試論加強(qiáng)普通高校成人教育教學(xué)管理

文/吳曉 歐陽峰松 陳鵬 胡芳 榮蓉 魏堯軒，長沙醫(yī)學(xué)院中醫(yī)學(xué)院

經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國普通高校成人教育已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，為決勝全面建成小康社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)。成人教育作為由傳統(tǒng)教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對(duì)不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。在成人高等教育體系中，普通高校舉辦成人教育，合理配置和充分利用了教育資源，提高了辦學(xué)效益，順應(yīng)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是成人教育的一支主力軍。目前，普通高校成人教育不僅要面對(duì)高校普教連年擴(kuò)招的沖擊，還要應(yīng)對(duì)來自成人教育同行激烈的生源競爭，在這種新的生存狀態(tài)下，普通高校成人教育出現(xiàn)了管理和質(zhì)量滯后等問題，加強(qiáng)普通高校成人教育教學(xué)管理改革已經(jīng)迫在眉睫。

普通高校成人教育經(jīng)過近20年的擴(kuò)招，在校學(xué)生人數(shù)劇增，學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所、師資設(shè)備、管理人員都十分緊缺，從而造成對(duì)成教學(xué)生的教學(xué)過程管理鞭長莫及，成教的培養(yǎng)質(zhì)量得不到保障。甚至極少數(shù)人認(rèn)為，如果強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)管理，學(xué)生不易畢業(yè)，會(huì)影響生源，因而學(xué)校對(duì)成人教育的管理相對(duì)松懈，教學(xué)質(zhì)量難以保證。因此加強(qiáng)普通高校成人教育教學(xué)管理已經(jīng)成為各大高校日前亟待解決的重要難題。

1 辦出成教特色，實(shí)行體現(xiàn)成人特點(diǎn)的學(xué)籍管理制度，提高教育質(zhì)量

由于成教學(xué)員來自社會(huì)的不同地區(qū)、部門、階層，他們基本上是在職從業(yè)人員，工學(xué)矛盾比較突出。因此，必須對(duì)成人學(xué)生的學(xué)籍管理進(jìn)行大膽地改革，該放的要放，該抓的要抓，做到寬嚴(yán)結(jié)合，嚴(yán)格有度。

首先，放寬請(qǐng)假、考勤要求，把好作業(yè)、考核關(guān)。絕大多數(shù)成人學(xué)生是帶著明確的學(xué)習(xí)目的和動(dòng)機(jī)來求學(xué)的，他們大都能自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，但由于工學(xué)矛盾突出和其它原因，成人學(xué)生的事假、曠課、遲到、早退現(xiàn)象比較嚴(yán)重，我們應(yīng)當(dāng)給以充分的理解。同時(shí)要抓好作業(yè)布置和考核管理等，每門課至少要安排兩次階段測(cè)驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行“凡是每門課作業(yè)缺交三分之一者一律取消其考試資格”的規(guī)定。在考核中要把握好出題、考紀(jì)、評(píng)分關(guān)。命題要嚴(yán)格，考紀(jì)要嚴(yán)肅，評(píng)分要嚴(yán)明。力求使考核成績真實(shí)可靠，杜絕任何弄虛作假現(xiàn)象，確保教育質(zhì)量的提高。

2 進(jìn)一步完善規(guī)范成人教育的管理制度

普通高校成人教育的教學(xué)環(huán)節(jié)不同于普通教育，成人教育教學(xué)過程中的主要教學(xué)環(huán)節(jié)有自學(xué)、面授、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）、考核、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文等，成人教育的教學(xué)過程就是由這些教學(xué)環(huán)節(jié)組成的一個(gè)有機(jī)整體每個(gè)環(huán)節(jié)又彼此互相聯(lián)系，互相影響。每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)在教學(xué)過程中都各有自己特定的地位和作用，互相替代或是削弱任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都將影響教學(xué)的整體質(zhì)量和效果。因此加強(qiáng)教學(xué)過程的管理，制訂和完善一整套規(guī)范的管理制度是加強(qiáng)教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。

2.1 加強(qiáng)成人學(xué)員的自學(xué)指導(dǎo)。自學(xué)環(huán)節(jié)是在教師有目的、有計(jì)劃、有組織地指導(dǎo)下學(xué)員自覺的學(xué)習(xí)活動(dòng)，是成人教育教學(xué)過程的中心環(huán)節(jié)。成人學(xué)員大多是在職業(yè)余學(xué)習(xí)，其特殊性決定了他們要完成學(xué)習(xí)任務(wù)，更多的是靠自學(xué)，然而自學(xué)如果沒有嚴(yán)格的指導(dǎo)和監(jiān)督，就很容易流于形式。加強(qiáng)自學(xué)指導(dǎo)，就要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，教師根據(jù)教材和教學(xué)要求為學(xué)員編撰自學(xué)指導(dǎo)書，習(xí)題集、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書，制定《課程自學(xué)進(jìn)度表》規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容、進(jìn)度，指明重點(diǎn)難點(diǎn)，布置一些問題和作業(yè)，要求學(xué)員按時(shí)完成，并進(jìn)行督促和檢查。學(xué)員通過有指導(dǎo)、有計(jì)劃的自學(xué)，就能在進(jìn)入課堂學(xué)習(xí)之前大體了解課程的基本內(nèi)容和脈絡(luò)關(guān)系，了解重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，增強(qiáng)課堂聽課的針對(duì)性，從而提高學(xué)習(xí)效率。

