胡成麗 趙玉林
【摘要】基于價(jià)值鏈理論,把創(chuàng)新過程劃分為知識創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場化創(chuàng)新三個階段,采用2005~2015年我國省級面板數(shù)據(jù)就不同集聚模式對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各階段創(chuàng)新效率的影響進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果顯示:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同集聚模式對創(chuàng)新效率的影響效果具有階段性差異,且這種差異程度具有區(qū)域規(guī)律性;專業(yè)化集聚對產(chǎn)品創(chuàng)新效率的推動力遠(yuǎn)大于多樣化集聚,在同類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高度集中的西部地區(qū)表現(xiàn)更顯著。另外,企業(yè)支持力度和區(qū)域人員素質(zhì)對各階段創(chuàng)新效率都具有顯著的正向影響,政府支持力度僅對知識和產(chǎn)品創(chuàng)新效率有促進(jìn)作用,與市場化創(chuàng)新效率負(fù)相關(guān)。
【關(guān)鍵詞】不同集聚模式;價(jià)值鏈視角;創(chuàng)新效率;知識創(chuàng)新;產(chǎn)品創(chuàng)新;市場化創(chuàng)新
【中圖分類號】F204 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-0994(2019)02-0150-7
作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率將直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高,進(jìn)而影響創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。然而,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率存在區(qū)域發(fā)展不平衡、創(chuàng)新效率低下等問題。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)最突出的地理特征,集聚區(qū)內(nèi)眾多高技術(shù)企業(yè)通過共用創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、共享高素質(zhì)勞動力市場來節(jié)約創(chuàng)新成本、擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)出,從而提高區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。可見,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚是影響產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新效率的重要因素。然而,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的過程是沿著價(jià)值鏈分階段、有秩序展開的,需要經(jīng)歷知識產(chǎn)生、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和市場化三個階段,且不同的集聚模式對創(chuàng)新的作用也大相徑庭。因此,要想充分發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域創(chuàng)新效率的提升作用,需要厘清以下問題:我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新效率在創(chuàng)新價(jià)值鏈不同階段會呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)?在創(chuàng)新的不同階段,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同集聚模式對區(qū)域創(chuàng)新效率有何差異?這種階段性差異是否存在區(qū)域規(guī)律性?本文將圍繞上述問題展開分析。
一、文獻(xiàn)綜述
創(chuàng)新一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的課題。近年來,越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚是影響創(chuàng)新的一個潛在重要因素,產(chǎn)業(yè)集聚不僅通過間接增加無形資本來提升區(qū)域創(chuàng)新績效,同時(shí)還通過外部性、知識溢出等集聚效應(yīng)提升區(qū)域創(chuàng)新效率。國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于集聚影響區(qū)域創(chuàng)新的問題主要集中在兩方面:不同集聚模式與區(qū)域創(chuàng)新的關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新效應(yīng)的地區(qū)差異。
已有研究發(fā)現(xiàn)專業(yè)化集聚和多樣化集聚這兩種不同的集聚模式均會對區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生影響。Marshall從單個產(chǎn)業(yè)集中、地區(qū)專業(yè)化的角度出發(fā),認(rèn)為同一產(chǎn)業(yè)在地理上的集中有利于專業(yè)化勞動者進(jìn)行信息交換,面對面交流更容易產(chǎn)生新思想,推動知識的傳播和溢出。Jacobs從多個產(chǎn)業(yè)地理集中的角度出發(fā),認(rèn)為多樣化產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)知識溢出,進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長并提高技術(shù)創(chuàng)新水平。Chyi實(shí)證表明外部知識溢出與產(chǎn)業(yè)聚集存在正相關(guān)關(guān)系。
