全面質(zhì)量管理成人高等教育質(zhì)量管理的新范式

曹曉平

摘 ? ?要： 全面質(zhì)量管理是基于顧客需求展開的質(zhì)量管理，利用先進(jìn)的質(zhì)量管理理念及技術(shù)方法、模式進(jìn)行質(zhì)量管理，這種質(zhì)量管理方法是整個(gè)質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢。本文從全面質(zhì)量管理的理念入手，探討如何在成人高等教育質(zhì)量管理中應(yīng)用新型管理理念，建立成人高等教育質(zhì)量管理的新范式，制定教育管理對策。

關(guān)鍵詞： 全面質(zhì)量管理 ? ?成人高等教育 ? ?質(zhì)量管理

1.全面質(zhì)量管理的概念和核心理念

由于全面質(zhì)量管理概念在現(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一的概念標(biāo)準(zhǔn)，本文主要按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的權(quán)威說法，認(rèn)為全面質(zhì)量管理是讓顧客滿意和組織成員及社會收益等管理途徑，組織主要是企業(yè)、公共部門和其他團(tuán)體，對于成人高等教育而言，組織是學(xué)校教育管理部門。要達(dá)到全面質(zhì)量管理的要求，就要從全過程、全方位和全員性三方面入手，換言之，就是將整個(gè)質(zhì)量管理貫穿成人高等教育的全過程，從組織層次入手引導(dǎo)全員參與，保證質(zhì)量管理深入人心，且體現(xiàn)在成人高等教育的方方面面;在成人高等教育質(zhì)量管理中，要積極應(yīng)用多種管理方法和管理措，用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法，將以往的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主的預(yù)見性管理機(jī)制。全面質(zhì)量管理比事后檢驗(yàn)和把關(guān)，更加注重預(yù)防管理，將管理的重點(diǎn)放在因素中，用系統(tǒng)性的觀點(diǎn)作為指導(dǎo)，對整個(gè)成人教育管理進(jìn)行全面的綜合治理，以質(zhì)量為中心，開展全員工作，并將單純的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生需求為主的顧客準(zhǔn)則，提高教育過程質(zhì)量，以此完善整個(gè)教育體系，積極促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)到想學(xué)的知識，具備工作所需的技能和素養(yǎng)。

2.全面質(zhì)量管理在成人高等教育管理中的應(yīng)用途徑

全面質(zhì)量管理在成人高等教育管理中的應(yīng)用，具有較強(qiáng)的可行性，一方面是全面質(zhì)量管理本身具有廣泛的適應(yīng)性，以顧客至上的理念和持續(xù)性的質(zhì)量改進(jìn)原則，可以結(jié)合成人高等教育資源將成人高等教育管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生發(fā)展為核心管理機(jī)制，這樣就能將全面質(zhì)量管理應(yīng)用在整個(gè)成人高等教育管理。就像斯蒂芬·P·羅賓斯所言，全面質(zhì)量管理的理論和技術(shù)方法被廣泛地應(yīng)用到社會各個(gè)領(lǐng)域中，且在世界范圍內(nèi)都在積極促進(jìn)工商企業(yè)和公共組織的“質(zhì)量革命”。成人高等教育在全面質(zhì)量管理中受益，所以國內(nèi)外實(shí)際教育工作者對全面質(zhì)量管理的應(yīng)用都持有積極肯定的態(tài)度，高等教育全面質(zhì)量在西方也取得了優(yōu)異的效果，國內(nèi)成人高等教育應(yīng)用全面質(zhì)量管理具有充足的借鑒案例和管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，基于現(xiàn)如今文獻(xiàn)研究和成人高等教育面臨的困境看，將全面質(zhì)量管理應(yīng)用到成人高等教育質(zhì)量管理中，是解決成人高等教育存在的質(zhì)量低下和社會認(rèn)同率不足的問題的關(guān)鍵。全面質(zhì)量管理的全過程、全方位和全員性特點(diǎn)，將成人高等教育質(zhì)量管理融入教育的方方面面，依據(jù)全面質(zhì)量管理的全面性，先樹立全面質(zhì)量理念，然后促進(jìn)全員參與，在教育全過程中實(shí)施質(zhì)量管理，最后靈活應(yīng)用多種管理技術(shù)和管理手段，全面提高管理質(zhì)量，從而以成人高等教育質(zhì)量作為主線，實(shí)現(xiàn)成人教育的改革與創(chuàng)新，積極提高成人教育的發(fā)展水平，保證成人高等教育質(zhì)量的提高。

為將全面質(zhì)量管理應(yīng)用到成人高等教育體系中，更應(yīng)該將教育過程作為產(chǎn)品生產(chǎn)過程，學(xué)生能力和素養(yǎng)培育作為產(chǎn)品，以學(xué)生發(fā)展需求作為顧客需求，從而按照成人高等教育質(zhì)量管理體系實(shí)施全面質(zhì)量管理，基于成人高等教育存在的多樣性和靈活性特點(diǎn)，更加自主地展開全面質(zhì)量管理，由于成人高等教育比對一般的高等教育和成人教育具有更高的層次，是現(xiàn)代化社會人才培養(yǎng)的主要方向，也是我國教育服務(wù)貿(mào)易中的切入點(diǎn)，為滿足社會對高素質(zhì)人才的需求，全面質(zhì)量管理要抓住新時(shí)代教育改革和教育信息化的發(fā)展基于，從高等教育發(fā)展方向，按照成人高等教育的發(fā)展規(guī)律，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)推動成人高等教育改革創(chuàng)新，將全面質(zhì)量管理的目標(biāo)定位在推動高等教育快速發(fā)展中，旨在保證成人高等教育培養(yǎng)出數(shù)量外語和精通業(yè)務(wù)，具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和社會適應(yīng)力的人才。

