，那么我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就不能推進(jìn)，要想建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，首先就是要整改村容，要從生活垃圾治理開始，只有大環(huán)境好了，才能徹底改變小環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】垃圾治理；美麗鄉(xiāng)村；對(duì)策建議

“隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾日益增多。研究表明，農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8千克。按照2015年底全國(guó)6億農(nóng)村常住人口測(cè)算，我國(guó)每年產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾1.75億噸。”全國(guó)人大代表方青日前介紹說。

大量的農(nóng)村生活垃圾正一點(diǎn)點(diǎn)的侵蝕我們農(nóng)村人賴以生存的家園，嚴(yán)重的垃圾污染，不僅影響村容村貌，而且對(duì)我們的健康有極大傷害。人們應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，我們本用一片藍(lán)天，生活在一個(gè)地球上，一榮俱榮，一損俱損，所以我們應(yīng)該立即解決農(nóng)村垃圾問題。

2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)法案》，主要內(nèi)容為開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

我本是生長(zhǎng)在農(nóng)村的孩子，是土生土長(zhǎng)的農(nóng)家娃，因此對(duì)農(nóng)村比較熟悉，以前家里有一片田地，小的時(shí)候經(jīng)常去那邊玩，地的位置靠近馬路邊，但就因?yàn)榭拷R路邊反而成為了人們傾倒垃圾的場(chǎng)地，每到夏天惡臭味撲鼻，地里就像泡了水一樣，踩進(jìn)去就是一個(gè)深深的泥印，但是人們絲毫沒有意識(shí)到，它給田地造成的傷害，俗話說的好“事不關(guān)己高高掛起”。這一現(xiàn)象直到2018年才有點(diǎn)好轉(zhuǎn)，政府號(hào)召建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整改村容村貌，而那里又作為一個(gè)主干道不得不清理。以前馬路邊上的柴垛清理了，溝渠清理了，街邊亂堆亂放的垃圾清理了，不得不說這是一個(gè)很大的進(jìn)步。但是外表的清理干凈了，那內(nèi)在的呢，記得今年2月份我的同學(xué)結(jié)婚，地點(diǎn)在農(nóng)村，早上踏著清晨第一縷陽光出發(fā)，一路上風(fēng)光無限好，但是當(dāng)進(jìn)入到他們農(nóng)村內(nèi)部的時(shí)候，路過一片田地，我震驚了，滿地的塑料袋，五顏六色的鋪滿一地，在我們國(guó)家大力號(hào)召加大農(nóng)村垃圾治理的情況下，這的環(huán)境絲毫沒有改善，這從相當(dāng)大的層面指明垃圾管理普遍存在一定的難題。

以下簡(jiǎn)要分析了我國(guó)農(nóng)村目前垃圾治理存在的一些問題。

一、垃圾治理存在的問題

1、隊(duì)伍建設(shè)不完善。農(nóng)村垃圾保潔隊(duì)伍缺乏，人員不足，農(nóng)民群眾專業(yè)素質(zhì)有待完善，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，考核小組督查方面存在嚴(yán)重缺失，人員落實(shí)不到位，工作就無法開展，創(chuàng)建一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

2、資金投入有限。資金落實(shí)不到位，撥款金額嚴(yán)重不足。購(gòu)買基礎(chǔ)設(shè)施需要大筆財(cái)政資金投入，但是每年政府給予的預(yù)算嚴(yán)重不足，資金不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法完成，垃圾桶的購(gòu)買，垃圾站的建設(shè)，轉(zhuǎn)運(yùn)車的雇傭，保潔工的雇傭等等都需要大量資金，而目前資金嚴(yán)重短缺，眼下在做好其他事宜的情況下，要同時(shí)加大資金的投入，保證垃圾管理工作都能有效地實(shí)行。

3、宣傳不到位。深入到農(nóng)村內(nèi)部，與一些農(nóng)民交流發(fā)現(xiàn)他們根本就不知道垃圾治理的重要性，甚至有的居民一點(diǎn)也不關(guān)心，他們根本沒意識(shí)到垃圾污染造成的危害，他們只是注自己的吃、穿、住、行，他們從未意識(shí)到美好的家園即將被垃圾場(chǎng)重重包圍。這也說明了我們相關(guān)工作做的不到位，相關(guān)工作人員沒有做到應(yīng)盡責(zé)任。

