論《勞動(dòng)法》對(duì)工匠精神培育的法律路徑

陳育義

摘 要：從現(xiàn)代意義上來講，工匠精神具有勞資同構(gòu)性、專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性等特點(diǎn)，而工匠精神的培育與其內(nèi)涵、特點(diǎn)息息相關(guān)，是一個(gè)落實(shí)其內(nèi)涵和特點(diǎn)的過程?！秳趧?dòng)法》雖通過“以權(quán)促義”的形式為工匠精神的培育提供法律制度保障，但就目前情況來看，《勞動(dòng)法》的保障制度與我國(guó)的工匠精神培育存在一定的差距，這需要我們不斷推進(jìn)《勞動(dòng)法》相關(guān)制度的完善，真正實(shí)現(xiàn)為工匠精神的培育提供科學(xué)、全面的法律保障。

關(guān)鍵詞：工匠精神;培育;勞動(dòng)法保障

中圖分類號(hào)：D922.5??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：2095-4379-（2019）23-0241-02

習(xí)近平總書記在十九大的報(bào)告中提出，未來要充分弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神，發(fā)揮法律制度保障的作用，僅從《勞動(dòng)法》的角度出發(fā)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要結(jié)合勞動(dòng)合同、專業(yè)發(fā)展等其他維度，才能真正保障勞動(dòng)者的權(quán)益，弘揚(yáng)其工匠精神和勞模精神。本文以《勞動(dòng)法》對(duì)工匠精神保護(hù)的現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，力求探析一條科學(xué)可持續(xù)的《勞動(dòng)法》保護(hù)路徑。

一、工匠精神培育對(duì)勞動(dòng)法保障提出的內(nèi)在要求

工匠精神的特點(diǎn)從反方向上反映出我國(guó)目前存在社會(huì)缺少信仰、急功近利的情況，當(dāng)然這與我國(guó)迫切希望擺脫落后狀態(tài)，忽視對(duì)勞動(dòng)者工作質(zhì)量和態(tài)度嚴(yán)格要求有關(guān)，從而導(dǎo)致很多勞動(dòng)者沒有履行自身的勤勉、忠實(shí)等勞動(dòng)義務(wù)[1]。對(duì)此，我國(guó)《勞動(dòng)法》在優(yōu)化和完善的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者忠實(shí)、勤勉義務(wù)的規(guī)定，提高相關(guān)法律條款的普適性，使更多的勞動(dòng)者在法律的約束下履行自身的勞動(dòng)義務(wù)，為工匠精神培育創(chuàng)造勞動(dòng)者思想基礎(chǔ)。

二、反思勞動(dòng)法有關(guān)工匠精神培育的制度保障

首先，通過集體勞權(quán)制度很難提高勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位、優(yōu)化其工作條件。在實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者還處在一種不利的環(huán)境下，勞動(dòng)者常常會(huì)因求職難度高而接受相對(duì)較低的條件，進(jìn)而降低勞動(dòng)者對(duì)工匠精神的追求[2]。其次，《勞動(dòng)法》中關(guān)于勞動(dòng)合同保障職業(yè)穩(wěn)定性方面存在的不足。我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)于勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定性采取傳統(tǒng)的方式，部分企業(yè)往往通過短期化的勞動(dòng)關(guān)系來規(guī)避沒有固定期限的勞動(dòng)合同，增加勞動(dòng)者的不穩(wěn)定性;且簽訂無固定期限合同的勞動(dòng)者出于安逸的原因，對(duì)工匠精神沒有追求，影響其培育效果。

