秦菲

中圖分類號：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-113-02

摘 要 量化考核是增強(qiáng)公立醫(yī)院黨支部管理科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公平性的一種先進(jìn)的考核理念，近年來隨著醫(yī)院黨建工作的發(fā)展，逐漸開始在支部和黨員評選中采用這種考核模式。但由于理論研究尚不成熟，實(shí)踐時(shí)間較短，同時(shí)無上級統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致考核過程中出現(xiàn)了種種問題，影響了考核工作的效率和質(zhì)量。本文對目前公立醫(yī)院黨支部量化考核工作存在的問題進(jìn)行了分析，同時(shí)初步探討了量化考核體系構(gòu)建的方式方法。

關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 黨支部 量化考核 體系構(gòu)建

量化考核指的是通過數(shù)學(xué)演算公式對各項(xiàng)考核因素進(jìn)行定量分析，從而獲取最終的結(jié)果。黨支部是公立醫(yī)院政治管理架構(gòu)的重要組成部分，其考核工作的質(zhì)量直接影響了黨支部在工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。但由于量化考核在黨支部中的應(yīng)用時(shí)間較短，難以完全契合黨支部的工作特點(diǎn)，一定程度上阻礙了量化考核的推廣及實(shí)施。因此，公立醫(yī)院黨組織應(yīng)重視量化考核工作體系構(gòu)建的重要性，深入分析當(dāng)前存在的問題，并制定有效的解決措施。

一、公立醫(yī)院黨支部量化考核體系構(gòu)建存在問題

（一）對量化考核的了解有限

量化考核常用方法有目標(biāo)管理法、評價(jià)法、描述法等，考核指標(biāo)分為定性和定量等，這些方法具有一定的操作難度，選擇適合醫(yī)院實(shí)際的考核方法需要較強(qiáng)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐。同時(shí)，醫(yī)院黨支部的工作內(nèi)容具有很強(qiáng)的政策性，工作內(nèi)容較多且雜，且醫(yī)療業(yè)務(wù)工作繁忙，在實(shí)際中多存在應(yīng)付上級黨組織檢查的“抱佛腳”心態(tài)，因此，在考核工作開展前，在黨組織內(nèi)部就考核問題達(dá)成一致是保證考核工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。因此，需要統(tǒng)一思想認(rèn)識，使黨員對量化考核工作有深入的認(rèn)識，意識到量化考核的重要性，并主動參與到考核過程中。但從實(shí)際情況來看，多數(shù)黨員對量化考核的概念了解有限，部分黨員甚至對這種考核模式完全沒有了解，對黨支部量化工作帶來了極大的阻礙。

（二）量化考核目的不明確

多數(shù)黨員，甚至黨組織的管理部門，都認(rèn)為量化考核的工作目的僅僅是為評選先進(jìn)黨支部以及后續(xù)活動經(jīng)費(fèi)的發(fā)放提供參考，沒有意識到量化考核在黨支部工作中的重要意義，例如推動民主建設(shè)、完善制度銜接、優(yōu)化黨建工作方法、干部選拔等。由此可以看出，多數(shù)黨員和上級黨組織對量化考核的目的尚未形成明確概念，導(dǎo)致思想上對考核工作重視程度不夠，考核工作推開面臨一定阻力。

（三）考核指標(biāo)劃分模糊

量化考核的關(guān)鍵在于“量化”，即將無明確規(guī)定的軟性指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓽y量的硬性指標(biāo)，從而保證考核的客觀性與準(zhǔn)確性。但實(shí)際上，公立醫(yī)院黨支部考核內(nèi)容中對定性、定量的劃分較為模糊，上級黨組織對量化考核也無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與原則，導(dǎo)致量化考核中存在概念模糊、評價(jià)主觀的內(nèi)容，沒有量化考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)霈F(xiàn)考核結(jié)果與上級文件要求不一致的情況，難以達(dá)到考核的根本目的。

（四）缺乏反饋機(jī)制

多數(shù)醫(yī)院黨支部能根據(jù)量化考核的結(jié)果給予黨員和基層黨組織表彰、增加活動經(jīng)費(fèi)等獎勵(lì)。但對于量化考核不佳的黨員和黨組織，并未建立有效的反饋機(jī)制和工作改善機(jī)制，導(dǎo)致黨支部或黨員雖然在考核中發(fā)現(xiàn)自己成績不佳，但不明確具體的原因，無法進(jìn)行針對性的改善，影響了黨建工作效果。

（五）制度保障仍需加強(qiáng)

醫(yī)療行業(yè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，臨床診療業(yè)務(wù)是醫(yī)院工作的核心，這就導(dǎo)致了不少黨支部存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，醫(yī)院從管理制度上也更傾向于支持業(yè)務(wù)工作、對黨建工作重視程度不夠，主要體現(xiàn)在黨建人力配備、職稱評定等方面，因此，公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對黨建量化考核工作的制度保障和人員保障，才能使考核工作順利推進(jìn)。

