關(guān)于中小企業(yè)預(yù)算管理的困境與對策的思考

李桂設(shè)

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要組成部分，企業(yè)預(yù)算通過預(yù)算管理，對企業(yè)有限的資源進(jìn)行有效的配置，組織協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營活動，促使企業(yè)完成生產(chǎn)目標(biāo)和工作任務(wù)。與國有企業(yè)完善的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和充足的可調(diào)配資源不同，中小企業(yè)在財務(wù)管理能力上先天不足。尤其是在預(yù)算管理的工作中，中小企業(yè)財務(wù)管理水平較低，具體體現(xiàn)在預(yù)算編制方法不合理、預(yù)算考核指標(biāo)不完善、預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)控等。為了促進(jìn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對當(dāng)下預(yù)算管理的困境，勢必要做出應(yīng)對的有效措施。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);預(yù)算管理;方法策略

一、企業(yè)預(yù)算管理概述

企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)組織管理過程中重要的管理方法，預(yù)算是資源配置的工具和表現(xiàn)形式，也是資源配置的過程和操作，企業(yè)實施全面預(yù)算管理是企業(yè)規(guī)范化管理的代表之一[1]。預(yù)算管理是為了控制企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)立足于繁雜的市場經(jīng)濟(jì)中提供有力的保障。

二、中小企業(yè)預(yù)算管理的困境

（一）預(yù)算編制方法不合理

國內(nèi)企業(yè)的預(yù)算編制主要采用固定運算法和增量運算法，即通過對成本、收入、利潤等指標(biāo)進(jìn)行分析和運算，達(dá)到實現(xiàn)預(yù)期利潤最大化的目標(biāo)。固定運算法只能根據(jù)預(yù)算期內(nèi)可實現(xiàn)的某一固定業(yè)務(wù)量水平作為唯一基礎(chǔ)編制運算，具有機(jī)械呆板和可比性差的缺點;增量運算法是用各個技術(shù)方案的增量耗費指標(biāo)進(jìn)行比較，雖然得出的計算結(jié)果更加接近現(xiàn)實，但其也存在著只強(qiáng)調(diào)短期利益而忽視長期目標(biāo)的缺點。

而中小企業(yè)的預(yù)算編制是基于利潤為出發(fā)點，無法準(zhǔn)確判斷預(yù)算編制中應(yīng)該采取的方法，時常忽略對企業(yè)自身經(jīng)營情況的周期性總結(jié)，在實施預(yù)算管理時缺少可供參考的具體數(shù)據(jù)。對于企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也無法準(zhǔn)確的把控，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏離，影響企業(yè)的經(jīng)營管理。

（二）預(yù)算管理認(rèn)識不足

企業(yè)運算管理最初是在國外的企業(yè)中普遍存在，并且取得了良好的應(yīng)用效果。我國在20世紀(jì)90年代才將這種預(yù)算管理方式引入到國內(nèi)。但由于國情的不同，我國企業(yè)在預(yù)算管理中出現(xiàn)了很多問題。企業(yè)對運算管理工作認(rèn)識不足，只著眼于資金估量和財務(wù)支出兩方面的預(yù)算，則企業(yè)運算管理工作就難以對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮其重要作用。尤其是在中小企業(yè)中，若預(yù)算方案只單單流于形式，則不能與企業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)營狀況達(dá)成一致，可能會出現(xiàn)以下幾個方面的問題：

1.預(yù)算考核指標(biāo)單一，無法綜合評價預(yù)算管理效果

民企在市場上依據(jù)其低廉的成本，形成其獨有的競爭力。但伴隨著低廉的成本所帶來的問題就是粗放的管理。比如，將超額的費用作為費用預(yù)算的唯一評價指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大的偏差，無法綜合評定預(yù)算管理的效果。

2.預(yù)算編制依據(jù)不充分，導(dǎo)致對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果不深入