三、工匠精神培育的勞動(dòng)法保障措施

（一）建設(shè)完善的集體勞權(quán)法律制度

集體勞權(quán)法律制度是勞動(dòng)者有尊嚴(yán)、體面勞動(dòng)的最大保障，能夠更好地促進(jìn)工匠精神培育工作的落實(shí)。首先，強(qiáng)化功能性建設(shè)。集體勞權(quán)法律制度想要充分發(fā)揮出作用，就需要在外在上具有良好的協(xié)調(diào)功能，在內(nèi)在上具有良好的激勵(lì)功能，而這兩點(diǎn)具體體現(xiàn)在勞動(dòng)法的相關(guān)條文上。構(gòu)建其外在調(diào)節(jié)功能，主要是根據(jù)社會(huì)環(huán)境建設(shè)和諧的勞資制度，有效協(xié)調(diào)薪資報(bào)酬與勞資關(guān)系。建設(shè)內(nèi)在激勵(lì)功能即利用物質(zhì)和精神的激勵(lì)，為培養(yǎng)勞動(dòng)者的工匠精神夯實(shí)物質(zhì)條件和心理基礎(chǔ)[3]。其次，勞動(dòng)法要建設(shè)并完善整體報(bào)酬制度。該項(xiàng)制度的建立和完善主要目的是為勞動(dòng)者提供職業(yè)認(rèn)可、績(jī)效、福利以職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等，保證勞動(dòng)者工作和生活上的平衡，為工匠精神培育工作的有效性提供動(dòng)力。在建設(shè)和完善整體報(bào)酬制度時(shí)，可以從具有科學(xué)性的人才評(píng)價(jià)方面入手，對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)以及工作成果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將其與整體報(bào)酬進(jìn)行有效結(jié)合，制定合理的激勵(lì)制度;同時(shí)，將“工匠化”作為主要目標(biāo)，以民主為主要原則，建設(shè)符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的企業(yè)制度，完善企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)和晉升途徑。最后，勞動(dòng)法要強(qiáng)化勞資關(guān)系協(xié)調(diào)制度的建設(shè)。其一，勞動(dòng)法要強(qiáng)化自身的監(jiān)督作用，推動(dòng)并監(jiān)督企業(yè)現(xiàn)代化制度的建設(shè)和完善，明確勞資雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;其二，考慮《工會(huì)法》與現(xiàn)代化社會(huì)環(huán)境、工匠精神培育的相符性，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?，?shí)現(xiàn)企業(yè)制度的改革和優(yōu)化。

（二）優(yōu)化就業(yè)促進(jìn)的相關(guān)法律制度

我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者辭職需要提前30天提交申請(qǐng)，以便單位安排其他工作人員交接工作，但是沒有考慮到接替者是否能夠勝任崗位要求，并且沒有30天之外告知期的相關(guān)限制。很明顯，這條法律在最大程度上保證了勞動(dòng)者的切身利益，但是單位在一定程度上增加了用人成本，這樣就會(huì)使得單位降低用人成本的投入，影響工匠精神的培育工作。因此，應(yīng)結(jié)合單位和社會(huì)背景，考慮當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，對(duì)這條法律進(jìn)行修正，平衡好用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)用人單位靈活用工、勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定之間關(guān)系的有效把握，提升用人單位長(zhǎng)期培育工匠精神的動(dòng)力。

此外，可以通過改變無固定勞動(dòng)期限的合作制度進(jìn)行優(yōu)化。勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性是培育工匠精神和保護(hù)勞動(dòng)者根本權(quán)益的重要條件，但穩(wěn)定不代表著僵化，靈活性也不是短期勞動(dòng)關(guān)系，無固定期間的勞動(dòng)合同和單位用工的靈活性在本質(zhì)上沒有沖突。因此，《勞動(dòng)法》應(yīng)平衡好靈活用工與職業(yè)穩(wěn)定的關(guān)系。在這方面，可以參考我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)灣地區(qū)的法律規(guī)定季節(jié)性、短期性和臨時(shí)性等工作是定期契約，而擁有繼續(xù)性特點(diǎn)的工作則是不定期契約[4]。我國(guó)可以結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，優(yōu)化《勞動(dòng)法》中的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)有固定期限和無固定期限合同進(jìn)行改革。首先，將這兩種合同形式應(yīng)用在不同的用工情形中。一般無固定期限合同普遍為勞動(dòng)關(guān)系雙方的約定，而固定期限的合同大多數(shù)為法律規(guī)定。其次關(guān)于解雇，我國(guó)的《勞動(dòng)法》還沒有明確的規(guī)定，而在時(shí)代不斷進(jìn)步的過程中，對(duì)于合同制度的改革已經(jīng)非常成熟，因此可以將《勞動(dòng)法》完善的重點(diǎn)放在勞動(dòng)者解雇保護(hù)方面，使無固定期限的勞動(dòng)合同更加適應(yīng)市場(chǎng)需求。