4、垃圾管理的管理機(jī)制不具體。農(nóng)村垃圾治理，與城市垃圾治理存在不同，城市垃圾治理模式已經(jīng)系統(tǒng)化，比較容易處理，有固定的模式。但是農(nóng)村垃圾治理是初始階段，需要不斷的探索找到適合的專屬模式，鄉(xiāng)村垃圾廢棄物的管理應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活模式抓起，目前我國(guó)對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生的化肥袋、塑料薄膜、農(nóng)藥瓶等不易降解的垃圾如何處理不明確。隨著生活的提高，產(chǎn)生的大量的電池如何處理不明確。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的秸稈處理不當(dāng)造成的來及污染怎么處理不明確。

5、農(nóng)村垃圾管理的處理過程不完備。當(dāng)前農(nóng)村垃圾治理的處理方式主要是應(yīng)急處理，沒有針對(duì)性，農(nóng)村垃圾治理機(jī)制不完善，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，造成的垃圾廢棄物不比臨近城市少，垃圾廢棄物的增長(zhǎng)導(dǎo)致了自然環(huán)境的問題，如果不及時(shí)處理會(huì)威脅到人們的健康，所以應(yīng)該制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。

二、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支高效的農(nóng)村垃圾保潔隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)，灌輸先進(jìn)的保潔方案，與時(shí)俱進(jìn)。還要成立村黨員干部包片、包戶責(zé)任制。充分利用保潔員的帶頭作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)民作好門口屋前的清掃，積極參與垃圾歸類減半。監(jiān)督小組應(yīng)該定期不定期的進(jìn)行暗訪、抽查，對(duì)于不合格的提出批評(píng)、指導(dǎo)。

2、加大資金投入。政府部門應(yīng)當(dāng)重視垃圾管理工作，大幅提高資金流入，政府將一部分稅收收入撥出一部分作為農(nóng)村垃圾治理專用款項(xiàng)，也可以通過社會(huì)募集群眾參與的方式募集資金用來作為農(nóng)村垃圾治理的專項(xiàng)資金，資金募集來了也要監(jiān)督每一分錢的去處，做到每一分錢都劃到刀刃上，真正的發(fā)揮作用。

3、加大宣傳力度。加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。政府應(yīng)該開展宣傳教育活動(dòng)，舉辦相關(guān)講座，積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)村活動(dòng)，可以出版報(bào)，撰寫宣傳資料，充分利用好廣播、電視等宣傳工具，開設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，評(píng)選出優(yōu)秀農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭。做的好的好表揚(yáng)要鼓勵(lì)，做得差的呢要批評(píng)指導(dǎo)，充分激發(fā)群眾積極參與的熱情。要定期做總結(jié)讓做的好的農(nóng)戶發(fā)表經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)民一同行動(dòng)，大大提高鄉(xiāng)民環(huán)保觀念。

4、制定有效的管理模式。我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村垃圾治理管理方面的知識(shí)，努力探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的科學(xué)的合理的道路。根據(jù)鄉(xiāng)村的情形制訂適用的管理制度有的村鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)那我們就針對(duì)秸稈問題制定相關(guān)模式，有的是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)那我們就針對(duì)牲畜的糞便處理問題制定。在農(nóng)村垃圾管理當(dāng)中，還要搭建一個(gè)載體、平臺(tái)。不僅僅是為了農(nóng)村垃圾管理而管理，比如說能否通過文明村、衛(wèi)生村的建設(shè)，來統(tǒng)一垃圾的收集和處理。農(nóng)村垃圾管理應(yīng)多部門配合，各個(gè)部門配合好，搭建好平臺(tái)，找準(zhǔn)抓手。總之要做到因地制宜，因村施策。還要加強(qiáng)部門協(xié)作，農(nóng)村垃圾治理工作繁重，任務(wù)艱巨。各部門應(yīng)該堅(jiān)守崗位，互相配合，通力合作，按職實(shí)施每一項(xiàng)管理工作，協(xié)同推進(jìn)垃圾治理工作。

5、完善垃圾治理的處理方式。建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，不要因?yàn)橐粫r(shí)熱度而去做一件事情，做事情要有規(guī)劃有目標(biāo)，要根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村具體的實(shí)情去處置垃圾，要鼓勵(lì)老百姓自己主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類，自己能處理的自己處理，自己不能處理的投放到指定地點(diǎn)。

農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)在還處于攻堅(jiān)期，目前困難重重，面對(duì)前方困難，我們應(yīng)該迎難而上，做好我們的工作從實(shí)際出發(fā)，從小事入手，不做假大空的事情。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王君.我國(guó)農(nóng)村垃圾分類問題現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2017，25（1）：24-26.

[2]中央文明辦一局.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 共筑美麗中國(guó)[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2015（11）：3-12.