預(yù)算編制是一個循環(huán)往復(fù)的過程，自上得到數(shù)據(jù)，自下預(yù)算執(zhí)行，稍有差池就會出現(xiàn)結(jié)果偏差。因此，各項預(yù)算編制的依據(jù)必須充分。即便是大型的國有企業(yè)對預(yù)算管控設(shè)立目標(biāo)，管理浮動的部分也一定要有可控制的理由。而相對于基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)比較薄弱的中小企業(yè)，在確定預(yù)算時，公司往往為了方便會直接將最近兩年的數(shù)據(jù)變化作為標(biāo)準(zhǔn)，或者以公司的年度利潤指標(biāo)為基礎(chǔ)，沒有考慮到實際情況。那么預(yù)算編制與實際的執(zhí)行就會產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致預(yù)算管理也失去其相應(yīng)的作用。

3.預(yù)算口徑不統(tǒng)一，預(yù)算數(shù)據(jù)不可比，數(shù)據(jù)利用率低

集團(tuán)公司的預(yù)算口徑會因為集團(tuán)內(nèi)不同領(lǐng)域、不同地域的分公司而有所差別。在預(yù)算編制中，管理層應(yīng)考慮到這一問題，并對預(yù)算口徑進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，使數(shù)據(jù)的可比性達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在我國集團(tuán)化的中小企業(yè)中，由于其管理部門職能弱化，在進(jìn)行集團(tuán)垂直管理時，各分公司的聯(lián)系人往往難以做好分公司之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致集團(tuán)的預(yù)算項目設(shè)置、數(shù)據(jù)等也難以達(dá)到高效統(tǒng)一。

4.投資項目不進(jìn)行運營分析，無法保證設(shè)備運行預(yù)算的準(zhǔn)確性

在設(shè)備運營期間，投資項目的投資部分既包括修理費用，還包括后期維護(hù)費用。因此，投資預(yù)算要協(xié)調(diào)好當(dāng)期的基本費用與后期修理維護(hù)的費用。中小企業(yè)在預(yù)算時常常只考慮到前期投入的資金，忽略了后期的運營投入，造成拼設(shè)備的情況出現(xiàn)，從而也直接導(dǎo)致要花費更多費用應(yīng)對后期設(shè)備故障等問題。

（三）預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)控

預(yù)算管理是一個系統(tǒng)的管理工作，它必須受到組織和制度上的保障。國內(nèi)的企業(yè)預(yù)算管理中普遍存在著組織體系設(shè)置不全、組織內(nèi)部管理人員能力不強(qiáng)，或者組織之間存在著職能交叉、職責(zé)不明確的現(xiàn)象。當(dāng)預(yù)算管理失去其特有的權(quán)威性，那么之后的預(yù)算編制、管理考核等環(huán)節(jié)都可能落空。許多企業(yè)特別是中小企業(yè)，可能為了減少人工勞動費用的支出，會將預(yù)算管理與財務(wù)部門糅合在一起。不但導(dǎo)致財務(wù)部門的工作內(nèi)容增加，也由于財務(wù)部門對預(yù)算管理方面知之甚少，最終導(dǎo)致預(yù)算工作不能如期完成。財務(wù)部門自己提出預(yù)算方案，再對自己進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)行，如此失衡的狀況，預(yù)算管理就難以發(fā)揮其真正的作用，也難以真正落實。

三、破解中小企業(yè)預(yù)算管理困境的具體對策

（一）合理的運算編制方法

在中小企業(yè)的預(yù)算管理中，管理人員要了解企業(yè)發(fā)展的實際情況，根據(jù)中小企業(yè)的規(guī)模大小、經(jīng)營狀況、預(yù)定利益目標(biāo)等主要因素，進(jìn)行客觀的分析，采用符合企業(yè)發(fā)展的運算編制方法，保證預(yù)算管理的有效性。在選擇運算編制的方法時，盡量采用利潤比率法、行業(yè)標(biāo)桿法等先進(jìn)的方法。當(dāng)然，每種編制方法都存在著自身的優(yōu)缺點，管理者要根據(jù)實際情況選擇合適的方法。除此之外，中小企業(yè)也要逐步完善預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，并配置專業(yè)技能的工作人員，及時對他們進(jìn)行培養(yǎng)和提升，減少運算編制中的差錯。

