加大改革步伐 形成社會(huì)合力 發(fā)展校園足球

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壽光市位于山東省中北部，渤海萊州灣西南岸，總面積2180平方公里，總?cè)丝?20萬(wàn)。全市有普通中小學(xué)137所、在校學(xué)生13.6萬(wàn)人、教師1.2萬(wàn)人，其中專(zhuān)職體育教師431人、兼職體育教師400人，有校園足球場(chǎng)地133塊、足球?qū)I(yè)師資50余人。

2017年，壽光市被確定為“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”和“全國(guó)青少年校園足球國(guó)家級(jí)師資培訓(xùn)基地”，積極貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案〉的通知》和《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》精神，把發(fā)展校園足球作為推進(jìn)素質(zhì)教育、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、建設(shè)“一校一品”特色學(xué)校的重要突破口，不斷加大校園足球改革步伐和力度，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的發(fā)展格局，建立健全起一套相對(duì)規(guī)范的教學(xué)體系、競(jìng)賽體系和人才輸送渠道。

一、健全工作機(jī)制，形成社會(huì)合力

壽光市成立由市教育局牽頭，財(cái)政、體育、足協(xié)等多部門(mén)共同參加的壽光市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃全市校園足球的改革發(fā)展，指導(dǎo)全市開(kāi)展校園足球工作，基本形成政府主導(dǎo)、部門(mén)管理、社會(huì)參與的齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。

此外，建立了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《壽光市校園足球活動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020）》和《壽光市校園足球活動(dòng)評(píng)估辦法（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)校園足球特色校的日常管理與指導(dǎo)。在全面總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市教育局、財(cái)政局、體育局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于深化發(fā)展中小學(xué)校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》（壽教字〔2017〕50號(hào)），明確2017—2020年全市校園足球工作目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，進(jìn)一步理清思路，使校園足球工作有章可循。

二、提高經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，通過(guò)市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款、爭(zhēng)取鎮(zhèn)村及社會(huì)投入等渠道，投資1.5億元，用于學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施配套。全市各學(xué)校體育器材、設(shè)施配備達(dá)標(biāo)率100%，全部實(shí)現(xiàn)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化，建成標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地133塊。2017年，市教育局籌集專(zhuān)項(xiàng)資金100余萬(wàn)元，為全市中小學(xué)每校至少配備50個(gè)足球、30個(gè)籃球，為普及發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自2015年以來(lái)，市財(cái)政設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于校園足球師資培訓(xùn)和活動(dòng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2017年起，依托全國(guó)校園足球特色學(xué)?！獕酃庵袑W(xué)，設(shè)立壽光市校園足球訓(xùn)練營(yíng)。逐步開(kāi)展校園足球師資提升培訓(xùn)、組織中小學(xué)生足球夏令營(yíng)等活動(dòng)。爭(zhēng)取利用3年時(shí)間，完成全市專(zhuān)職體育教師足球教學(xué)、訓(xùn)練、裁判知識(shí)培訓(xùn)，在每個(gè)學(xué)段建立2～3支具有較高水平的足球?qū)I(yè)隊(duì)。

三、注重師資培訓(xùn)，吸納高水平人才

近3年來(lái)，在新教師招聘中，壽光市堅(jiān)持重點(diǎn)向體育教師尤其是足球?qū)I(yè)教師傾斜，每年通過(guò)編制部門(mén)招聘專(zhuān)職體育教師30余人，吸納足球高水平學(xué)校畢業(yè)生或?qū)I(yè)隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員近10人。同時(shí)，每年組織開(kāi)展校園足球教師、教練員、裁判員培訓(xùn)，積極參加校園足球師資國(guó)培、省培。通過(guò)各級(jí)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)其他專(zhuān)業(yè)但有足球特長(zhǎng)的教師40余人。另外，高薪引進(jìn)國(guó)家級(jí)足球教練2人。2017年，有1名專(zhuān)職教師獲得教育部赴法留學(xué)資格。

