國(guó)有企業(yè)改革中信訪維穩(wěn)的有效途徑探析

張俊琳

摘 要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制改革和工作調(diào)整成為企業(yè)發(fā)展的重要途徑。信訪維穩(wěn)工作是企業(yè)與員工之間溝通的有效渠道，充分體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工工作和生活的關(guān)心，有利于穩(wěn)定員工的心理和思想，讓員工以更加積極的心態(tài)投入企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。本文簡(jiǎn)單分析了企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性以及面臨的挑戰(zhàn)，并探討了加強(qiáng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)改革；信訪維穩(wěn)；有效途徑

引言

伴隨著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的不斷深化，不可避免地出現(xiàn)種種涉及企業(yè)管理和職工利益的問(wèn)題，從而加大了企業(yè)日常信訪維穩(wěn)的工作量和工作難度。為了能夠解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革當(dāng)中信訪維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題，信訪維穩(wěn)工作在落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要依據(jù)國(guó)內(nèi)的具體情況，在貫徹“人本理念”的同時(shí)還要與所在企業(yè)內(nèi)的民情以及輿論導(dǎo)向相融合，深入到人民群眾當(dāng)中幫助他們排除問(wèn)題，這樣才能夠確保企業(yè)改革工作的可持續(xù)性。那么要怎么樣才能夠把國(guó)有企業(yè)改革當(dāng)中的信訪維穩(wěn)工作有效落實(shí)，就成了現(xiàn)階段亟待解決的重要問(wèn)題。

1 企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性

企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要任務(wù)是有效調(diào)節(jié)企業(yè)與基層員工之間的各種關(guān)系，保障員工對(duì)企業(yè)的信賴(lài)，提升企業(yè)的整體發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理方面得到了很大的完善和發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。由于市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜，社會(huì)矛盾也不斷激化，很多企業(yè)員工的工作觀念和思想觀念受到影響，導(dǎo)致員工與企業(yè)之間的隱藏矛盾越來(lái)越突出，甚至出現(xiàn)各種勞務(wù)糾紛問(wèn)題，不但不利于員工的個(gè)人利益，還會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)造成影響。為有效緩解企業(yè)與員工之間的矛盾和問(wèn)題，保障員工個(gè)人利益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展顯得尤為重要。企業(yè)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作可以有效調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部管理和發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系，通過(guò)調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一化，維護(hù)好員工利益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 國(guó)有企業(yè)改革中信訪維穩(wěn)的有效途徑

2.1 加強(qiáng)基層建設(shè)

首先，必須要對(duì)現(xiàn)有的信訪維穩(wěn)問(wèn)題的管理力度進(jìn)行相應(yīng)的提高。將原本的基礎(chǔ)建設(shè)工作落實(shí)之后，還應(yīng)當(dāng)要把關(guān)口向最為合適的方向延伸，同時(shí)還要再把發(fā)展的重心向著基礎(chǔ)以及根源處著手。除此之外，還必須要投入一定的時(shí)間與精力，將現(xiàn)有的信訪維穩(wěn)的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充，這樣才能夠全面、徹底地解決社會(huì)矛盾問(wèn)題。深入企業(yè)基層當(dāng)中，對(duì)于各種類(lèi)型的矛盾（比如說(shuō)工作中的矛盾，或者生活當(dāng)中的矛盾）進(jìn)行分析，逐一進(jìn)行解決。其次，對(duì)于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作，應(yīng)當(dāng)要采取科學(xué)、健全的完善補(bǔ)充方式，并構(gòu)建出一個(gè)科學(xué)、合理的工作網(wǎng)絡(luò)，這樣才能夠順利地排解各類(lèi)信訪問(wèn)題，同時(shí)還要把資源和力量沉到基層，疏通基層信訪維穩(wěn)的通道，將各個(gè)生產(chǎn)的車(chē)間、以及各個(gè)班組作為重要的基礎(chǔ)，全面落實(shí)網(wǎng)格化的服務(wù)機(jī)制，這樣才可以將基層組織的價(jià)值和作用全面性地發(fā)揮出來(lái)，才能夠順利地解決各類(lèi)不同的社會(huì)矛盾。

2.2 暢通渠道、創(chuàng)新工作方法，做好“三個(gè)結(jié)合”