國內(nèi)學(xué)者也探討了兩種不同集聚模式對區(qū)域創(chuàng)新的影響效果。周明、李宗值分析發(fā)現(xiàn),省域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集因素和省際間的知識溢出都能夠顯著提升區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。彭向、蔣傳海通過實(shí)證也發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識溢出和產(chǎn)業(yè)間知識溢出對我國地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響均顯著為正。陳勁、梁靚和吳航進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),專業(yè)化集聚方式和多樣化集聚方式對創(chuàng)新的作用都受集聚程度的影響。在產(chǎn)業(yè)集聚影響區(qū)域創(chuàng)新表現(xiàn)的區(qū)域性特點(diǎn)方面,學(xué)者們的研究結(jié)論比較一致。大部分學(xué)者認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對創(chuàng)新的作用存在明顯的區(qū)域差異,創(chuàng)新產(chǎn)出高值區(qū)域主要集中在長三角和珠三角地區(qū),而創(chuàng)新產(chǎn)出低值區(qū)主要集中在寧夏、甘肅、青海等西部區(qū)域,東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)創(chuàng)新效率的作用大于中西部地區(qū)。
通過對上述文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn),已有研究普遍認(rèn)為專業(yè)化集聚和多樣化集聚對區(qū)域創(chuàng)新有促進(jìn)作用,但不同集聚模式的創(chuàng)新效應(yīng)不同。學(xué)者們在討論集聚對區(qū)域創(chuàng)新影響的問題時(shí)普遍忽略了創(chuàng)新活動的動態(tài)過程和階段性特點(diǎn)。在研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新效率相關(guān)課題時(shí),眾多學(xué)者將創(chuàng)新過程劃分為知識創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新兩個關(guān)聯(lián)階段。本文將基于價(jià)值鏈理論,把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程劃分為知識創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場化三個動態(tài)發(fā)展階段,揭示在創(chuàng)新活動的不同發(fā)展階段,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚對其區(qū)域創(chuàng)新效率的影響機(jī)制,在此基礎(chǔ)上實(shí)證檢驗(yàn)不同集聚模式對知識創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新影響的階段性差異和區(qū)域規(guī)律,從而為政府在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配置稀缺創(chuàng)新資源的決策上提供精準(zhǔn)的政策建議。
二、價(jià)值鏈視角下我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新效率動態(tài)分析
(一)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)三階段區(qū)域創(chuàng)新效率指標(biāo)選取
其中:K代表R&D資本存量;E代表當(dāng)期R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出;δ為R&D資本存量的折舊率,折舊率按國際簡化做法確定為15%;K為基期R&D資本存量;g為2005~2015年R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出平均增長率。在估計(jì)之前,以2004年為基期,采用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)和固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)分別賦予0.5的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均,對R&D支出進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,消除價(jià)格變動的影響。
產(chǎn)品創(chuàng)新階段也稱為“應(yīng)用型創(chuàng)新”,這一階段的創(chuàng)新主體是企業(yè)。企業(yè)將高校、科研院所知識創(chuàng)新階段開發(fā)的新思想、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)出包括新產(chǎn)品銷售收入和利潤總額,表征產(chǎn)品成果價(jià)值。產(chǎn)品創(chuàng)新投入包括資金、技術(shù)和人員投入:資金投入包括產(chǎn)品開發(fā)過程中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、購買國內(nèi)技術(shù)與技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出之和;技術(shù)投入為上一期(知識創(chuàng)新階段)所取得的成果(專利申請數(shù)和專利數(shù));人員投入為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均數(shù)。
市場化階段是一個把創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的過程,企業(yè)將上一階段的成果銷售到國內(nèi)外市場獲得收益,將創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并為下一輪的創(chuàng)新活動提供資金支持。這一階段創(chuàng)新技術(shù)投入指標(biāo)選取上一階段新產(chǎn)品銷售收入、人員投入指標(biāo)選取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)、資金投入指標(biāo)選取新增固定資產(chǎn)表征;產(chǎn)出指標(biāo)用總產(chǎn)值和新產(chǎn)品出口額表征。在估計(jì)之前,采用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)各0.5的權(quán)重值進(jìn)行加權(quán)平均,以2004年為基期,對所有資金變量進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,消除價(jià)格變動的影響,下同。
(二)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)三階段區(qū)域創(chuàng)新效率比較分析