（二）建立良好的預(yù)算管理基礎(chǔ)環(huán)境

為保證預(yù)算管理在中小企業(yè)中順利實施和發(fā)展，首先要提高管理層對預(yù)算管理的重視程度。管理層發(fā)揮自身的權(quán)威性，保證預(yù)算管理方案的有效實施，引導(dǎo)各部門嚴(yán)格按照預(yù)算方案進(jìn)行投資經(jīng)營活動，為預(yù)算管理創(chuàng)造一個良好的實施環(huán)境。而企業(yè)也更要加強(qiáng)管理層對預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識，在方案執(zhí)行中起到監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用，保證預(yù)算管理方案的可行性和科學(xué)性。

（三）建立完善的預(yù)算監(jiān)督和預(yù)警制度

預(yù)算管理工作具有一定的連貫性，必須要企業(yè)各個部門互相監(jiān)督，貫徹落實。因此，企業(yè)要對預(yù)算管理的相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督工作，并制定相關(guān)的章程規(guī)范，一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯或落空，要對有關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。而對于部分家族式的中小企業(yè)，建立完善的預(yù)算監(jiān)督和預(yù)警制度就更為重要了。家族式企業(yè)財務(wù)多由家族內(nèi)部的親屬進(jìn)行管理，要求中小企業(yè)要對預(yù)算管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和把關(guān)，將預(yù)算管理納入重點監(jiān)督和預(yù)警項目。一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，便可以讓相關(guān)部門及時介入。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)能力

隨著企業(yè)不斷發(fā)展和同樣飛速發(fā)展的信息技術(shù)，許多企業(yè)引進(jìn)了較為完備的預(yù)算信息系統(tǒng)，使企業(yè)對預(yù)算管理方面更加求賢若渴。新時期的預(yù)算管理工作人員不但要掌握基本的財務(wù)分析能力和預(yù)算編制能力，更要對計算機(jī)上各類預(yù)算軟件了如指掌，最好還擁有一定的財務(wù)實踐工作經(jīng)驗。依據(jù)企業(yè)招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)，解決人才引進(jìn)的諸多困難，并加強(qiáng)對在職預(yù)算管理人員職業(yè)能力的培訓(xùn)工作，從而提高管理人員的整體素質(zhì)，將預(yù)算管理的工作落到實處，增加企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

預(yù)算管理是企業(yè)管理的手段之一，能有效地控制運營成本，對企業(yè)管理發(fā)揮著重大的作用。但控制運營成本并不是預(yù)算管理唯一的職能，企業(yè)采用預(yù)算管理應(yīng)是出于改善經(jīng)營管理的需要，而不應(yīng)該是為了改善成本巨大帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。不可否認(rèn)的是，與國內(nèi)許多國企相比，中小企業(yè)自身經(jīng)營和管理能力都相對較弱，企業(yè)要想放眼于長遠(yuǎn)的生存發(fā)展計劃，必須盡早完善預(yù)算管理制度，高度重視預(yù)算管理的每個環(huán)節(jié)。企業(yè)治理層正確看待預(yù)算管理在中小企業(yè)中的積極作用，預(yù)算管理工作人員不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，從而通過預(yù)算管理提高中小企業(yè)的管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，讓中小企業(yè)立足于市場經(jīng)濟(jì)的不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪澤淀，劉蕊.中小企業(yè)全面預(yù)算編制問題研究[J].時代經(jīng)貿(mào)，2012 （24）：246-246.

[2]呂嵐.關(guān)于中小企業(yè)全面預(yù)算管理問題及對策的探討[J].財會學(xué)習(xí)，2016 （22）：78-78.

[3]周甜甜.關(guān)于中小企業(yè)預(yù)算管理的困境與對策的思考[J].廣東蠶業(yè)，2018 （02）：60.