吳興全

摘要：新時(shí)代背景下，切實(shí)加強(qiáng)國企基層黨支部建設(shè)成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，因此必須破解當(dāng)前部分國企基層黨支部建設(shè)虛化、弱化、邊緣化問題，擴(kuò)大基層黨建共識(shí)，提升基層黨支部組織力，使基層黨支部真正成為國企深化黨建、管黨治黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨支部;基層黨建

一、國企黨支部工作的現(xiàn)實(shí)狀況

（一）推基層黨建共識(shí)不到位

當(dāng)前國企黨支部存在的首當(dāng)其沖的問題就是基層黨建共識(shí)不到位。雖然通過“三會(huì)一課”政治學(xué)習(xí)、主題教育活動(dòng)等日常組織生活，國企黨建意識(shí)已入腦入心，但必須清醒地看到，對(duì)國企基層黨支部不重視、不支持，甚至排斥和抵觸的現(xiàn)象還不同程度地存在，尤其是一些非黨領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于基層黨建工作的開展不配合的情況還比較突出。

（二）抓基層黨建基礎(chǔ)不平衡

盡管當(dāng)前國企改革進(jìn)程逐步加快，但部分國企深化黨建的步伐相對(duì)滯后，其中較突出的問題就是抓基層黨建基礎(chǔ)不平衡，國企黨建發(fā)展速度不平衡、基層黨支部之間黨建基礎(chǔ)差異大;部分國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一、對(duì)基層黨支部建設(shè)缺乏指導(dǎo)監(jiān)督和支持，對(duì)黨支部工作不想抓、不配合、不投入。

（三）融入中心工作不緊密

當(dāng)前較多黨支部對(duì)于上級(jí)黨組織提出的工作，通常只求做好規(guī)定動(dòng)作，在沒有上級(jí)布置任務(wù)時(shí)，黨務(wù)工作較為松散，沒有明確的中心工作和統(tǒng)一的計(jì)劃安排，加上黨建共識(shí)不一致、支持不給力、資金不到位等原因，無法做到黨支部工作與公司中心工作緊密結(jié)合。此外，基層黨支部書記所在公司的工作基礎(chǔ)不同、工作思路和推進(jìn)力度差別較大，也造成支部工作難以形成各自特色。

二、加強(qiáng)國企黨支部工作的實(shí)踐探索

（一）抓實(shí)黨支部組織生活，引導(dǎo)形成政治合力

基層黨支部最為核心的工作就是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織各項(xiàng)會(huì)議精神和指示要求，通過日常的“三會(huì)一課”實(shí)施，認(rèn)真組織好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、國企黨建會(huì)議精神、新黨章等學(xué)習(xí);在日常組織生活和主題黨日活動(dòng)中，注重強(qiáng)調(diào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中一定要講政治、講大局、講規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)凡“三重一大”事項(xiàng)必須在公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議中討論明確、凡上級(jí)黨組織會(huì)議精神務(wù)必在公司例會(huì)上傳達(dá)到位，在公司范圍內(nèi)潛移默化地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成政治合力，逐步起到了政治引領(lǐng)和學(xué)習(xí)教育推動(dòng)作用。

（二）夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)工作，規(guī)范構(gòu)建組織推力

黨支部堅(jiān)持年初制定黨建工作計(jì)劃，及時(shí)召開黨員大會(huì)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)黨組織黨建工作的指示要求，力求與公司經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等工作同步部署、同步推進(jìn)。加強(qiáng)黨支部工作責(zé)任落實(shí)，作為黨支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，并督促公司班子成員落實(shí)一崗雙責(zé)。加強(qiáng)黨支部工作自身建設(shè)，在黨支部成立后做到第一時(shí)間明確黨員職責(zé)分工，使每位黨員都能發(fā)揮所長(zhǎng)、各司其職;并在第一時(shí)間制定“三會(huì)一課”等黨支部工作學(xué)習(xí)制度，結(jié)合支部實(shí)際，就黨費(fèi)繳納、黨員發(fā)展、黨員評(píng)議等日常黨建工作進(jìn)行流程管理，做到有章可循、有據(jù)可依，并分門別類對(duì)黨支部工作資料進(jìn)行整理歸檔，逐步構(gòu)建黨支部組織推力，為基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）搭建黨支部聯(lián)建平臺(tái)，凝聚提升服務(wù)能力

