劉 威
[摘要]選取河南省浚縣中鶴集團為調(diào)查案例,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)城融合等方面,系統(tǒng)闡釋三產(chǎn)融合推進路徑。研究發(fā)現(xiàn),通過與現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、物流、旅游及信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合,衍生出農(nóng)村電子商務(wù)、田園綜合體、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài);通過工業(yè)化反哺傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,三產(chǎn)融合促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,有效實現(xiàn)了一產(chǎn)鏈內(nèi)融合、“接二連三”的鏈間融合和產(chǎn)城融合,進而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。此外,消費需求轉(zhuǎn)變、市場競爭加劇、農(nóng)業(yè)科技項目推進、企業(yè)與政府的雙元驅(qū)動等因素,是實現(xiàn)三產(chǎn)融合的主要動因。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)興旺;三產(chǎn)融合
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A DOI:10.16465/j.gste.cn431252ts.201912
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略,2018年中央一號文件明確了“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升”的重點任務(wù),三產(chǎn)融合問題引起了學(xué)界和實踐上的極大關(guān)注。關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念,姜長云[1]認為農(nóng)村三產(chǎn)融合是以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑,通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組,甚至優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的空間布局。鄭風(fēng)田[2]認為農(nóng)村三產(chǎn)融合是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和依托,借助產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組方式,通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體和聯(lián)合體??梢姡r(nóng)村三產(chǎn)融合實質(zhì)是通過發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的引領(lǐng)作用,將城市資本及生產(chǎn)要素引入農(nóng)村和農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)價值鏈提升和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。本課題擬選取糧食主產(chǎn)區(qū)河南省的一個融合示范樣本,從融合動因、融合路徑和融合成效等方面,總結(jié)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的先進做法和科學(xué)依據(jù)。
1 理論背景與現(xiàn)實分析
1.1 農(nóng)村三產(chǎn)融合的方向把握
三產(chǎn)融合既面臨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地流轉(zhuǎn)、資金、技術(shù)等問題,又需要破解多參與主體間的利益分配、風(fēng)險承擔(dān)和資源投入等新問題,為此三產(chǎn)融合的順利推進需要充分考慮區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種優(yōu)勢、政策保障等因素。
1.1.1 區(qū)域和行業(yè)的選擇性
在我國,是否所有農(nóng)村地區(qū)都適合實施三產(chǎn)融合,尚無一致性定論。但是,在選擇具體產(chǎn)業(yè)作為融合對象時,必須堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。如果一味地追求產(chǎn)業(yè)融合,忽略地方資源、行業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件,產(chǎn)業(yè)融合必然達不到預(yù)期效果,甚至可能走上“形式主義”之路。
1.1.2 融合模式的多樣性
農(nóng)村三產(chǎn)融合沒有一種固定的模式,仍需不斷探索,創(chuàng)新不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的融合模式。目前,普遍得到認可的三產(chǎn)融合模式包括兩類:第一類是依據(jù)產(chǎn)業(yè)融合方向,劃分為縱向融合與橫向融合[3];第二類是依據(jù)產(chǎn)業(yè)融合成效,劃分為種養(yǎng)結(jié)合型、鏈條延伸型、功能拓展型、技術(shù)滲透型、多元復(fù)合型[4]。