宣傳教育與疏導(dǎo)化解相結(jié)合。在信訪工作中，要堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為中心，遵循“可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，熱情接訪、認(rèn)真處理。要努力讓職工群眾帶著問(wèn)題和情緒來(lái)，帶著滿意和舒心去，不能采取回避拖拉的態(tài)度使事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級(jí)。對(duì)于疑難復(fù)雜的信訪事件，要明確責(zé)任、制訂措施，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、包案部門(mén)或單位，確保積案化解工作落到實(shí)處。群眾上訪與領(lǐng)導(dǎo)下訪相結(jié)合。在信訪活動(dòng)中，廣大人民群眾為了維護(hù)自身利益，向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)反映情況，以求解決。在領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的努力下，化解了大量的信訪矛盾，解決了大量的信訪問(wèn)題。但上訪活動(dòng)對(duì)于信訪工作人員來(lái)說(shuō)，屬于被動(dòng)接訪。一些上訪問(wèn)題往往是由于在初期沒(méi)有得到很好的解決，而使事態(tài)擴(kuò)大、矛盾激化。針對(duì)這些問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪工作人員應(yīng)積極下訪，采取上訪與下訪相結(jié)合的方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。信訪辦理與綜合辦理相結(jié)合。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問(wèn)題都看成是信訪部門(mén)的事。事實(shí)上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個(gè)部門(mén)、單位或某幾個(gè)部門(mén)、單位該解決而未解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題最終還要靠這些部門(mén)和單位認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用而解決，信訪部門(mén)只是起到一個(gè)協(xié)調(diào)作用。只有各級(jí)部門(mén)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問(wèn)題。

2.3 注重工作方法的創(chuàng)新

在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，企業(yè)維穩(wěn)信訪工作也面臨著諸多新挑戰(zhàn)，因此在具體工作開(kāi)展中必須不斷研究新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)及內(nèi)容，以此為前提創(chuàng)新工作方法，進(jìn)而保證工作開(kāi)展的有效性。可大力推進(jìn)陽(yáng)光信訪，將群眾利益訴求引入數(shù)字信息化管理平臺(tái)，充分利用電話、互聯(lián)網(wǎng)、電郵等多種新媒體手段暢通訴求通道，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字多跑路，群眾少跑腿”的工作目標(biāo)。用平臺(tái)數(shù)據(jù)及訴求指征強(qiáng)化督辦考核，提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)效率。建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性，使各個(gè)群體、各個(gè)區(qū)域的不穩(wěn)定動(dòng)態(tài)及時(shí)傳輸?shù)經(jīng)Q策中樞。在維穩(wěn)信訪工作開(kāi)展過(guò)程中，可將企業(yè)思想政治工作與信訪工作相結(jié)合，在企業(yè)信訪工作開(kāi)展中，很多問(wèn)題的本質(zhì)為員工的思想觀念問(wèn)題，因此在問(wèn)題的解決過(guò)程中需要開(kāi)展有效的思想政治工作，從心理學(xué)、思想信念和價(jià)值觀等角度出發(fā)研究問(wèn)題，深入分析上訪員工的價(jià)值取向和心理狀態(tài)，進(jìn)而開(kāi)展有效的思想疏導(dǎo)工作。同時(shí)，在信訪工作開(kāi)展中，集體上訪的問(wèn)題較為常見(jiàn)，因此在具體工作中必須充分分析集體上訪的特點(diǎn)，在問(wèn)題解決過(guò)程中遵循“耐心聽(tīng)取，依法治理”的原則，綜合運(yùn)用法律、思想和經(jīng)濟(jì)等多種手段，在肯定員工上訪合法權(quán)益的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)上訪秩序，以此避免集體上訪中偏激行為的發(fā)生。此外，信訪聽(tīng)證制度在信訪工作發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，對(duì)維穩(wěn)信訪進(jìn)行多方面監(jiān)督，以此保證具體工作的公開(kāi)與公正，其中可在信訪接待過(guò)程中邀請(qǐng)律師、公證員參與其中，提高信訪工作效率，并保證各方的合法權(quán)益。

2.4 建立健全信訪者信息跟蹤制度

信息時(shí)代的到來(lái)使得信息管理工作變得更加高效、方便，并豐富了信息管理的功能。信訪維穩(wěn)工作也應(yīng)跟上時(shí)代發(fā)展，借助新技術(shù)改善信訪維穩(wěn)工作，使信訪維穩(wěn)工作更加高效。在傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴箱、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等基礎(chǔ)上增加科技含量，增加網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)電子郵箱投訴、企業(yè)論壇等多種渠道多種方式，使各個(gè)年齡段的信訪者都能有方便投訴的渠道，信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展更加高效。企業(yè)還可以將信訪情況記錄整理，建立獨(dú)立的信息庫(kù)，并做好保密工作，對(duì)信訪者的隱私問(wèn)題加以保護(hù)。在開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作時(shí)將員工情況、處理情況記錄建檔，并定期回訪，使問(wèn)題真正得到解決。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有做到穩(wěn)定才能夠確保當(dāng)前我們國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行，而且這對(duì)于改革發(fā)展的進(jìn)度具有重要影響。所以必須要做好解決短板，提高效率，保護(hù)自身的工作，和屬地的地方政府與有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系，相互配合做好信訪和維穩(wěn)各種，確保國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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