高質(zhì)量發(fā)展背景下企業(yè)基層建設(shè)的探索與實(shí)踐

鄢寧

摘要：石油企業(yè)基層建設(shè)應(yīng)該緊扣“三個(gè)基本”，以銳意進(jìn)取、作風(fēng)頑強(qiáng)、執(zhí)行到位、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)為標(biāo)志，以七類主要工作為支撐，“七化”聯(lián)動(dòng)并舉，使基層建設(shè)工作在實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：基本組織;基本隊(duì)伍;基本制度;基層建設(shè)

一、背景與目的

隨著石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、市場(chǎng)空間、發(fā)展資源和管理理念變化，隊(duì)伍組織、成本控制、設(shè)備配置、管理方法不斷適應(yīng)調(diào)整，部分基層員工思想上出現(xiàn)短暫困惑，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力減退，迫使企業(yè)基層建設(shè)工作打破思維、未雨綢繆、創(chuàng)新方法，以更加超前的智慧應(yīng)對(duì)新的發(fā)展需求。

二、探索與實(shí)踐措施

（一）以“固化”為關(guān)鍵詞，推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)

將基層建設(shè)納入黨建責(zé)任制考核和年度黨委工作運(yùn)行表，從全局角度統(tǒng)籌規(guī)劃?？v向建立由公司、項(xiàng)目部、基層隊(duì)“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，橫向建立職能部門指導(dǎo)、檢查和考核的監(jiān)管體系，通過(guò)明確點(diǎn)、線、面多維度責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。

以提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施基層班隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范基層報(bào)表為基層減負(fù)，開展規(guī)范化管理大討論活動(dòng)，鼓勵(lì)員工針對(duì)隊(duì)伍中的突出問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。實(shí)施以井為中心的精益管理，深化班隊(duì)利潤(rùn)中心建設(shè)，預(yù)算、計(jì)劃、核銷歸屬到班隊(duì)、到井。

（二）以“強(qiáng)化”為關(guān)鍵詞，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

以學(xué)習(xí)提升凝聚領(lǐng)導(dǎo)人員政治共識(shí)。將兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、支部書記講黨課、生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議交流固化為長(zhǎng)效制度，建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照學(xué)習(xí)和互動(dòng)提升的平臺(tái)。創(chuàng)建與油田黨校校企合作模式，以請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式開展領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)教育。

將“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任向基層黨組織延伸，將落實(shí)分管責(zé)任、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、發(fā)揮表率作用融入日常工作。同步開展基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議及黨支部書記基層黨建工作專項(xiàng)評(píng)議，將評(píng)議考核結(jié)果作為準(zhǔn)確識(shí)別、獎(jiǎng)懲、使用干部，合理配備、調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

（三）以“深化”為關(guān)鍵詞，穩(wěn)步推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)

基層黨支部是基層建設(shè)工作的核心力量，主抓支部書記持證上崗、星級(jí)暨標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)、量化民主評(píng)議黨員三項(xiàng)工作，堅(jiān)持抓好“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度的落實(shí)，確保項(xiàng)目運(yùn)作到哪里、黨組織工作就跟進(jìn)到哪里、堡壘作用就發(fā)揮到哪里。

為使黨員教育內(nèi)容向“高、深、廣”層面推進(jìn)，黨員素質(zhì)向“高、精、?！狈较蜻~進(jìn)，將黨員崗位講述作為“四個(gè)詮釋”崗位實(shí)踐活動(dòng)的有效載體。實(shí)施“創(chuàng)區(qū)建崗”掛牌，在每個(gè)支部至少創(chuàng)建一項(xiàng)共產(chǎn)黨員工程，使每名黨員擁有明確的責(zé)任區(qū)，黨員人人爭(zhēng)創(chuàng)卓越績(jī)效崗。

（四）以“細(xì)化”為關(guān)鍵詞，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立員工職業(yè)晉級(jí)體系，結(jié)合關(guān)鍵崗位特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法。建立技術(shù)技能競(jìng)賽體系，覆蓋所有市場(chǎng)區(qū)域，涵蓋主要生產(chǎn)崗位，形成賽前培訓(xùn)、逐級(jí)選拔的成熟組織模式。建立培訓(xùn)基地建設(shè)體系，建設(shè)理論和實(shí)操專業(yè)化培訓(xùn)基地。