1.1.3 政策推進的保障性
與針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的明確管理主體不同,三產(chǎn)融合涉及多個產(chǎn)業(yè)的管理部門,管理責(zé)任的分解不夠清晰,容易形成“多頭共管”和“多頭不管”的政策誤區(qū)。一方面,多個管理機構(gòu)共同管理時,權(quán)責(zé)劃分不夠清晰,“多頭共管”可能會過度干預(yù)企業(yè)的正常運行,帶來體制障礙;另一方面,當?shù)卣姆龀挚赡芡A粼诤暧^規(guī)劃層面,政策難以落地執(zhí)行,造成“多頭不管”的政策空白。同時,產(chǎn)業(yè)融合往往跨越空間界限,需要地方政府以開放、包容的心態(tài),打破部門、領(lǐng)域、行業(yè)的地方保護壁壘,整合政府服務(wù)資源,構(gòu)建社會化服務(wù)機制[5]。
1.2 農(nóng)村三產(chǎn)融合的目標導(dǎo)向
農(nóng)村三產(chǎn)融合的目標設(shè)定和推進計劃,必須立足于我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)實需求,即以振興農(nóng)村為基礎(chǔ)、以發(fā)展農(nóng)業(yè)為依托、以農(nóng)民增收為目標。
1.2.1 立足農(nóng)村
以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、激活農(nóng)村發(fā)展活力為基礎(chǔ),采用制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚等方式,實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)部門相互滲透、相互交叉,最終融為一體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整[6]。需要指出的是,立足農(nóng)村并非是一個區(qū)域范圍,農(nóng)村三產(chǎn)融合核心在于涉農(nóng)生產(chǎn)要素在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的集聚,而這種集聚的方式是多樣化的,并不局限于空間上的集中,因為一個空間內(nèi)的資源擁有量畢竟是有限的,實踐上更多的是跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)之間要素聯(lián)結(jié)、技術(shù)聯(lián)結(jié)和市場聯(lián)結(jié)。
1.2.2 立足農(nóng)業(yè)
以第一產(chǎn)業(yè)為依托,通過第一產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合及第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑農(nóng)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)有機整合,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和農(nóng)業(yè)多功能性不斷延展,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織方式的深刻變革[7],推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尤其需要注意的是,由于二、三產(chǎn)業(yè)的比較效益高,西方國家三產(chǎn)融合過程中“非農(nóng)化”的現(xiàn)象較為普遍,在我國同樣要高度重視,因此農(nóng)村三產(chǎn)融合必須是以農(nóng)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)邊界擴張與收縮,而不是對農(nóng)業(yè)的偏離與舍棄。
1.2.3 立足農(nóng)民
實現(xiàn)以農(nóng)民增收為最終目標,通過生產(chǎn)者、加工者以及服務(wù)或消費者之間的縱向合作,保障農(nóng)戶分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果[5]。伴隨三產(chǎn)融合進程,通常需要進行耕地的流轉(zhuǎn)集中,把農(nóng)戶從傳統(tǒng)低效的一產(chǎn)中解脫出來,轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人??梢?,農(nóng)村三產(chǎn)融合必須強化利益聯(lián)結(jié),確保三產(chǎn)融合的微觀實效。農(nóng)戶利益保障機制的確立,直接影響了農(nóng)民參與訂單農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地的積極性,這既是三產(chǎn)融合順利推進的前提條件,又是三產(chǎn)融合的最終目標。
1.3 農(nóng)村三產(chǎn)融合的持續(xù)推進
農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)實意義毋庸置疑,但同樣需要關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)性,即充分考慮農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)定性、經(jīng)營風(fēng)險控制、后續(xù)增量資金投入、主導(dǎo)者(企業(yè)或政府)退出等關(guān)鍵問題。
1.3.1 融合效果的微利性