創(chuàng)新是一個多投入多產(chǎn)出的過程,學(xué)者們多采用數(shù)據(jù)包絡(luò)(DEA)測算創(chuàng)新效率。由于傳統(tǒng)DEA模型不能對決策單元進(jìn)行完全排序,本文采用能全面比較決策單元的DEA超效率模型,并利用Matlab軟件測算2005~2015年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對集中的27個省域(海南、西藏、青海和新疆因數(shù)據(jù)缺失而剔除)三階段創(chuàng)新效率,整理測算結(jié)果后繪制下圖。
從圖中可以看出,在知識創(chuàng)新階段,效率值高于1的地區(qū)只有云南(2.162)和北京(1.16),絕大部分省域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率值低于1。這說明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識創(chuàng)新效率比較低,還處于價(jià)值鏈的低端,自主創(chuàng)新還是我國創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)。從區(qū)域布局來看,知識創(chuàng)新效率較高的區(qū)域多位于經(jīng)濟(jì)水平和科技水平領(lǐng)先的東部地區(qū),如北京(1.16)、廣東(0.913)、天津(0.708)等高校和科研機(jī)構(gòu)聚集地區(qū)具有較高的知識吸收能力,對投入的創(chuàng)新資源能夠快速理解并開發(fā)利用,減少了對前沿知識和技術(shù)的學(xué)習(xí)時(shí)間,從而有利于提高本地知識創(chuàng)新效率。
產(chǎn)品創(chuàng)新階段,效率值大于1的省域有7個,未達(dá)到觀測樣本的1/3,說明我國大部分省域高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新效率也不高,在知識轉(zhuǎn)化效率方面有很大的提升空間。產(chǎn)品創(chuàng)新效率值大于1的省域中,東部地區(qū)有5個,中部、西部地區(qū)分別只有1個。我國高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新效率存在顯著的區(qū)域差異,產(chǎn)品創(chuàng)新資源高效利用的地區(qū)同樣主要分布在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省域。
市場化階段,北京(2.0549)、上海(1.522)、廣東(1.40)、天津(1.246)等9個省域創(chuàng)新效率值大于1,江蘇(0.96)、貴州(0.889)、甘肅(0.884)、浙江(0.81)等6省域市場化創(chuàng)新效率接近1??梢姡覈鴦?chuàng)新市場化效率相比知識創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新更有效。市場化創(chuàng)新效率相對較低的省域多為江西(0.5977)、湖南(0.6088)、安徽(0.67)等內(nèi)陸地區(qū),而人口聚集、城市化水平高、科技發(fā)達(dá)的北京、上海等地將新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為收益的效率更高。
三、專業(yè)化集聚和多樣化集聚對三階段創(chuàng)新效率影響的實(shí)證檢驗(yàn)
(一)構(gòu)建計(jì)量模型
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新效率的影響因素除了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚,還包括充足的資金支持和良好的區(qū)域環(huán)境。因此,本文把政府對科研經(jīng)費(fèi)的支持力度、企業(yè)對科研經(jīng)費(fèi)的支持力度以及區(qū)域人員素質(zhì)作為控制變量引入計(jì)量模型中,以更精確地探究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對其區(qū)域創(chuàng)新效率的影響。具體計(jì)量模型如下所示:
(二)變量解釋
1.被解釋變量。本文的被解釋變量為各省域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程三階段的效率值,采用上文計(jì)算得到知識創(chuàng)新效率、產(chǎn)品創(chuàng)新效率和市場化創(chuàng)新效率結(jié)果進(jìn)行衡量。
2.解釋變量。本文的解釋變量為各省域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和多樣化集聚指數(shù)。在選取指標(biāo)時(shí),由于我國不同所有制企業(yè)冗員程度不同,行業(yè)內(nèi)企業(yè)所有制不同,可能造成分析結(jié)果不可比,所以本文選用數(shù)據(jù)相對完整的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入而不是就業(yè)人數(shù)計(jì)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚程度。計(jì)算方法如下:
3.控制變量。本文選擇政府支持力度(Gov)、企業(yè)支持力度(Enter)、地區(qū)受教育程度(Edu)作為控制變量。其中,政府支持力度用科技經(jīng)費(fèi)籌集額中政府資金所占比重表征;企業(yè)支持力度用科技經(jīng)費(fèi)籌集額中企業(yè)資金所占比重表征;區(qū)域人員素質(zhì)用地區(qū)人均受教育年限表征。
以上數(shù)據(jù)均來自2006~2016年的《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(三)實(shí)證結(jié)果及分析
1.描述性統(tǒng)計(jì)分析。表1為各變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由表1可知,各變量標(biāo)準(zhǔn)差比較小,表明數(shù)據(jù)的離散程度比較低。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動三階段過程中,處于價(jià)值鏈上游的知識創(chuàng)新效率均值明顯低于中下游產(chǎn)品創(chuàng)新和市場化創(chuàng)新,表明我國對高端知識資源的開發(fā)利用效率亟待提高,在增加基礎(chǔ)性知識資源投入時(shí)更應(yīng)該提高創(chuàng)新主體的知識開發(fā)能力??萍冀?jīng)費(fèi)籌集額來自政府的比例明顯低于來自企業(yè)的比例,說明企業(yè)是創(chuàng)新的主體,企業(yè)資金是創(chuàng)新的主要來源。
2.回歸結(jié)果分析。