定制個(gè)性化教育培訓(xùn)方案。針對(duì)技術(shù)人員成立創(chuàng)新工作室，在技術(shù)研發(fā)與推廣的同時(shí)，致力于專業(yè)技術(shù)交流、答疑解惑、導(dǎo)師帶徒和技藝傳承。針對(duì)一線班隊(duì)和機(jī)關(guān)人員開展“微培訓(xùn)”，根據(jù)工作流動(dòng)性和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，定期開展并做好效果評(píng)估。針對(duì)外部市場(chǎng)員工開展遠(yuǎn)程教育，加大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)宣傳力度，制作遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件。

（五）以“優(yōu)化”為關(guān)鍵詞，有序推進(jìn)典型選樹工作

深入優(yōu)秀基層班隊(duì)了解特色管理經(jīng)驗(yàn)，開展常態(tài)化、系列化、立體化的典型經(jīng)驗(yàn)推廣工作。采用“鏈條式”管理，注重發(fā)現(xiàn)挖掘、典型考察、典型培養(yǎng)、宣傳推廣、典型激勵(lì)、監(jiān)督考核等六個(gè)環(huán)節(jié)，為先進(jìn)典型建立宣傳平臺(tái)、量身定制“成長(zhǎng)途徑”、創(chuàng)造學(xué)習(xí)提升機(jī)會(huì)，全過(guò)程科學(xué)化管理，以典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)基層隊(duì)伍整體提升。

（六）以“實(shí)化”為關(guān)鍵詞，有效推進(jìn)安心工程建設(shè)

積極推進(jìn)基層廠務(wù)公開，規(guī)范職代會(huì)制度，完善以談心工作、員工訴求管理、員工情緒疏導(dǎo)等為重點(diǎn)的一人一事思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注員工的利益訴求及困難員工訴求，運(yùn)用系統(tǒng)掌控法、載體優(yōu)化法、分層分類法、個(gè)案優(yōu)先法，推廣助學(xué)互助、油嫂互助、婚育互助、紅白喜事互助等幫扶模式，有效排解員工所憂所難。

（七）以“內(nèi)化”為關(guān)鍵詞，深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

采取員工喜聞樂(lè)見的形式，解析內(nèi)涵、詮釋案例，讓員工感到石油精神就在身邊，可望、可及、可信、可學(xué)。利用企業(yè)文化宣傳欄、消夏系列活動(dòng)等平臺(tái)，舉辦“創(chuàng)業(yè)之路”圖片展、“我為祖國(guó)添抹紅”圖片展，展示員工愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的光輝形象，促使石油傳統(tǒng)作風(fēng)成為基層員工思想主脈和行為方式。

強(qiáng)化子文化保障功能。安全文化建設(shè)從規(guī)范制度操作入手，從樹立安全理念著眼，以展板漫畫、競(jìng)賽競(jìng)答、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，提升員工安全意識(shí)。執(zhí)行力文化建設(shè)以深入推進(jìn)“強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)為載體，實(shí)施全員執(zhí)行力提升計(jì)劃。廉潔文化建設(shè)從黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，把廉潔教育逐步轉(zhuǎn)化為文化理念和行為自覺。

三、結(jié)論

經(jīng)過(guò)具體實(shí)踐，得到如下結(jié)論。第一，總書記強(qiáng)調(diào)的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度之“嚴(yán)”，是抓好基層建設(shè)工作的根本和要?jiǎng)?wù)。第二，基層建設(shè)新生態(tài)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，班子生態(tài)是砥柱，隊(duì)伍生態(tài)是基礎(chǔ)，管理生態(tài)是關(guān)鍵，工作生態(tài)是重心，和諧生態(tài)是保障，文化生態(tài)是源泉，政治生態(tài)是根本。第三，基層建設(shè)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，與嚴(yán)峻的企業(yè)發(fā)展形勢(shì)俱進(jìn)。要以創(chuàng)新的姿態(tài)推動(dòng)“俱進(jìn)”，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展清除路障、夯實(shí)根基。