盡管三產(chǎn)融合將產(chǎn)業(yè)跨至二、三產(chǎn)業(yè),但是核心仍在發(fā)展一產(chǎn)的農(nóng)業(yè),其盈利狀況仍然偏低。作為主導(dǎo)方的龍頭企業(yè),承擔(dān)著改善產(chǎn)業(yè)鏈盈利狀況的經(jīng)濟目標,也肩負著促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動農(nóng)戶增收的社會任務(wù),有時還兼具鄉(xiāng)村建設(shè)和公共服務(wù)的附加功能。由此可見,農(nóng)村三產(chǎn)融合既需要大型龍頭企業(yè)的積極主導(dǎo),又需要政府對企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任進行適當獎勵和補償。
1.3.2 融合經(jīng)營的風(fēng)險性
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然依賴性,使三產(chǎn)融合的經(jīng)濟效益具有很大的不確定性,這些都使得農(nóng)民及龍頭企業(yè)投資動力不足,“三產(chǎn)融合”的產(chǎn)業(yè)鏈難以全面構(gòu)建[8]。客觀地看,這種風(fēng)險性是兩方面的:一方面,農(nóng)戶、合作社和家庭農(nóng)場等經(jīng)營組織通過加入產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)鏈,能夠在很大程度上規(guī)避個體決策的市場風(fēng)險,龍頭企業(yè)也能夠在獲得上游的優(yōu)質(zhì)原料,共同降低各方的經(jīng)營風(fēng)險;另一方面,龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合的主導(dǎo)方,內(nèi)部管理、商業(yè)模式、市場競爭等復(fù)雜因素決定其經(jīng)營成敗,進而將這種風(fēng)險傳導(dǎo)放大至整個產(chǎn)業(yè)鏈?;蛘哒f,龍頭企業(yè)一旦退出,融合關(guān)系即將破裂,農(nóng)戶所依賴的融合通道也將被切斷。
1.3.3 融合合作的穩(wěn)定性
整體來看,農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間融合度不高、融合水平低、融合穩(wěn)定性有待提高[4]。與此同時,個別地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象,造成地方資源的無序開發(fā),產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境的惡化最終會影響融合后期的持續(xù)性。
2 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主要動因
2.1 市場競爭、消費需求轉(zhuǎn)變、食品安全要求倒逼一二產(chǎn)業(yè)融合
在傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)、收儲和加工鏈條中,糧食加工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到如下突出問題:糧食產(chǎn)品加工所需要的優(yōu)質(zhì)糧源供給不足,糧食加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)糧源“爭搶戰(zhàn)”趨于激烈;消費者對食品安全的關(guān)注和擔(dān)憂情緒上升,居民消費需求已由“吃飽肚子”轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量安全和營養(yǎng)健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品;食品安全監(jiān)管體系日益完善,若糧食加工企業(yè)無法有效保障食品安全,將成為企業(yè)未來經(jīng)營的重大隱患?;谏鲜銮榫?,糧食加工企業(yè)認識到單獨依靠加工業(yè)是無法破解上述難題的,為此紛紛通過訂單農(nóng)業(yè)、種植基地等形式建立清潔綠色糧源基地,“二產(chǎn)”主動向“一產(chǎn)”融合成為行業(yè)大趨勢。
2.2 農(nóng)業(yè)科技項目的引導(dǎo)與推進作用
中鶴三產(chǎn)融合的一個關(guān)鍵推進因素,就是兩個國家級農(nóng)業(yè)項目的落地,即國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“??h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目”和“鶴壁市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)項目”。其中,前者側(cè)重于建設(shè)高標準農(nóng)田提升改造、糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品流通加工等七個功能區(qū)(規(guī)模化優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)、標準化畜禽養(yǎng)殖區(qū)、特色經(jīng)濟作物林果種植區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、農(nóng)民居民安置和休閑區(qū)),依靠土地、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村居民的“三個集中”,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力,打造宜農(nóng)宜居的特色小鎮(zhèn);后者構(gòu)建“3園2基地1中心”的空間布局(“3園”分別是糧食加工產(chǎn)業(yè)園、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