(1)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚模式對創(chuàng)新效率影響的階段性差異分析。運(yùn)用Stare 12.0軟件,采用2005~2015年我國27個省域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)對各變量的系數(shù)進(jìn)行估計(jì),Hausman檢驗(yàn)p值小于0.05,拒絕原假設(shè),選擇固定效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果。模型中解釋變量方差膨脹因子均小于10,說明模型不存在多重共線性。對所有變量進(jìn)行對數(shù)處理消除異方差和序列相關(guān)造成的統(tǒng)計(jì)偏誤。表2中的方程1~方程3分別呈現(xiàn)了將創(chuàng)新活動三個階段的效率值作為被解釋變量的估計(jì)結(jié)果。
方程1的估計(jì)結(jié)果顯示,在知識創(chuàng)新階段,專業(yè)化集聚、多樣化集聚對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識創(chuàng)新效率的影響系數(shù)為正,表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同集聚模式均對知識創(chuàng)新效率存在促進(jìn)作用。并且,多樣化集聚知識.創(chuàng)新效應(yīng)系數(shù)是專業(yè)化集聚的2倍多,這說明產(chǎn)業(yè)間知識的交流融合對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識創(chuàng)新具有更強(qiáng)的促進(jìn)作用。另外,企業(yè)支持力度對知識創(chuàng)新效率正向影響程度大于政府支持力度,由此表明:雖然在知識創(chuàng)新階段高校和科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新的主體,但是企業(yè)對科研經(jīng)費(fèi)的投入比政府對科研項(xiàng)目的補(bǔ)貼更能促進(jìn)知識創(chuàng)新效率的提升。區(qū)域人員素質(zhì)的影響系數(shù)顯著為正,表明高質(zhì)量勞動力對知識的吸收和創(chuàng)造能力更強(qiáng),可以減少學(xué)習(xí)成本、增加知識創(chuàng)新產(chǎn)出,進(jìn)而提高知識創(chuàng)新效率。
方程2的估計(jì)結(jié)果說明,產(chǎn)品創(chuàng)新階段專業(yè)化集聚對產(chǎn)品創(chuàng)新效率的影響系數(shù)為1.7159,且通過了1%的顯著性檢驗(yàn),而多樣化集聚對產(chǎn)品創(chuàng)新效率的影響系數(shù)不顯著。這說明專業(yè)化集聚區(qū)內(nèi)高技術(shù)人才從事自己所擅長的領(lǐng)域可以節(jié)約搜尋成本和學(xué)習(xí)成本,從而提高產(chǎn)品創(chuàng)新效率。由于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)多在同行業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行,不同高技術(shù)企業(yè)為爭奪創(chuàng)新資源以及市場缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新合作,導(dǎo)致多樣化集聚對產(chǎn)品創(chuàng)新的促進(jìn)作用不顯著。政府支持力度、企業(yè)支持力度和區(qū)域人員素質(zhì)對產(chǎn)品創(chuàng)新效率的影響系數(shù)都顯著為正。產(chǎn)品創(chuàng)新階段企業(yè)雖然是創(chuàng)新的主體,企業(yè)對創(chuàng)新的資金投入對產(chǎn)品創(chuàng)新效率的影響卻小于政府補(bǔ)貼,原因在于:激烈的產(chǎn)品市場競爭促使企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品以迎合消費(fèi)者多樣需求,過度競爭造成創(chuàng)新資源浪費(fèi),削弱了企業(yè)創(chuàng)新投入對產(chǎn)品創(chuàng)新的正向效應(yīng);而政府補(bǔ)貼不僅可以降低新產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、減少企業(yè)創(chuàng)新成本,還能夠激發(fā)企業(yè)研發(fā)動力,提高新產(chǎn)品的產(chǎn)出,進(jìn)而提高高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新效率。產(chǎn)品創(chuàng)新階段區(qū)域人員素質(zhì)對創(chuàng)新效率的影響也顯著為正,說明員工受教育程度越高,將知識創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的能力越強(qiáng)。
方程3的估計(jì)結(jié)果顯示,在市場化創(chuàng)新階段,專業(yè)化集聚對市場創(chuàng)新效率起到抑制作用,多樣化集聚對市場創(chuàng)新效率具有顯著的正向作用。原因可能在于,同行業(yè)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)過度集聚,導(dǎo)致同類產(chǎn)品市場飽和,使得大量同質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品堆積,而具有技術(shù)關(guān)聯(lián)的不同行業(yè)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)聚集更容易產(chǎn)生互補(bǔ)性創(chuàng)新產(chǎn)品需求,加速創(chuàng)新產(chǎn)品市場化進(jìn)程。政府支持力度對市場化創(chuàng)新效率起阻礙作用;企業(yè)支持力度對市場化創(chuàng)新效率具有較強(qiáng)的正向作用;區(qū)域人員素質(zhì)對市場化創(chuàng)新效率有較微弱的正向作用。
(2)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚模式對創(chuàng)新效率影響的區(qū)域規(guī)律性探析。上述分析證明了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同集聚模式對區(qū)域創(chuàng)新效率的影響具有階段性差異。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平在東部地區(qū)和中西部地區(qū)之間存在差異,東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技教育水平也不相同,那么這些不同會導(dǎo)致不同集聚模式創(chuàng)新效應(yīng)的階段性差距具有區(qū)域規(guī)律性嗎?