四、搭建多元平臺(tái)，切實(shí)提高普及水平

自2013年始，壽光市將校園足球基本技術(shù)比賽納入市陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，搭建中小學(xué)生足球特長(zhǎng)展示、交流平臺(tái)，并通過(guò)比賽檢驗(yàn)學(xué)校日常足球教學(xué)和課外訓(xùn)練水平。全市各學(xué)校建立160多個(gè)足球社團(tuán)、成立100余支學(xué)校足球隊(duì)，利用課外活動(dòng)、節(jié)假日時(shí)間，廣泛開(kāi)展校園足球活動(dòng)。

各學(xué)校積極落實(shí)體育課程課時(shí)，保證每周一節(jié)足球課。在免費(fèi)為全市中小學(xué)各年級(jí)配備一套《校園足球》教材的基礎(chǔ)上，各學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和學(xué)生特點(diǎn)，自主開(kāi)發(fā)地方教材、校本教材30余套，供教師日常教學(xué)、訓(xùn)練使用，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生認(rèn)識(shí)足球、學(xué)習(xí)足球的針對(duì)性和興趣性。通過(guò)建立足球文化長(zhǎng)廊、校園網(wǎng)足球?qū)凇⑹殖瓐?bào)等多種形式，深入推廣普及足球文化，讓足球運(yùn)動(dòng)融入學(xué)生生活、扎根校園。針對(duì)不同年齡段學(xué)生，開(kāi)展了豐富多彩的足球游戲、足球自編操、足球主題書(shū)畫(huà)大賽等活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展示校園足球活動(dòng)成果。全市有1所學(xué)校成為全國(guó)學(xué)校體育工作示范校、5所學(xué)校成為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，近80所學(xué)校基本達(dá)到足球特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

五、完善競(jìng)賽體系，暢通特長(zhǎng)生輸送渠道

壽光市自2011年建立實(shí)施中小學(xué)生足球聯(lián)賽制度以來(lái)，每年有100余支中小學(xué)男女足球隊(duì)、近2000名運(yùn)動(dòng)員逐次參加分區(qū)選拔賽、小組預(yù)賽、總決賽，歷時(shí)近一個(gè)月。選拔優(yōu)勝隊(duì)伍參加濰坊市聯(lián)賽。高中女子代表隊(duì)連年保持冠軍水平，代表濰坊參加山東省中學(xué)生足球聯(lián)賽，持續(xù)保持第五、第六名水平;初中組多次獲濰坊市冠軍，并代表濰坊參加省聯(lián)賽和錦標(biāo)賽，成績(jī)優(yōu)異。全市“兩級(jí)（市、校）三段（小學(xué)、初中、高中）”式聯(lián)賽體系日臻成熟。同時(shí)，全市各中小學(xué)校班級(jí)聯(lián)賽貫穿全年，每校參加區(qū)域內(nèi)校際間邀請(qǐng)賽、友誼賽不少于8場(chǎng)。建立完善普通高中足球特長(zhǎng)生招生模式，通過(guò)中小學(xué)足球聯(lián)賽和夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有足球運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)、熱愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生。每年選拔30多名足球特長(zhǎng)生，分別進(jìn)入兩所創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校的普通高中就讀。制定專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和文化課學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)保證足球特長(zhǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、文化學(xué)習(xí)兩不誤、雙提高。

六、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)解除后顧之憂(yōu)

2015年以來(lái)，每年由市財(cái)政和學(xué)校共同出資30余萬(wàn)元，推出“校方責(zé)任險(xiǎn)附加體育運(yùn)動(dòng)險(xiǎn)”。各學(xué)校在購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)體育運(yùn)動(dòng)意外傷害險(xiǎn)，有效解除了學(xué)校和學(xué)生、家長(zhǎng)組織、參加體育運(yùn)動(dòng)的后顧之憂(yōu)，為提升校園足球安全保障水平奠定了良好基礎(chǔ)。

壽光市是全國(guó)“兩基工作先進(jìn)縣（市）”、教育均衡發(fā)展示范縣（市），是中國(guó)教育科學(xué)研究院“全國(guó)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。2017年4月，經(jīng)中國(guó)教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝研究所現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，壽光市被確定為“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”和“全國(guó)青少年校園足球國(guó)家級(jí)師資培訓(xùn)基地”，并承辦2018年“全國(guó)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)第三屆中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽”。

未來(lái)，壽光將繼續(xù)以校園足球?yàn)橥黄瓶冢瑥慕逃嵌瓤醋闱?，從足球角度看教育，引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新，全面提升校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平。