范園和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)中試熟化與企業(yè)孵化園,“2基地”是糧食生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用示范基地、糧食新品種展示與種子繁育基地,“1中心”是糧食加工工程技術(shù)研發(fā)中心),將產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、工廠化育苗、科技研發(fā)和生態(tài)觀光融為一體,形成智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚地,以及農(nóng)業(yè)信息化、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的推廣培訓(xùn)基地。
2.3 企業(yè)與政府行為目標的一致性,是雙元驅(qū)動產(chǎn)業(yè)融合的重要原因
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合的最重要的參與主體,實施產(chǎn)業(yè)融合必須遵循市場需求變化和產(chǎn)業(yè)升級趨勢,政府的外部支持引導(dǎo)也不可或缺。
2.3.1 土地流轉(zhuǎn)上政府與企業(yè)目標的一致性
土地流轉(zhuǎn)及后期管理是實施產(chǎn)業(yè)融合面對的現(xiàn)實問題,是龍頭企業(yè)不愿意但又必須克服的障礙。企業(yè)層面,推行“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”模式,保障和提高土地流轉(zhuǎn)戶的收入,并優(yōu)先安排流轉(zhuǎn)農(nóng)戶到企業(yè)工作;政府層面,當?shù)劓?zhèn)政府成立“土地流轉(zhuǎn)辦公室”,與農(nóng)民統(tǒng)一對接土地流轉(zhuǎn)問題,既能夠節(jié)約企業(yè)與農(nóng)戶之間的談判成本,化解企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)融合的后顧之憂,又能夠有效保護農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的利益補償。通過企業(yè)與政府的對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的共同推進,目前已建設(shè)高標準優(yōu)質(zhì)小麥農(nóng)田4 000hm2、牛羊標準化養(yǎng)殖基地存欄10萬頭(只)、果蔬種植基地400hm2,吸納當?shù)剞r(nóng)民2 000多人就業(yè)。
2.3.2 新農(nóng)村建設(shè)上政府與企業(yè)目標的一致性
與純粹發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目不同,產(chǎn)業(yè)融合還必須解決農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題,實現(xiàn)工農(nóng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。鶴壁市政府將農(nóng)村建設(shè)與三產(chǎn)融合多點結(jié)合,促進??h農(nóng)發(fā)行與??h中鶴新城投資有限公司簽訂公路項目、棚改項目合作協(xié)議,為企業(yè)在農(nóng)村路網(wǎng)、棚戶區(qū)改造、水利建設(shè)、整體城鎮(zhèn)化、人居環(huán)境改善、土地流轉(zhuǎn)等方面提供信貸支持。
2.3.3 扶貧脫貧上政府與企業(yè)目標的一致性
實施整體性的土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)城融合,需要高度重視農(nóng)民的再就業(yè)和生計來源,尤其是對貧困人群的重點幫扶。河南省扶貧辦圍繞“政銀企三方加強合作”,批準中鶴集團成為“河南省開發(fā)性金融扶貧示范基地”。中鶴集團通過與國家開發(fā)銀行河南省分行發(fā)性金融簽訂扶貧合作協(xié)議,搭建了銀企對接平臺,借助“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,改善傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,對新型農(nóng)民進行技術(shù)扶貧、培訓(xùn)等。
3 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的路徑歸納
3.1 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)融合
與產(chǎn)業(yè)間融合相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的融合實踐以“種養(yǎng)結(jié)合”為主,比傳統(tǒng)意義上單獨從事某一種農(nóng)業(yè)活動更有利于節(jié)約資源、整合資源和促進農(nóng)民增收,同時兼具發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護農(nóng)村環(huán)境的社會功效。
3.1.1 推行“種養(yǎng)結(jié)合”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
