邵小芳 沈曉艷

【摘要】黨校是黨委領導下的重要部門，是宣傳和培訓馬克思主義中國化理論的重要陣地，是提升廣大黨員黨性修養(yǎng)的大熔爐。黨校思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的著力點在于：堅持黨校姓黨，以全面從嚴治黨為鮮明要求；重視學習融合，吸收借鑒思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的既有經(jīng)驗；加強頂層設計，建立健全黨校思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的機制；注重監(jiān)督鞭策，確保黨校思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的制度執(zhí)行。

【關鍵詞】黨校 思想建黨 制度治黨 同向發(fā)力

【課題】2018年度甘肅省社科規(guī)劃項目《甘肅省黨校系統(tǒng)思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的機制研究》，項目批準號：YB137。

【中圖分類號】G623.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）31-0066-01

一、堅持黨校姓黨，以全面從嚴治黨為鮮明要求

黨校姓黨是對黨校性質、地位和作用的科學定位，是做好黨校各項工作必須長期堅持的根本原則。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強?！包h校姓黨”是辦好黨校的一個重要原則，是黨校的靈魂，它的基本要求就是要在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致。

堅持黨校姓黨是黨校建設遵守的基本原則，而黨校的建設也要以全面從嚴治黨為鮮明要求。思想建黨的主體是人，解決人的思想問題。從黨校的建設上來看，黨校是開展從嚴治黨的一線單位，要以從嚴治黨為總要求，扭住思想政治工作這個生命線，堅持不懈加強思想理論武裝，扎實推進全面從嚴治黨。

二、重視學習融合，吸收借鑒思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的既有經(jīng)驗

習近平總書記指出：“新形勢下從嚴治黨要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”。新時期，認真學習總結思想建黨和制度治黨既有經(jīng)驗，以指導二者同向發(fā)力。

思想建黨強調的是黨員的思想教育改造問題，要以黨的最新理論成果武裝黨員頭腦。制度治黨則是以各類規(guī)章制度對黨員行為進行約束，強調黨紀的嚴明性，如，“黨組織對違紀黨員嚴格實施黨紀處分。對于思想淡化的黨員，加強思想教育等。

思想建黨和制度治黨可借鑒“三個一致”，即實現(xiàn)目標、任務和要求上的一致，堅持“四個一同”，即一同謀劃、一同部署、一同推進、一同落實。在堅持“三個一致”和“四個一同”的要求上，注重強調與現(xiàn)階段發(fā)展要求相匹配的發(fā)展方式，吸取“三個一致”和“四個一同”的理論精華，圍繞黨校思想建黨和制度治黨形成 “三三制”培訓教育模式，重點由“理想信念教育”、“黨性教育”、“國情省情教育”三個方面作為培訓改革內容，同時應用 “因事而化，因時而進，因勢而新”三因理念，構建三位一體的教育形式，推動思想建黨和制度建黨同向發(fā)力。

三、加強頂層設計，建立健全黨校思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的機制

加強頂層設計就是要建立健全黨校思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的機制。如何進行頂層設計？結合黨校的實際情況，制定針對性的規(guī)章制度，強化思想建黨和制度建黨同向發(fā)力機制。

如，企業(yè)黨校思想建黨和制度治黨同向發(fā)力需要在國企管理制度中攝入專門的黨建工作制度。成立黨建工作部門，配備黨務工作者。這個黨務工作者是發(fā)揮黨員黨性的關鍵點，承擔著發(fā)展規(guī)劃和黨建工作的重要任務，結合企業(yè)發(fā)展改革的方向，有效推進企業(yè)黨校黨建工作更上一層樓。如，在事業(yè)單位黨校頂層設計制度建設中加強監(jiān)督，建立事業(yè)單位黨校績效考評和信息披露機制，加強黨內審計監(jiān)督和黨外輿論監(jiān)督進而調整黨建設方向。只有在制度上融合思想建黨，以思想建黨深化制度治黨，才會形成同向發(fā)力機制。

四、注重監(jiān)督鞭策，確保黨校思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的制度執(zhí)行

無論是企業(yè)黨校建設還是事業(yè)單位黨校建設都必須要有一個完整的監(jiān)督體系來鞭策，確保思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的制度執(zhí)行。

思想建黨的重點之一是增強黨員政治素養(yǎng)與政治定力，而制度治黨則要以鮮明的政治紀律使黨員形成自律意識，按照制度辦事，調整自己的思想狀態(tài)。因此，要健全黨的各類規(guī)章制度，確保制度治黨有制度可遵。擴大黨內監(jiān)范圍，形成互相鞭策體制，同時公開黨務活動，相關制度具體細化，以保持監(jiān)督的協(xié)調性和完整性。通過考核主體責任，形成上下聯(lián)動的責任機制，并且嚴格依照責任制。

思想建黨和制度建黨同向發(fā)力需要各類黨校堅持黨校姓黨，以思想治黨為指導，以制度治黨為約束，形成聚合效應，以全面落實從嚴治黨的總要求。

參考文獻：

[1]鄭焱.思想建黨和制度治黨何以同向發(fā)力[J].人民論壇，2018（34）：56-57.

[2]歐琳宗.使命意識：新時代思想建黨和制度治黨的紐帶[J].萍鄉(xiāng)學院學報，2018（05）：1-4.

作者簡介：

邵小芳（1989年10月-），女，甘肅定西人，現(xiàn)任中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）馬克思主義學院助理講師 。

沈曉艷（1990年11月-），女，重慶人，現(xiàn)任中共蘭州局集團公司黨校助理講師。