互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社會保障信息化建設(shè)的思路

王釗

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會保障制度的日益完善，計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展使得社會保障建設(shè)更加趨于信息化和智能化，極大地減少了人力資源的投入，提高了社會保障的精確性。利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等相關(guān)先進(jìn)技術(shù)加快社會保障的信息化建設(shè)服務(wù)，能夠?yàn)閺V大群眾提供更加科學(xué)穩(wěn)定的社會保障服務(wù)。本文主要針對互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社會保障信息化建設(shè)的思路進(jìn)行探究，希望能夠?yàn)樯鐣Ｕ舷到y(tǒng)的進(jìn)一步完善以及發(fā)展提供有效的參考。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境;社會保障;信息化建設(shè)

一、前言

隨著社會改革的不斷推進(jìn)，人們對社會保障系統(tǒng)的重視程度不斷加深，對社會保障的管理水平也提出了更高的要求?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展尤其是信息時代的全面到來，使得社會保障系統(tǒng)更加趨于智能化、現(xiàn)代化和信息化，極大地提升了社會保障系統(tǒng)的運(yùn)行效率與工作質(zhì)量。作為整個系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用的平臺，社會保障系統(tǒng)的信息化建設(shè)直接關(guān)系著社保系統(tǒng)的運(yùn)行效率與工作質(zhì)量，因此必須要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下社會保障信息化系統(tǒng)建設(shè)的研究。

二、當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社會保障信息化建設(shè)存在的問題

（一）信息共享問題

社會保險(xiǎn)體系涉及的服務(wù)較多，包括社會保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及就業(yè)服務(wù)等各個領(lǐng)域，其中社會保險(xiǎn)涵蓋醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種，涵蓋了城鎮(zhèn)居民、城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民與牧民等幾乎所有的人群。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，人口流動性逐漸增加，給社會保障服務(wù)活動帶來了較大的工作壓力和工作難度，需要通過提高社會保障服務(wù)的信息共享度從而提升整體社會保障的服務(wù)水平與服務(wù)效果。從當(dāng)前來看，由于地區(qū)之間發(fā)展不平衡以及頂層設(shè)計(jì)缺乏，各個區(qū)域的社會保障領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在不統(tǒng)一的問題，尤其是政策現(xiàn)辦流程、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)以及信息系統(tǒng)都存在一定得差異而導(dǎo)致了數(shù)據(jù)處理和信息共享的難度大大提高，嚴(yán)重影響社會保障信息化建設(shè)的水平。

（二）信息處理問題

社會保障制度的不斷發(fā)展以及改革使得社會保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷加大，在社會保障體系的囊括了越來越多的人群，參保人員的人口流動和人口數(shù)量的不斷增加，也使得參保人員的社會保險(xiǎn)關(guān)系銜接以及轉(zhuǎn)移的需求不斷加大。從當(dāng)前來看，我國社會保障的信息化與智能化建設(shè)仍然存在一定的問題，與之相關(guān)的信息化技術(shù)手段仍然不夠成熟。目前，仍無法實(shí)現(xiàn)成功層面的數(shù)據(jù)的實(shí)時共享，各地使用的業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)不容易，這也在很大程度上影響了社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率，容易存在待遇重復(fù)領(lǐng)取以及重復(fù)參保的現(xiàn)象發(fā)生，威脅國家的財(cái)政安全。

（三）人力資源發(fā)展與人才建設(shè)問題

在具體的社會保障工作中，管理者、實(shí)際操作者以及維護(hù)者不能結(jié)合先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)+時代最新的理論思想以及技術(shù)，導(dǎo)致社會保障工作嚴(yán)重落后于時代發(fā)展的需求，影響了社會保障工作的實(shí)際質(zhì)量及效率，同時也會造成整個互聯(lián)網(wǎng)+大環(huán)境中社會保障工作形成了短板效應(yīng)，不利于社會保障系統(tǒng)智能化水平的進(jìn)一步提升，影響信息技術(shù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（四）網(wǎng)絡(luò)管理的安全性

在社會保障信息化建設(shè)領(lǐng)域，安全性問題一直以來是受到人們廣泛關(guān)注的問題。在信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)過程中，由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放性和脆弱性的特點(diǎn)，在具體使用過程中往往會受到其它不良因素的攻擊，影響信息安全。