運(yùn)用同樣的計(jì)量方法把創(chuàng)新整體效率、知識創(chuàng)新效率、產(chǎn)品創(chuàng)新效率作為因變量,考察觀測樣本中東部10省、中部8省、西部9省的不同集聚模式對不同階段創(chuàng)新效率的影響。應(yīng)用Stata12軟件進(jìn)行模型回歸。具體回歸結(jié)果見表3。
方程4、方程7和方程10把知識創(chuàng)新效率作為被解釋變量,各區(qū)域的專業(yè)化集聚和多樣化集聚系數(shù)都顯著為正,東部、中部、西部地區(qū)多樣化集聚影響系數(shù)均高于專業(yè)化集聚,這種差距在中部地區(qū)表現(xiàn)最為明顯,東部次之,西部最小。這表明不同集聚形式對知識創(chuàng)新效率的影響差異在知識基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)的東中部地區(qū)表現(xiàn)更突出。原因在于,知識創(chuàng)新階段創(chuàng)新成果多為科技含量高的專利,對知識積累和高素質(zhì)勞動力的需求比較高,具有高素質(zhì)人力資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢的東中部地區(qū)多樣化集聚知識創(chuàng)新效應(yīng)相比西部地區(qū)更大。政府支持力度在東部、中部地區(qū)都沒有通過顯著性檢驗(yàn),而在西部地區(qū)顯著為正,可能的原因是:過度市場競爭導(dǎo)致東部、中部地區(qū)政府投入的創(chuàng)新資源浪費(fèi),知識創(chuàng)新產(chǎn)出微小,而西部地區(qū)對政府投入的創(chuàng)新資源利用效率更高。企業(yè)支持力度對東部地區(qū)知識創(chuàng)新效率影響不顯著,對中部、西部地區(qū)都具有正向效應(yīng),且西部地區(qū)效果更明顯。原因可能是:東部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)更發(fā)達(dá),知識外溢和缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)削弱了企業(yè)資金的知識創(chuàng)新效應(yīng)。區(qū)域人員素質(zhì)對東部地區(qū)知識創(chuàng)新效率具有顯著的促進(jìn)作用,對中西部地區(qū)知識創(chuàng)新影響不顯著,原因在于:東部發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識創(chuàng)新比較活躍,而人力資本是發(fā)掘新知識開發(fā)新科技的重要力量。
方程5、方程8和方程11中,產(chǎn)品創(chuàng)新效率作為被解釋變量,各區(qū)專業(yè)化集聚和多樣化集聚系數(shù)都通過了10%或5%的顯著性檢驗(yàn)。具體比較分析發(fā)現(xiàn),西部、中部、東部地區(qū)專業(yè)化集聚對產(chǎn)品創(chuàng)新效率的影響系數(shù)分別高于多樣化集聚1.95、0.22、0.1個百分點(diǎn)??梢?,產(chǎn)品創(chuàng)新階段專業(yè)化集聚效應(yīng)更顯著,且不同集聚模式對產(chǎn)品創(chuàng)新影響的差異在西部地區(qū)最大。原因在于西部省域?yàn)楹娇蘸教熘圃鞓I(yè)密集區(qū),其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚程度普遍高于多樣化集聚度,因此,西部地區(qū)專業(yè)化集聚對產(chǎn)品創(chuàng)新的影響更明顯。政府支持力度對東中西部地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新效率都具有顯著正向影響,中西部地區(qū)的效果更明顯,可能是由于創(chuàng)新政策越來越多地向東西部地區(qū)傾斜。企業(yè)支持力度對產(chǎn)品創(chuàng)新的影響系數(shù)僅在西部地區(qū)顯著為正,在東部和中部地區(qū)都沒有通過顯著性檢驗(yàn),可能原因是:西部地區(qū)高技術(shù)企業(yè)多為資金依賴型,中部地區(qū)和東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要有突破性進(jìn)展更多依靠的是高技術(shù)人才和先進(jìn)的技術(shù)。區(qū)域人員素質(zhì)只對東部地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新具有正向促進(jìn)作用,對中西部地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新影響不顯著,可能因?yàn)闁|部地區(qū)多為電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)密集區(qū),區(qū)域人員受教育程度越高對隱性知識吸收轉(zhuǎn)化的能力越強(qiáng),從而減少產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)間成本并促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新效率提升。