長期以來,秸稈處理都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難題,秸稈禁焚也是秋收時農(nóng)村基層部門的重點內(nèi)容。究其原因,一是秸稈還田占用較多人力、物力,增加農(nóng)業(yè)投入成本;二是如果直接粉碎還田,秸稈中的蟲卵和草籽仍然留在耕地,來年還要用殺蟲劑和農(nóng)藥防治;三是雖然秸稈可以用來發(fā)電,但出售價格較低,實際利用效果偏差。根據(jù)調(diào)研得知,企業(yè)推行種養(yǎng)結(jié)合,形成“地種糧、糧秸稈、稈喂羊、羊拉糞、糞還田”的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。一方面,秸稈作為飼料來源,能夠降低養(yǎng)殖成本;另一方面,秸稈經(jīng)過牛羊消化“生物處理”后,經(jīng)過高溫發(fā)酵處理,制作成種植糧食及蔬菜的有機肥料,既能夠降低蟲卵比率,又可以減少種植環(huán)節(jié)對農(nóng)藥化肥的依賴,保證糧食種植的食品安全,實現(xiàn)環(huán)境保護,達到人、自然與經(jīng)濟的和諧共處的目標。
3.1.2 推行“糧改飼”,實現(xiàn)為“養(yǎng)”而“種”、以“養(yǎng)”改“種”
由于籽用玉米難以全程機械化,企業(yè)決定將籽用玉米改為全株青貯玉米。“糧改飼”后,玉米不用再單收籽粒,而是和玉米秸稈一同用于青貯飼料。
3.1.3 調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu),推行“糧豆輪作”
企業(yè)積極響應(yīng)種植業(yè)調(diào)整的農(nóng)業(yè)政策指引,結(jié)合玉米當前供過于求的市場狀況,積極嘗試糧豆輪作。由于大豆具有較好的根瘤共生固氮作用,根莖落葉容易分解,糧豆輪作有利于改良土壤、增加土地肥力、減輕土地板結(jié);大豆收割時間較早,留有足夠時間整理耕地,提高了耕地的抗旱抗?jié)衬芰?,降低氣候?zāi)害對農(nóng)業(yè)的負面作用;輪作能夠改變害蟲、病菌的生存環(huán)境,抑制田間病蟲害及寄生性雜草生長。據(jù)企業(yè)初步測算,糧豆輪作后,大豆每公頃增加150~225kg,玉米產(chǎn)量提高5%~10%。
3.2 拉長、加粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)“接二”“連三”的產(chǎn)業(yè)間融合
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在三大弊端:一是鏈條短,受制于農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性,從糧食種植、加工、物流到糧食消費,相對工業(yè)品來說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,鏈條上能夠創(chuàng)造的價值空間不大;二是鏈條細,多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品被直接消費或簡單加工,精深加工能力一直不足,產(chǎn)業(yè)附加值低;三是斷鏈,由于歷史、政策管制等原因,產(chǎn)業(yè)鏈各個結(jié)點缺乏縱向合作,種植、倉儲、加工環(huán)節(jié)割裂,造成市場交易成本偏高。瞄準上述產(chǎn)業(yè)鏈突出問題,該企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、休閑旅游業(yè)、信息技術(shù)的交叉滲透,圍繞縱向拉長、橫向加粗兩個方向,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間的相互融合。
3.2.1 通過“1+3”,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體等新型業(yè)態(tài)
2017年中央1號文件提出,支持發(fā)展“集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體”。與傳統(tǒng)“農(nóng)旅融合”不同,田園綜合體不僅要實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+旅游”的目標,還要注重產(chǎn)業(yè)的融合性、多元化和復(fù)合性,使文化旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進。該企業(yè)依托“鶴壁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”,拓展農(nóng)業(yè)休閑、觀光、娛樂、體驗、參與、培訓(xùn)、科普等功能,規(guī)劃建設(shè)了設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖區(qū)、花卉苗木栽培區(qū)、自由采摘百果園、度假養(yǎng)生觀光園等功能區(qū),推動產(chǎn)業(yè)鏈向“三產(chǎn)”延伸[9]。為了對接城市消費市場需求,與北京二商合資成立中鶴北京二商有限公司,充分利用二商集團的品牌資源和分銷渠道優(yōu)勢,開拓蔬菜和牛羊活體儲備基地、食品加工、冷鏈配送等高端市場。以蔬菜種植銷售為例,園區(qū)發(fā)展“種養(yǎng)加結(jié)合”的循環(huán)農(nóng)業(yè),同時兼具休閑觀光及旅游的多功能性,蔬菜既可以通過北京二商直供北京超市和會員家庭,又能夠在本地加工成蔬菜面,創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)商業(yè)模式、流通和營銷業(yè)態(tài)。
3.2.2 橫向加粗產(chǎn)業(yè)鏈,做優(yōu)糧油精深加工