（三）創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)的法律制度

利用《勞動(dòng)法》保障工匠精神培育工作的順利實(shí)行，可以創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)的相關(guān)的法律制度。首先，將職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合。可以借鑒德國(guó)的雙元制職業(yè)教育模式，即勞動(dòng)者分別在企業(yè)和職業(yè)教育學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，當(dāng)然法律不作強(qiáng)制要求，而是用人單位根據(jù)實(shí)際需求，將職業(yè)教育的理論學(xué)習(xí)與崗位的工作實(shí)踐結(jié)合起來，這有利于工匠精神的培育，同時(shí)也可以借鑒國(guó)外的這種模式，創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)的相關(guān)法律制度，通過與企業(yè)結(jié)合強(qiáng)化教育效果;同時(shí)，職業(yè)教育中應(yīng)探索學(xué)徒制的合同制度，通過法律進(jìn)行明確規(guī)定[5]。其次，通過法律途徑完善職業(yè)教育的管理。用人單位開展的職業(yè)教育如果能夠得到法律的認(rèn)可和允許，管理主體也就會(huì)在這樣的情況下增加，法律中制定的政策和相關(guān)制度也就能夠綜合考慮不同主體的職責(zé)，有利于培育工匠精神。我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)得到《勞動(dòng)法》的肯定;同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)組織結(jié)構(gòu)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及資格等級(jí)等間優(yōu)化，并且明確職業(yè)教育結(jié)構(gòu)教師的聘用條件、義務(wù)和職責(zé)等。最后，應(yīng)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的資金渠道進(jìn)行拓展，只有存在充足的資金支持，才能保障職業(yè)教育質(zhì)量的提升及工匠精神的培育。因此，應(yīng)從法律角度為職業(yè)教育提供資金獲取渠道的基本保障，擴(kuò)大資金渠道的同時(shí)，保證資金來源的合理性。

尊重工匠價(jià)值，重塑人們對(duì)工匠精神的尊重，這是工匠精神培育的重點(diǎn)。對(duì)工匠精神的尊重不僅單一的依靠宣傳教育的渠道或者是人們的個(gè)人道德素養(yǎng)，還要將工作的重點(diǎn)放在法律制度的完善上，這樣通過法律制度的變化，促進(jìn)文化理念的變化，才能梳理和塑造勞動(dòng)者的尊嚴(yán)和工匠精神。對(duì)此，勞動(dòng)法作為勞動(dòng)者利益的切身保護(hù)者，應(yīng)肩負(fù)起培育工匠精神的重要任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的快速進(jìn)步。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]李娟.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)轉(zhuǎn)型中工匠精神的法律塑造[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，19（02）：57-64.

[2]朱永坤.工匠精神：提出動(dòng)因、構(gòu)成要素及培育策略——以技術(shù)院校為例[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，46（02）：133-141.

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[4]喻術(shù)紅，趙乾.論我國(guó)工匠精神培育的勞動(dòng)法保障[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，32（03）：89-96.

[5]曹靖.我國(guó)“工匠精神”培育研究的回顧、反思與展望[J].職業(yè)技術(shù)教育，2017，38（34）：20-26.