3.全面質(zhì)量管理在成人高等教育質(zhì)量管理中的應(yīng)用策略

基于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展，狠抓成人高等教育的質(zhì)量。為滿足成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，教育全面質(zhì)量管理體系的構(gòu)建必須順從時(shí)代潮流，依據(jù)知識在時(shí)代發(fā)展中的地位，不斷將職業(yè)所需的知識納入成人高等教育體系，因?yàn)楝F(xiàn)如今知識更新迅捷，各個(gè)職業(yè)和發(fā)展前景都備受知識更新的挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)是成人高等教育在新時(shí)代發(fā)展中保持旺盛生命力的根本。基于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，需要不斷革新個(gè)人知識結(jié)構(gòu)，才能滿足個(gè)體生存和發(fā)展所需。成人高等教育構(gòu)建全面質(zhì)量管理體系，要從教育質(zhì)量入手，成人高等教育先要制定系統(tǒng)性、計(jì)劃性的管理大綱，用科學(xué)、高效和適時(shí)的質(zhì)量管理，推動成人高等教育質(zhì)量改革，為成人高等教育國際化發(fā)展提供依據(jù)。第一，要立足于社會利益，將質(zhì)量和社會利益擺在首位，限制招生規(guī)模，嚴(yán)抓、狠抓教學(xué)教務(wù)管理，提高現(xiàn)如今成人高等教育整體質(zhì)量。成人高等教育要將質(zhì)量作為生命線，在質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上推動成人教育大發(fā)展，基于受教育對象的特殊性和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在課程建設(shè)中設(shè)置職業(yè)性和教學(xué)內(nèi)容的針對性，靈活地應(yīng)用各種教學(xué)方法和教學(xué)技術(shù)，抓住教育信息化的發(fā)展趨勢，積極搭建線上課程平臺?；诔扇藢W(xué)習(xí)地點(diǎn)的分散性和學(xué)習(xí)時(shí)間的碎片化，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和客戶端等，制定新的教育管理制度;教育目標(biāo)更側(cè)重學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，依據(jù)崗位人才規(guī)格和人才需求設(shè)置內(nèi)容，在教學(xué)模式上側(cè)重于依據(jù)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，采用更加靈活的學(xué)制，按照成人學(xué)習(xí)需求確定教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)守質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)原則，按照TQM的質(zhì)量動態(tài)管理過程，持續(xù)提高教育質(zhì)量。

采用PDCA循環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量活動的程序化和邏輯化。PDCA循環(huán)是從計(jì)劃、執(zhí)行和反思、解決四個(gè)階段，先制訂質(zhì)量管理計(jì)劃，通過工作方針和目標(biāo)的確定，制訂質(zhì)量管理計(jì)劃，然后執(zhí)行計(jì)劃，在成人教育工作中實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容，對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，找出計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題，最后從行動對檢查結(jié)果進(jìn)行處理，肯定成功的經(jīng)驗(yàn)并將經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，制訂作業(yè)計(jì)劃書為今后工作提供依據(jù)，并對失敗的情況進(jìn)行總結(jié)，將沒有解決的問題留到下一次PDCA循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)?；赑DCA的理念對整個(gè)成人教育質(zhì)量管理進(jìn)行審核，針對成人教育管理質(zhì)量存在的教學(xué)計(jì)劃不合理、教學(xué)檢查不到位等問題，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，從而提高教學(xué)質(zhì)量保證各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量活動符合邏輯性和程序性，以此健全成人教育教學(xué)質(zhì)量管理體系?；赥QM理論，成人高等教育質(zhì)量管理體系需要積極加大教學(xué)運(yùn)行和管理力度，制訂完善的成人教育計(jì)劃和成人教育人才培養(yǎng)方案，刪減陳舊的內(nèi)容和過時(shí)的課程，將人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容融入實(shí)際教學(xué)中，利用教學(xué)信息采集與質(zhì)量過程監(jiān)測系統(tǒng)，對整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控，形成教學(xué)質(zhì)量管理的長效機(jī)制。

4.結(jié)語

將全面質(zhì)量管理應(yīng)用到成人高等教育中，具有較強(qiáng)的可行性，但需要按照顧客需求，立足于成人高等教育產(chǎn)業(yè)屬性，制定符合成人高等教育的策略，將整個(gè)教育過程、教職工和學(xué)生培養(yǎng)方案都轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量管理過程，促進(jìn)全面質(zhì)量管理核心理念與成人高等教育管理實(shí)際的契合，以適應(yīng)高等教育發(fā)展需要，讓成人高等教育從容應(yīng)對新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

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基金項(xiàng)目：湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃立項(xiàng)課題“信息化條件下學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革研究”（編號：XJK015BFZ004）。