長期以來,我國糧食行業(yè)普遍存在著鏈條短、附加值低、精深加工能力不足的缺點,而通過與產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的合作與競爭,企業(yè)之間不斷融合與關(guān)聯(lián),使得產(chǎn)業(yè)鏈的長度和寬度得到進一步拓展。這個過程也是產(chǎn)業(yè)增值、成本降低、風(fēng)險防控與分擔(dān)的過程[10]。具體表現(xiàn):(1)發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè),保障食品營養(yǎng)與安全,蔬菜面系列掛面獲得2016年中國方便面食品創(chuàng)新獎;(2)與三全、思念等大型速凍企業(yè)合作,建立“品鮮”冷凍食品加工工廠,生產(chǎn)面點、餃子、湯圓等速凍食品,將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到百姓餐桌;(3)瞄準玉米、小麥和大豆精深加工,集團下屬的淇雪淀粉有限公司主導(dǎo)產(chǎn)品為食用玉米淀粉、麥芽糖漿、麥芽糊精及其副產(chǎn)品蛋白粉、玉米胚芽等,中鶴純凈粉業(yè)則是引進全套布勒制粉設(shè)備,高標準生產(chǎn)無菌面粉、雜糧混合預(yù)拌面粉,真正將面粉做到食品級安全標準的“無菌面粉”加工企業(yè)。
3.3 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),實現(xiàn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合
借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù),加強農(nóng)業(yè)與信息化技術(shù)的融合,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動信息化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品流通、市場交易、資源環(huán)境等融合,是提高農(nóng)業(yè)效率效益、智能化和精準化的重要途徑。企業(yè)按照“兩網(wǎng)”(互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng))、“兩平臺”(云計算平臺+大數(shù)據(jù)平臺)的架構(gòu),圍繞促進農(nóng)業(yè)標準化、提高農(nóng)戶經(jīng)營收入、保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的總體目標,打造智慧農(nóng)業(yè)的“三個功能板塊”(農(nóng)業(yè)作業(yè)標準化板塊、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)板塊和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全板塊),見圖1。
智慧農(nóng)業(yè)體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)作業(yè)標準化板塊主要包括3個功能:大田智能管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)智能管理和養(yǎng)殖智能管理。一是大田智能管理系統(tǒng),通過物聯(lián)網(wǎng)遠程在線采集土壤墑情、病蟲害和氣象信息,了解田間作物生長數(shù)據(jù),進而智能決策灌溉用水量,實現(xiàn)遠程自動控制灌溉設(shè)備。采用現(xiàn)代噴灌技術(shù)后,每公頃用水由以前的750m3降低至300m3,肥料利用率提高20%,勞動力節(jié)省90%以上,平均每公頃節(jié)約成本1 500元以上,達到了節(jié)水、增效和節(jié)約勞動力的多重目標。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)智能管理系統(tǒng),對溫室大棚內(nèi)的溫度、溫度、光照等指標進行實時跟蹤,并與遠程農(nóng)業(yè)專家會診相結(jié)合,實現(xiàn)高價值農(nóng)產(chǎn)品種植過程的可靠性、節(jié)能性和智能性。三是養(yǎng)殖智能管理系統(tǒng),通過無線射頻識別技術(shù)對養(yǎng)殖過程的信息化管理,監(jiān)測牛、羊個體的體重、體溫、繁育、疾病和出欄情況,保證畜產(chǎn)品品質(zhì)安全可控、可追溯。上述生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息和決策經(jīng)驗的累積,為動植物生長模型建立、云計算建模和大數(shù)據(jù)處理奠定了基礎(chǔ)。
圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后,該平臺的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)板塊包括3個功能:農(nóng)機調(diào)度與服務(wù)管理、農(nóng)資電商服務(wù)、合作社績效管理。其中,農(nóng)機調(diào)度與服務(wù)管理系統(tǒng)能隨時掌握農(nóng)機位置,以最短的時間、最優(yōu)的路徑和最低的成本實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)調(diào)度,建立以企業(yè)為基點的省內(nèi)輻射性服務(wù);農(nóng)資電商服務(wù)系統(tǒng)通過建立互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)資采購庫,實施農(nóng)資品類準入制度和農(nóng)資質(zhì)量跟蹤制度,保障農(nóng)資來源的可靠度,進而借助電商渠道為合作社、種糧大戶及新型職業(yè)農(nóng)民等對象提供農(nóng)資銷售服務(wù);合作社績效管理系統(tǒng)旨在對種植及養(yǎng)殖合作社進行規(guī)范化管理,監(jiān)控記錄進出合作社的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定、安全,并根據(jù)合作社經(jīng)營績效實施相應(yīng)的激勵或管制措施。