二、公立醫(yī)院黨支部量化考核體系構(gòu)建

（一）加強(qiáng)黨員和支部對量化考核的認(rèn)識

要提高量化考核的工作質(zhì)量，首先需要解決思想認(rèn)識問題，從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，到黨支部管理層，到普通黨員，都應(yīng)加強(qiáng)對量化考核工作的重視程度，黨組織要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解量化考核的具體操作方法和操作指標(biāo)，有的放矢的改進(jìn)支部和黨員組織、參加政治生活的方式方法，便于做好考核工作的前期基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。同時(shí)，將量化考核細(xì)化到支部組織生活的方方面面，反復(fù)、長期對量化考核進(jìn)行宣傳，使黨支部成員從思想上重視，激發(fā)和增強(qiáng)黨員爭優(yōu)創(chuàng)先的意識。

（二）明確量化考核目的

量化考核的目的是促進(jìn)業(yè)務(wù)和黨建工作相融合，同時(shí)作為黨建工作開展的有力抓手，是指導(dǎo)黨建工作順利開展的基礎(chǔ)，在實(shí)際操作中，不僅要根據(jù)考核結(jié)果建立獎懲制度，激發(fā)黨支部和黨員工作熱情，同時(shí)還要通過對考核結(jié)果的分析，找出黨建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并制定針對性的改良、完善方案，提高醫(yī)院黨支部工作的有效性、規(guī)范性，從而加強(qiáng)醫(yī)院黨支部的工作質(zhì)量，提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力及戰(zhàn)斗力[4]。

（三）合理選擇考核指標(biāo)和考核方法

醫(yī)院黨支部在量化考核工作中，應(yīng)結(jié)合醫(yī)院具體實(shí)際，分析采用合理的考核工具，明確考核指標(biāo)和考核方法，從而保證量化考核的有效性。360度考核法是目前較常用的績效考核方式之一，具有維度多元化的特點(diǎn)，能對被考核對象進(jìn)行全面的評估，減少主觀性評價(jià)，保證考核的客觀性、公正性。根據(jù)這種方法，醫(yī)院在對黨支部開展考核工作時(shí)，需要將黨委、黨委辦公室、黨支部、黨員代表、群眾代表等均納入考核維度中，制定考核方案，明確詳細(xì)的考評要素和評分標(biāo)準(zhǔn)，保證考評的公平公正。

（四）合理劃分量化指標(biāo)

量化考核并非全盤量化，而是在定性基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧炕瑢⒍?、定性有機(jī)結(jié)合，從而提高考核工作的準(zhǔn)確性。因此，在對考核指標(biāo)進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)根據(jù)指標(biāo)的特點(diǎn)，合理采用定量或定性的方式，例如制度建設(shè)、教育活動開展情況、黨費(fèi)交納情況、落實(shí)上級黨組織活動情況、發(fā)展黨員情況、所獲獎勵(lì)情況等指標(biāo)，可采用定量考核的方式。對于無法量化的考核指標(biāo)，應(yīng)先對考評因素進(jìn)行定性判斷，再根據(jù)量化考核的特點(diǎn)對定性指標(biāo)計(jì)分，最后通過綜合分析得出考核結(jié)果。

（五）建立運(yùn)用和考核反饋機(jī)制

公立醫(yī)院對黨支部工作量化考核的目的是：通過考核指標(biāo)的合理選擇，達(dá)到促進(jìn)黨支部積極落實(shí)工作的目的，同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果，可建立獎懲機(jī)制，形成激勵(lì)效果，同時(shí)對黨建工作中的不足之處及時(shí)改正、完善?？己嗽邳h建工作中具體運(yùn)用情況如何，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際不斷調(diào)整優(yōu)化，同時(shí)在考核過程中和結(jié)束后，都要及時(shí)將考核結(jié)果反饋至上級黨委和黨支部，分析工作中存在的問題，并制定后續(xù)完善方案，不斷提高工作質(zhì)量。上級黨組織應(yīng)重視與黨支部的交流，及時(shí)了解黨支部的工作狀態(tài)，對黨支部的優(yōu)秀工作結(jié)果予以精神和物質(zhì)獎勵(lì)，并總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)工作的建議、意見。上級黨組織應(yīng)向黨支部解釋量化考核的含義，先由黨支部自主制定完善策略，再上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)處，由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行完善，通過全面的反饋機(jī)制充分利用量化考核的結(jié)果，促進(jìn)醫(yī)院黨支部的不斷發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展，黨支部量化考核已經(jīng)成為公立醫(yī)院黨建工作科學(xué)管理的有效工具。但由于研究較少，實(shí)踐時(shí)間較短，且上級黨組織無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，目前量化考核中還存在著種種問題。因此，選取科學(xué)量化考核工具，制定科學(xué)公平的考核指標(biāo)，明確量化考核的重要意義，對充分發(fā)揮量化考核的效果，進(jìn)一步夯實(shí)黨支部工作基礎(chǔ)至關(guān)重要。

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