三、互聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境中社會保障信息化建設(shè)的思路

（一）明確社會保障信息化建設(shè)的基本原則

為了進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐，提高社會保障工作以及人力資源的管理水平，使得社會保障信息化建設(shè)更加的科學(xué)和規(guī)范，必須要明確當(dāng)前社會環(huán)境對社會保障基金化建設(shè)的需求，從實(shí)際社會保障的特點(diǎn)出發(fā)，不斷的進(jìn)行人力資源的整合，突出建設(shè)的重點(diǎn)，以適應(yīng)社會保障工作以及人力資源管理工作的客觀需求。首先，各個部門需要結(jié)合當(dāng)前城市環(huán)境的特點(diǎn)，有效分析和整合利用資源，圍繞為人民服務(wù)的中心進(jìn)行社保信息的信息化建設(shè)工作，科學(xué)地開展數(shù)據(jù)的采集及植入，明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)的使用規(guī)則。其次，需要做到統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，工作人員要冷靜分析信息化建設(shè)的各種問題，并明確問題產(chǎn)生的原因。規(guī)范操作，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享。同時，還需要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理以及監(jiān)督，并做好社會保障系統(tǒng)與銀行、醫(yī)院、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分地利用社會資源，保證社保信息的信息化建設(shè)水平。[2]

（二）搭建信息化建設(shè)平臺

從當(dāng)前來看，我國雖然各地的社會保障信息系統(tǒng)已經(jīng)滿足當(dāng)前基本的業(yè)務(wù)需求，但是隨著參保人數(shù)的不斷增加和參保人員流動性的逐漸加大，社會保障數(shù)據(jù)的規(guī)模和體量逐年增長，數(shù)據(jù)的分析以及存儲的難度也越來越高。因此，需要結(jié)合當(dāng)前社會保障的特點(diǎn)，盡快搭建以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)的新型社會保障信息化建設(shè)平臺，從而能夠使得社會保障的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以得到實(shí)時的共享?；谠朴?jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的社會保障信息化建設(shè)平臺包括基礎(chǔ)設(shè)施層、應(yīng)用服務(wù)層以及信息平臺層三層架構(gòu)，其中云計(jì)算技術(shù)主要應(yīng)用于信息平臺，通過私有云和公共云的方式共同的發(fā)揮作用。這樣一來能夠有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，最大程度的發(fā)揮信息資源的使用價(jià)值，為社會保障的信息管理工作提供有效的數(shù)據(jù)支持。同時，在進(jìn)行社會保障信息化平臺的建設(shè)過程中，還需要重點(diǎn)解決多部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦以及部門條塊分割所造成的數(shù)據(jù)分類問題，建立起以全國為中心的社會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集中化處理相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的共享水平。[3]

（三）拓展信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

社保信息系統(tǒng)發(fā)展的一個重要趨勢便是社保信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，屬于基于數(shù)據(jù)單位對口一致情況下的數(shù)據(jù)大集合的建設(shè)，能夠在很大程度上體現(xiàn)出社保信息化的技術(shù)水平以及建設(shè)效率。為了進(jìn)一步發(fā)揮社保信息網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)勢，必須要充分發(fā)揮各個數(shù)據(jù)端口的優(yōu)勢，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的連通，從而進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。社保信息網(wǎng)絡(luò)化還需要能夠做到信息采集、信息傳遞、信息處理以及信息查詢等方面的口徑一致，并不是傳統(tǒng)意義上的無紙化辦公，而是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化的作用實(shí)現(xiàn)信息的可靠傳遞以及實(shí)施共享，從而提高信息處理以及信息建設(shè)水平。

（四）完善電子社?？ǖ膽?yīng)用

傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，參保人員必須在工作時間內(nèi)、持有效證件到實(shí)體大廳辦理業(yè)務(wù)。電子社?？ㄊ巧绫？ǖ木€上形態(tài)，是持卡人線上享受服務(wù)的電子憑證和結(jié)算工具，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)證，與實(shí)體社保卡一一對應(yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通，依托人社部全國社?？ǚ?wù)平臺，形成社?？ň€上可信身份體系、支付服務(wù)體系和數(shù)據(jù)融合服務(wù)體系。為了確保持卡人的信息準(zhǔn)確和安全，電子社保卡以全國社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫為支撐，以實(shí)體社?？ò踩w系為底座，結(jié)合電子認(rèn)證、生物特征識別、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與實(shí)人之間的可信連接，確保參保人員能夠在互聯(lián)網(wǎng)上真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)卡”，高效、安全地享受人社部門乃至政府其他部門的各項(xiàng)公共服務(wù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文主要針對互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社會保障信息化建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行探究，指出具體的解決對策，希望能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社保信息信息化建設(shè)的作用和價(jià)值，進(jìn)一步的強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，為社會保障服務(wù)的進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]嚴(yán)新明，童星.互聯(lián)網(wǎng)對社會保障的貫通和提升研究[J].中國行政管理，2016（11）.

[2]蔣海燕，王宗仁.“互聯(lián)網(wǎng)+”在社保服務(wù)平臺中應(yīng)用的研討[J].社會保障與人力資源管理，2017（21）.

[3]馮珍貞.加強(qiáng)社會保障信息化建設(shè)[J].中國新通信，2013（6）.