針對企業(yè)的原糧、食品、肉制品和果蔬四大類農(nóng)產(chǎn)品,對種植、養(yǎng)殖、食品加工、倉儲物流和銷售等環(huán)節(jié)全程跟蹤,建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量追溯平臺,以現(xiàn)代化質(zhì)量管控手段保證食品安全。
3.4 建設(shè)新農(nóng)村,實現(xiàn)產(chǎn)城融合
伴隨土地流轉(zhuǎn)、并村進城的新農(nóng)村建設(shè)步伐,三產(chǎn)融合的過程中,土地和人口的集約、集中,帶來各類資源要素的集聚,進而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程。通過工業(yè)化反哺傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,利用農(nóng)業(yè)資源支撐綠色工業(yè),“工農(nóng)互補、產(chǎn)城聯(lián)動”成為中鶴三產(chǎn)融合的另一體現(xiàn)。
3.4.1 提供完善的配套服務(wù)架構(gòu)
農(nóng)村與城市在教育、醫(yī)療、居住環(huán)境等外部環(huán)境差距較大,很多農(nóng)民進城打工后不愿意返鄉(xiāng)。中鶴集團通過與政府、產(chǎn)業(yè)資本的多途徑合作,建設(shè)集住宅、商業(yè)、休閑、文體、公共服務(wù)為一體的新型農(nóng)村社區(qū),內(nèi)部水、電、暖、光纖基礎(chǔ)設(shè)施齊全,學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、便民超市、連鎖店等服務(wù)功能完備,還成立污水處理、垃圾回收、園林綠化等部門機構(gòu),以高標準規(guī)劃建設(shè),滿足居民就業(yè)、生活、就醫(yī)、上學(xué)、養(yǎng)老等多種需求。“中鶴新城”按照傳承田園城鎮(zhèn)的設(shè)計理念,總體規(guī)劃強調(diào)緊湊布局、適當密度、混合用地、多元居住、開發(fā)空間,2016年榮獲聯(lián)合國“全球人居環(huán)境示范住區(qū)”獎。
3.4.2 多途徑降低農(nóng)民居住生活成本
。新社區(qū)建設(shè)之初,充分考慮到農(nóng)村很少有按月繳納物業(yè)費的慣例,同時為了盡可能降低農(nóng)民搬遷入住后的生活成本,企業(yè)建設(shè)了只租不售的商業(yè)門店,并在頂樓鋪設(shè)太陽能光伏發(fā)電設(shè)備,其商業(yè)租金和光伏發(fā)電收入全部用于社區(qū)物業(yè)、污水處理、垃圾回收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共支出。
4 結(jié) 論
農(nóng)村三產(chǎn)融合成為當前調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效路徑。本研究通過對典型案例的實地調(diào)查,得到如下結(jié)論:第一,通過規(guī)模化、集約化經(jīng)營,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈內(nèi)融合;第二,拉長、加粗了原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二”“連三”的產(chǎn)業(yè)間融合;第三,探索智慧農(nóng)業(yè),實現(xiàn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合;第四,建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)民增收致富,共享產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展成果;第五,通過工業(yè)化反哺傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,依托“工農(nóng)互補、產(chǎn)城聯(lián)動”,實現(xiàn)產(chǎn)城融合;第六,業(yè)態(tài)創(chuàng)新加速涌現(xiàn),在糧食生產(chǎn)和加工等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外,衍生出鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài);第七,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)生動力得以釋放,為糧食行業(yè)主動適應(yīng)新常態(tài)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級提供新思路。
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收稿日期:2019-10-14
基金項目:教育部人文社會科學(xué)研究青年項目“基于共生理論的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體形成路徑與運行機制研究”(19YJC790085);河南省教育廳人文社會科學(xué)項目“基于可持續(xù)生計的電子商務(wù)精準脫貧模式構(gòu)建對策研究”(2018-ZZJH-103);河南省省屬高校社會科學(xué)項目“電子商務(wù)可持續(xù)脫貧模式構(gòu)建及支持政策研究”(2018SKJJ02)。
作者簡介:劉威,男,講師,博士,研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟。