李立新

摘要：留學(xué)生教育是衡量一個(gè)城市國(guó)際化程度的重要標(biāo)志。西安作為中華文明的重要發(fā)祥地和“一帶一路”倡議的核心引領(lǐng)區(qū)，在吸引留學(xué)生方面具有獨(dú)特的區(qū)位和文化優(yōu)勢(shì)。但相較于北、上、廣、深等一線城市和杭州、成都等新興城市以及西安市內(nèi)的公辦高校，西安民辦高校在留學(xué)生教育發(fā)展理念、重視程度、辦學(xué)層次及發(fā)展規(guī)模上差距明顯?；趯?duì)西安民辦高校留學(xué)生教育現(xiàn)狀和制約因素的分析，提出從西安民辦高校層面，推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大和加強(qiáng)留學(xué)生教育規(guī)模，做優(yōu)做專留學(xué)生教育的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高校 留學(xué)生教育 發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G648? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）13-0001-02

眾所周知，留學(xué)生的規(guī)模是衡量一個(gè)國(guó)家和城市國(guó)際化程度的重要指標(biāo)。陜西作為中華文明的重要發(fā)祥地和“一帶一路”倡議的核心引領(lǐng)區(qū)，不僅是全國(guó)重要的高等教育基地，也是最早開(kāi)展留學(xué)生教育的省份之一，在吸引留學(xué)生方面具有獨(dú)特的區(qū)位和文化優(yōu)勢(shì)。近些年來(lái)，省會(huì)城市西安的高校來(lái)華留學(xué)生規(guī)模逐年遞增，但相較于北、上、廣、深等一線城市和杭州、成都等新興城市，僅占全國(guó)來(lái)華留學(xué)生總量的3%左右，這與西安國(guó)際化大都市的定位極不相稱。

另一方面，西安留學(xué)生教育發(fā)展呈現(xiàn)出典型的“名校效應(yīng)”，學(xué)生集中在西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)等幾所重點(diǎn)高校。民辦高校普遍存在學(xué)校知名度不高、學(xué)校學(xué)術(shù)實(shí)力不足、課程國(guó)際化水平較低、辦學(xué)條件不夠完善、教育成本偏高等問(wèn)題，但同時(shí)也具有省會(huì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、教育資源優(yōu)勢(shì)、學(xué)科特色等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，完全有條件后來(lái)居上，為西安國(guó)際化大都市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、民辦高校留學(xué)生教育問(wèn)題分析

1.招生渠道少，信息發(fā)布渠道單一、內(nèi)容單薄

圍繞著招生渠道這一問(wèn)題，我們對(duì)西安市幾大民辦高校進(jìn)行了走訪與網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)除了西安外事學(xué)院設(shè)置了駐歐洲辦事處、駐倫敦聯(lián)絡(luò)處和駐韓國(guó)辦事處進(jìn)行招生宣傳以外，其他幾大民辦高校的留學(xué)生招生都集中在熟人介紹、中介介紹和守株待兔這幾種類型上，招生積極性不高，主動(dòng)出擊少，并沒(méi)有依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的資源而制訂一個(gè)完善的招生策略。

2.西安民辦高校發(fā)展留學(xué)生教育動(dòng)力不足

由于和公辦院校的起點(diǎn)不同，近年來(lái)民辦高校雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但同時(shí)也面臨著重重困境。如生源、師資、就業(yè)、資金、經(jīng)費(fèi)等一系列劣勢(shì)，導(dǎo)致一些民辦高校片面強(qiáng)調(diào)“外事無(wú)小事”和“成本第一”。高校外事管理人員國(guó)際化工作短視性突出，隨意性大，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有評(píng)估指標(biāo)體系，缺乏經(jīng)費(fèi)保障，國(guó)際化專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定等因素都成為阻礙民辦高校留學(xué)生教育發(fā)展的絆腳石。

3.留學(xué)生管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍不足

留學(xué)生教育中突出的問(wèn)題就是文化差異性沖突和溝通過(guò)程中的語(yǔ)言障礙問(wèn)題，這就決定了留學(xué)生教育教學(xué)、管理的復(fù)雜性和艱巨性，必然要求對(duì)教師和管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)提出更高的要求。西安民辦高校目前普遍存在管理人員數(shù)量不足和專業(yè)性差的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了教學(xué)和管理工作的順利進(jìn)行。部分民辦高校的外事管理工作者思路不夠開(kāi)闊，困難意識(shí)突出，創(chuàng)新突破意識(shí)薄弱。

4.國(guó)際化推廣和國(guó)際化氛圍不夠

雖然西安民辦高校都與世界其他高校建立了各種合作和交流關(guān)系，但以本國(guó)學(xué)生外出游學(xué)、雙方學(xué)生互換居多，對(duì)外國(guó)留學(xué)生的招引停留在熟人介紹型和守株待兔型，缺乏國(guó)際化的營(yíng)銷推廣手段，沒(méi)有建立符合西安世界城市的定位、協(xié)作互動(dòng)的留學(xué)生招生平臺(tái)。

5.留學(xué)生與校園、與城市融合度不夠

北京、浙江、廣東、上海等地高校由于留學(xué)生教育開(kāi)展得較早，已形成了較為成熟的管理體系和區(qū)域特色。留學(xué)生基本與本國(guó)學(xué)生享受同樣的教學(xué)資源、接受統(tǒng)一的管理與考核評(píng)估，留學(xué)生的口碑效應(yīng)非常好。而反觀西安市民辦高校里的留學(xué)生往往與中國(guó)學(xué)生生活區(qū)分離、教學(xué)上分離、管理上分離，留學(xué)生無(wú)法與中國(guó)學(xué)生充分交流思想和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法獲得情感上的共鳴，無(wú)法建立深層的友誼，融入性不強(qiáng)，容易感到孤單。

二、多途徑提高西安民辦高校國(guó)際化水平，促進(jìn)留學(xué)生教育可持續(xù)發(fā)展

西安民辦高校由于市場(chǎng)化程度較高，辦學(xué)體制靈活，完全可以以留學(xué)生教育為突破口，提升國(guó)際化水平，在“一帶一路”發(fā)展和區(qū)域留學(xué)生教育發(fā)展中創(chuàng)造“西安經(jīng)驗(yàn)”。

1.強(qiáng)化開(kāi)放辦學(xué)理念，構(gòu)建留學(xué)生教育發(fā)展新格局

西安民辦高校經(jīng)過(guò)近30年的砥礪前行，人才培養(yǎng)的市場(chǎng)化取向比較明顯，與國(guó)外高校的合作也具備了一定的基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，西安民辦教育模式的體制瓶頸極為明顯，管理家族化、教師內(nèi)生繁殖的弊病依然嚴(yán)重，國(guó)際資本運(yùn)作、校企深度合作的短板不斷凸顯，與國(guó)內(nèi)其他一流民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)也趨于白熱化。為此，西安的民辦高校急需要破繭重生、鳳凰涅槃。要秉持更加積極、開(kāi)放的辦學(xué)理念，抓住“一帶一路”發(fā)展的新機(jī)遇，制訂完善的留學(xué)生招生、服務(wù)、考核政策體系，大力發(fā)展留學(xué)生教育，不斷與國(guó)際接軌，進(jìn)而不斷提高西安民辦高校的國(guó)際聲譽(yù)，提升教育科研的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，打造多元共生的校園文化。

2.廣招生源，擴(kuò)大留學(xué)生國(guó)際教育市場(chǎng)

西安各民辦高?？砂l(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地選擇到留學(xué)生生源較為豐富的國(guó)家開(kāi)展國(guó)際教育展，介紹本校優(yōu)質(zhì)教育資源及留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃等。也可適時(shí)選擇我國(guó)對(duì)外宣傳的主要媒體，采用多媒整合（報(bào)紙+網(wǎng)絡(luò)+電視+國(guó)際廣播電臺(tái)）、多媒聯(lián)動(dòng)的辦法，擴(kuò)大受眾范圍，宣傳高校。還可以充分利用陜西省政府、西安市政府與國(guó)外省州、城市的友好組織、文化和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體建立的合作關(guān)系，拓寬留學(xué)生國(guó)際教育市場(chǎng)。實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”策略，廣開(kāi)吸引留學(xué)生生源的渠道。

3.開(kāi)設(shè)國(guó)際化課程，吸引世界各國(guó)學(xué)生

西安民辦高校只有具有與國(guó)際接軌、凸顯世界四大古都?xì)v史文化特色的課程，才能吸引留學(xué)生來(lái)華交流學(xué)習(xí)。要結(jié)合“一帶一路”，開(kāi)設(shè)全英文、全俄文授課的專業(yè)課程，改變學(xué)習(xí)必須先學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，通過(guò)漢語(yǔ)HSK考試，才能進(jìn)入相關(guān)專業(yè)課程學(xué)習(xí)的狀況，提高留學(xué)生來(lái)西安學(xué)習(xí)的可能性。要強(qiáng)化“漢語(yǔ)國(guó)際教育+”，將漢語(yǔ)課程與日常生活相結(jié)合，與西安的歷史、文化、旅游等相結(jié)合，既方便留學(xué)生日常生活溝通，也為更好地學(xué)習(xí)、了解中國(guó)文化打基礎(chǔ)。

4.引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、具備較高科研教學(xué)水平的專業(yè)師資隊(duì)伍

要重視海外人才和外籍教師的引進(jìn)，選拔一批具有全英文授課能力，又具有親和力的年輕教師，作為留學(xué)生專業(yè)課的核心師資。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，選送具有較高外語(yǔ)水平和學(xué)術(shù)能力的老師到國(guó)外合作高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)視野，強(qiáng)化語(yǔ)言能力，更新專業(yè)知識(shí)，從而培養(yǎng)一批優(yōu)秀的雙語(yǔ)教學(xué)能手。要強(qiáng)化對(duì)外漢語(yǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，兼具外語(yǔ)交流能力的教師。

5.建立適合留學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好的綜合服務(wù)配套環(huán)境

要借鑒推廣民辦高校的實(shí)踐型教育管理模式，努力探索留學(xué)生教育與學(xué)校常規(guī)教育接軌的途徑和辦法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立留學(xué)生教育協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共享教育資源。加強(qiáng)留學(xué)生教學(xué)組織，將英語(yǔ)水平高的中國(guó)學(xué)生與留學(xué)生一起編班，讓不同文化背景的學(xué)生互相借鑒、交流互動(dòng)，促進(jìn)人才的國(guó)際化。要改革傳統(tǒng)以灌輸式為主的教學(xué)方式，轉(zhuǎn)為啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)，增強(qiáng)案例教學(xué)、小組討論和實(shí)踐鍛煉，開(kāi)發(fā)“套餐式”和“訂單式”教學(xué)模式，激發(fā)留學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。要借鑒美國(guó)大學(xué)應(yīng)對(duì)“文化休克”的成熟做法，加強(qiáng)留學(xué)生入學(xué)指導(dǎo)，內(nèi)容包括了解并熟悉周圍的情況和所在城市的情況，如何利用大學(xué)里的各種設(shè)施和資源，如何進(jìn)行時(shí)間管理，如何選課，如何和導(dǎo)師合作以及銀行在哪里，哪個(gè)小吃好吃，怎么去教堂等實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

6.加強(qiáng)協(xié)同建設(shè)，推動(dòng)民辦高校留學(xué)生教育創(chuàng)新發(fā)展

由于留學(xué)生教育方式和生活習(xí)慣的特殊性，要支持民辦高校加強(qiáng)硬件建設(shè)，提升教室、宿舍的設(shè)備設(shè)施配置。要加強(qiáng)“開(kāi)放、通用、共享”的留學(xué)生教育發(fā)展理念，推動(dòng)西安民辦高校在留學(xué)生校際課程進(jìn)修、實(shí)驗(yàn)資源共享、教師互聘、教師工作信息共享、圖書資源共享等方面先行一步，創(chuàng)建“自由選課、學(xué)分互認(rèn)、名師共享、資源互補(bǔ)”的留學(xué)生教學(xué)體系，打造民辦高校吸引海外留學(xué)生的集群優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)教育品牌。要將留學(xué)生教改納入西安民辦高校教改總體計(jì)劃，必要時(shí)給予政策傾斜。要探索孔子學(xué)院與留學(xué)生教育相結(jié)合，拓展網(wǎng)上教學(xué)。

7.以人為本，營(yíng)造國(guó)際化的校園文化、社區(qū)文化和城市文化

一個(gè)擁有留學(xué)生的課堂，是多元文化的課堂;一座擁有留學(xué)生的校園，是多元文化的校園。營(yíng)造以人為本、國(guó)際化的校園文化和社區(qū)文化，是做大做強(qiáng)西安民辦高校留學(xué)生教育的重要手段。豐富多彩的文化體育、娛樂(lè)活動(dòng)，可以讓外國(guó)留學(xué)生放松身心、調(diào)劑生活;全面展示大西安加快發(fā)展、追趕超越的新風(fēng)貌，可以讓留學(xué)生產(chǎn)生對(duì)華友好、對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)可與支持。由各種活動(dòng)帶來(lái)的溫馨的同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系，可以優(yōu)化留學(xué)生的管理與服務(wù)水平，增進(jìn)留學(xué)生與中國(guó)師生的感情紐帶。是潛移默化吸引外國(guó)生源的最佳辦法，更是為我國(guó)外交工作全局服務(wù)的高明手段。要通過(guò)舉辦西安國(guó)際大學(xué)生節(jié)、留學(xué)生文化節(jié)、外國(guó)留學(xué)生才藝大賽等活動(dòng)，展示西安文化，拓展西安教育對(duì)外交流，加強(qiáng)西安高校對(duì)海外學(xué)生的吸引力。要組建西安民辦高校外國(guó)留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)，一方面組織開(kāi)展各類校園活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，一方面及時(shí)反映留學(xué)生的建議意見(jiàn)和要求，推動(dòng)留學(xué)生的自我教育和自我管理。

三、結(jié)語(yǔ)

西安民辦高校由于市場(chǎng)化程度較高，辦學(xué)體制靈活，完全可以以留學(xué)生教育為突破，提升國(guó)際化水平，在“一帶一路”發(fā)展和區(qū)域留學(xué)生教育發(fā)展中創(chuàng)造“西安經(jīng)驗(yàn)”。對(duì)于民辦高校自身來(lái)說(shuō)，應(yīng)強(qiáng)化開(kāi)放辦學(xué)理念，開(kāi)設(shè)國(guó)際化課程，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)師資隊(duì)伍，建立適合留學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好的綜合服務(wù)配套環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)同建設(shè)并營(yíng)造國(guó)際化的校園文化、社區(qū)文化和城市文化。作為政府管理部門，支持民辦高校留學(xué)生教育突破發(fā)展，是西安發(fā)揮教育人文優(yōu)勢(shì)、加快國(guó)際化的重要選擇，也是大西安追趕超越、創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)有之義。

責(zé)任編輯：景辰