方程6、方程9和方程12中,市場化創(chuàng)新效率作為被解釋變量,東、中、西部地區(qū)多樣化集聚系數(shù)都顯著為正且東部和中部地區(qū)系數(shù)大于西部地區(qū)。而專業(yè)化集聚系數(shù)在東部地區(qū)沒有通過顯著性檢驗(yàn),在中部地區(qū)表現(xiàn)出微弱的正相關(guān),在西部地區(qū)則顯著為負(fù)??梢姡鄻踊蹖κ袌龌瘎?chuàng)新效率的提升作用在經(jīng)濟(jì)市場相對發(fā)達(dá)的東部和中部地區(qū)更大,專業(yè)化集聚的影響在東中西部不同地區(qū)效果各異??刂谱兞恐?,政府支持力度在分區(qū)模型中對市場化創(chuàng)新效率依然呈現(xiàn)負(fù)向作用;企業(yè)支持力度在東中西部地區(qū)都能促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值,在東中部地區(qū)作用更顯著;區(qū)域受教育程度在東部地區(qū)對市場化創(chuàng)新效率的影響不顯著,在中西部地區(qū)的影響都顯著為正,可能是因?yàn)榻逃Y源豐富的地區(qū)對創(chuàng)新的要求更高,單純的理論知識不能滿足日益發(fā)展的創(chuàng)新市場,而創(chuàng)新市場競爭相對較弱的中西部地區(qū)對區(qū)域勞動力知識積累的依賴度較高。
四、主要結(jié)論及政策建議
(一)主要結(jié)論
本文運(yùn)用超效率DEA模型測算了我國27個省域2005~2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識創(chuàng)新效率、產(chǎn)品創(chuàng)新效率和市場化創(chuàng)新效率,根據(jù)均值考察了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同階段創(chuàng)新效率區(qū)域分布特點(diǎn);采用同一時(shí)序相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用面板模型實(shí)證檢驗(yàn)不同集聚模式對不同階段創(chuàng)新效率的影響,并進(jìn)一步把全國地區(qū)細(xì)分為東、中、西部地區(qū)檢驗(yàn)這種影響的地區(qū)差異。研究結(jié)論主要有:
1.我國大部分省域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識創(chuàng)新效率、產(chǎn)品創(chuàng)新效率偏低。其中,知識創(chuàng)新效率最低(全國僅兩個省域知識創(chuàng)新效率值大于1)。三階段中處于價(jià)值鏈下游的市場創(chuàng)新效率相對知識創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新效率略高,說明我國高端創(chuàng)新資源利用率不高,仍處于價(jià)值鏈“低端鎖定”狀態(tài),創(chuàng)新仍然依靠模仿創(chuàng)新,自主研發(fā)創(chuàng)新能力亟待提升。三階段創(chuàng)新效率各地區(qū)差異較大,創(chuàng)新效率高值區(qū)普遍集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚方式對創(chuàng)新效率的影響具有階段性差異。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)多樣化集聚對知識和市場化創(chuàng)新效率促進(jìn)作用更強(qiáng),而專業(yè)化集聚對產(chǎn)品創(chuàng)新效率的提升作用更突出,這種差異在全國整體層面和區(qū)域?qū)用娴膶?shí)證結(jié)果中都有體現(xiàn)。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),這種階段性差異程度因地區(qū)不同而有所不同,不同集聚模式對知識創(chuàng)新效率的影響差距在知識基礎(chǔ)更發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)表現(xiàn)更突出,對產(chǎn)品創(chuàng)新影響的差異程度在專業(yè)化程度相對較高的西部地區(qū)最大,對市場化創(chuàng)新效率的影響在各地區(qū)各有特點(diǎn)。
3.企業(yè)支持力度和區(qū)域人員素質(zhì)對整個創(chuàng)新活動都有積極影響。其中,且企業(yè)支持力度在西部地區(qū)作用更顯著,而區(qū)域人員素質(zhì)對創(chuàng)新的推動作用在東部發(fā)達(dá)地區(qū)更突出。政府支持力度對知識和產(chǎn)品創(chuàng)新效率均有促進(jìn)作用,但對市場化創(chuàng)新有阻礙作用,這一現(xiàn)象在全國和分區(qū)層面均有體現(xiàn)。
(二)政策建議
基于上述結(jié)論,本文提出以下幾點(diǎn)建議:
1.園地制宜推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚在全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于不同集聚模式對不同階段和不同地區(qū)創(chuàng)新效率的影響程度存在顯著差異,因此需要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段制定針對性的產(chǎn)業(yè)政策。東部地區(qū)應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和教育基礎(chǔ)優(yōu)勢,創(chuàng)造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)多樣化集聚條件,建立高校、企業(yè)和科研院所合作平臺,鼓勵具有共性知識基礎(chǔ)和前后向關(guān)聯(lián)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚發(fā)展,積極發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識溢出效應(yīng)和輻射作用,進(jìn)而帶動區(qū)域整體創(chuàng)新水平和效率的提升。中西部內(nèi)陸地區(qū)則應(yīng)積極承接?xùn)|部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮內(nèi)陸區(qū)域?qū)I(yè)化集聚優(yōu)勢,繼續(xù)引導(dǎo)同類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚,吸納高素質(zhì)人才、多元化資本、高端技術(shù)等提高集聚質(zhì)量,完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈與分工體系,提升創(chuàng)新主體分工與協(xié)作能力,進(jìn)而提高專業(yè)化集聚水平。
2.加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入,合理配置創(chuàng)新資源。政府應(yīng)合理分配創(chuàng)新資源:一方面運(yùn)用財(cái)政激勵、金融支持及稅收補(bǔ)貼等政策為高校和科研院所等提供項(xiàng)目資金支持,采用柔性的組織機(jī)制為知識創(chuàng)新主體營造寬松的知識創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)知識信息高效率傳遞,減少合作成本,從而提升知識創(chuàng)新效率。另一方面,通過相應(yīng)的政策措施彌補(bǔ)過度競爭的市場缺陷,完善創(chuàng)新市場體系,降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。通過政策補(bǔ)貼減少高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新成本、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動力,引導(dǎo)它們積極開展創(chuàng)新活動,從而促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出增加。企業(yè)應(yīng)合理分配政府補(bǔ)助和自身投入的創(chuàng)新資金,結(jié)合自身優(yōu)勢和市場需求開展創(chuàng)新活動,避免惡性競爭和資源浪費(fèi)。政府和企業(yè)的資金支持對欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)創(chuàng)新效應(yīng)更顯著,因此創(chuàng)新投入資金可適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。同時(shí)政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)應(yīng)遵循創(chuàng)新市場規(guī)律,避免對創(chuàng)新市場進(jìn)行過度干預(yù),讓“看得見的手”和“看不見的手”有機(jī)結(jié)合,使創(chuàng)新資源得到有效利用。
3.加大區(qū)域教育資金投入,提高區(qū)域人員素質(zhì)。這樣做的目的是為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新儲備高質(zhì)量人力資本。積極引進(jìn)高端知識型人才,鼓勵各機(jī)構(gòu)召開科技研討會,加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)之間的人才交流,促進(jìn)知識傳播,激發(fā)新思想和新知識產(chǎn)出。支持企業(yè)開展各種專業(yè)型技術(shù)培訓(xùn)活動,提高員工技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì),以提升專業(yè)型人才對知識的轉(zhuǎn)化能力,從而提高新產(chǎn)品開發(fā)效率,進(jìn)而提升區(qū)域整體創(chuàng)新效率。