積極搭建黨支部?jī)?nèi)外工作平臺(tái)，豐富黨支部工作形式與方法。對(duì)內(nèi)，搭建以黨建帶工建團(tuán)建平臺(tái)，注重平日關(guān)心公司工會(huì)、團(tuán)員工作情況，有效激發(fā)公司年青同志的參與熱情和向黨組織靠攏的積極意愿。對(duì)外，搭建黨建聯(lián)建工作平臺(tái)，整合力、找聚力、善借力。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，注重分類對(duì)接，針對(duì)不同類型的企業(yè)，實(shí)施“合力”企業(yè)、積極整合黨建聯(lián)建資源，“聚力”樓宇、積聚服務(wù)白領(lǐng)黨員資源，“借力”街道、積極參與黨建公益活動(dòng)。通過形式多樣、層次豐富的內(nèi)外黨建聯(lián)建平臺(tái)，提升支部服務(wù)能級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加強(qiáng)黨支部工作的深入思考

（一）要把增強(qiáng)基層黨組織的政治功能作為首要任務(wù)

加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層黨支部政治功能，應(yīng)著力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)要求落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，按照上級(jí)黨組織相關(guān)文件精神，明確強(qiáng)調(diào)黨支部定位和工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神及中央八項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)基層一線干部理想信念教育和法紀(jì)意識(shí)教育。一要明確核心地位。在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度設(shè)計(jì)中，黨支部既不能變“參與決策”為“陪襯決策”，也不能直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策和指揮中心，關(guān)鍵在于“把方向、管大局、保落實(shí)”。二要細(xì)化責(zé)任機(jī)制。通過從嚴(yán)治黨責(zé)任書的設(shè)定與簽約，要求基層黨支部認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，對(duì)責(zé)任機(jī)制的內(nèi)容予以詳盡規(guī)范，結(jié)合“三重一大”和相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任問題清單調(diào)整更新，督促做好制度執(zhí)行和落實(shí)。

（二）要把落實(shí)基層黨支部的職責(zé)作用作為重要保障

加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的指導(dǎo)幫助，落實(shí)基層黨支部工作職責(zé)，應(yīng)著力落實(shí)好“把黨建工作寫進(jìn)公司章程”的重要任務(wù)，從公司規(guī)章制度的層面對(duì)基層黨建工作和企業(yè)發(fā)展工作同步謀劃、同步推進(jìn)給予人員和資金保障。一要強(qiáng)化力量配備。加強(qiáng)黨建力量配備，根據(jù)黨務(wù)政工人員不低于員工總數(shù)1%配備的有關(guān)規(guī)定，按照向基層一線傾斜原則，適當(dāng)增加基層專職黨務(wù)政工人員。二要抓好黨建經(jīng)費(fèi)保障。健全基層黨建經(jīng)費(fèi)保障制度，針對(duì)基層黨支部黨費(fèi)通常全額上繳的情況，在黨組織不專項(xiàng)撥付黨費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)工資總額1%的標(biāo)準(zhǔn)，專門建立黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或黨建工作經(jīng)費(fèi)，為黨支部落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)提供充足的資金保障。

（三）要把提升基層黨組織的服務(wù)功能作為主要抓手

一要加強(qiáng)環(huán)境營(yíng)造。黨支部通過領(lǐng)導(dǎo)公司整體思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和群團(tuán)工作等，努力營(yíng)造正氣充盈的健康氛圍，培育挖掘身邊的先進(jìn)典型和感人事跡，加強(qiáng)政治合力、擴(kuò)大社會(huì)影響力，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的服務(wù)環(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。樹立精細(xì)化服務(wù)理念，以公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為核心，以一線業(yè)務(wù)黨員為重點(diǎn)，嘗試通過縱橫向黨建聯(lián)建共建活動(dòng)，采取群眾喜聞樂見的服務(wù)方式推進(jìn)支部工作，強(qiáng)化服務(wù)流程管理，打造良好服務(wù)環(huán)境和氛圍，突顯支部服務(wù)功能，有效發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、結(jié)語

把增強(qiáng)基層黨組織的政治功能作為首要任務(wù)，把落實(shí)基層黨支部的職責(zé)作用作為重要保障，把提升基層黨組織的服務(wù)功能作為主要抓手。通過這些舉措有效加強(qiáng)基層黨支部工作，逐步深化國企黨建，助推國有企業(yè)的發(fā)展駛上快車道。