2.2 加強(qiáng)課堂教學(xué)的組織管理和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施。課堂教學(xué)（面授）是教師直接對(duì)學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)最有效的教學(xué)環(huán)節(jié)。成人教育面授時(shí)間短，教學(xué)任務(wù)重，如何在較短的面授時(shí)間里保質(zhì)保量地完成教學(xué)任務(wù)，加強(qiáng)課堂教學(xué)管理尤為重要。此項(xiàng)工作應(yīng)從三方面入手：①加強(qiáng)教師聘任、教學(xué)管理。選聘熱心成人教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果好的教師，在教師確定后要從教師的教學(xué)態(tài)度、授課時(shí)間、備課、課堂提問、作業(yè)題等方面加強(qiáng)管理?？梢酝ㄟ^對(duì)學(xué)員進(jìn)行問卷調(diào)查等方式了解學(xué)員對(duì)教師教學(xué)的滿意程度。②制定嚴(yán)格的考勤制度。規(guī)定學(xué)員必須參加面授學(xué)習(xí)，不得無故曠課、遲到或早退，對(duì)達(dá)不到規(guī)定學(xué)時(shí)數(shù)的學(xué)員，按規(guī)定進(jìn)行處理。③健全班主任制度。每個(gè)面授學(xué)習(xí)班要配備一名班主任，班主任應(yīng)主動(dòng)深入班級(jí)與課堂，嚴(yán)格考勤，做好學(xué)員的思想、學(xué)習(xí)等方面工作，并組織召開班委會(huì)，要求班委協(xié)助班主任，起好橋梁作用。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是通過試驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)考查、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，使學(xué)員鞏固、加強(qiáng)對(duì)書本知識(shí)的理解，獲得技能技巧和實(shí)踐能力。成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)是以培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才為重點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)則是成人教育為實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)而必需的教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)計(jì)劃中列有實(shí)驗(yàn)的課程都必須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，凡開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課，要求學(xué)員必須參加，親手操作。普通高校的成人教育與普通教育實(shí)行資源共享成人教育在充分利用好普通教育實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）設(shè)備、場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，其實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí))成效應(yīng)達(dá)到普通教育相應(yīng)水平，這才能更有效地實(shí)現(xiàn)成人教育技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)成人教育自身的特色。

2.3 重視作業(yè)輔助教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。作業(yè)作為成人教育教學(xué)活動(dòng)的輔助環(huán)節(jié)，其作用也不容忽視。作業(yè)能夠督促學(xué)員自學(xué)，鞏固、深化所學(xué)知識(shí)，反饋教學(xué)信息，能夠培養(yǎng)學(xué)員分析問題和解決問題的能力。為防止作業(yè)環(huán)節(jié)走馬觀花、流于形式，要建立作業(yè)交批登記制度。學(xué)員按規(guī)定認(rèn)真、獨(dú)立完成作業(yè)后，將作業(yè)寄（交）回系（院）的成人教育辦公室，由成教秘書登記，轉(zhuǎn)交主講教師批閱，評(píng)定成績后交系(院)成教辦公室登記。

2.4 切實(shí)抓好成績考核工作?？己朔譃榭荚嚒⒖疾閮深?。成績考核是成人教育教學(xué)過程中，對(duì)教學(xué)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行檢查的重要環(huán)節(jié)。成績考核既是檢查學(xué)員掌握知識(shí)、技能和督促學(xué)員努力完成學(xué)業(yè)的重要手段，又是檢查教學(xué)效果、改進(jìn)教學(xué)方法、保證教學(xué)質(zhì)量的有效方式。抓好成績考核工作，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：首先，制定有效嚴(yán)明的考試規(guī)則并嚴(yán)密組織實(shí)施，不僅可以加強(qiáng)考風(fēng)，促進(jìn)教學(xué)，同時(shí)還可帶動(dòng)學(xué)風(fēng)與教風(fēng)建設(shè)，使教學(xué)過程健康有序地發(fā)展。其次，考試的命題應(yīng)以教學(xué)大綱為依據(jù)，注重成人特點(diǎn)，著重考查學(xué)員對(duì)課程基本知識(shí)、基本理論、基本技能的掌握程度和運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)判斷、分析、解決問題的綜合能力，不出偏題、怪題。最后，在考核的形式上，要不斷進(jìn)行改革探索?？荚嚳疾榭筛鶕?jù)課程的內(nèi)容和地位、要求，采用不同的考核形式，如閉卷、開卷、小論文、答辯等，目的是從成人教育的實(shí)際情況出發(fā)，正確客觀地評(píng)定學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要體現(xiàn)成人特色，逐步實(shí)現(xiàn)教考分離。

3 建立教學(xué)管理工作指導(dǎo)、評(píng)估制度，加大監(jiān)督力度

普通高校的成人教育可以利用普通豐富雄厚的師資力量，這點(diǎn)是普通高校舉辦成人教育明顯于其它成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，普通高校的成人教育要充分把握住這一優(yōu)勢(shì)，作為加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的重要力量和有力保證。普通高校的成人教育可成立成人教育教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，由各系（院）熟悉成人教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、高職稱的普通教育教師組成，其職能是審議、研究教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)改革及人才培養(yǎng)過程的重大舉措，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)議，論證專業(yè)設(shè)置及改造的必要性和可行性，承擔(dān)成教科研評(píng)議工作等。成人教育教學(xué)督導(dǎo)委員要經(jīng)常到面授班聽課。了解教師的教學(xué)情況、學(xué)生的接受情況及教學(xué)工作中存在的問題。成人教育教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)既對(duì)教學(xué)等管理工作進(jìn)行指導(dǎo)又對(duì)教學(xué)管理工作行使監(jiān)督職能，在普通高校成人教育的教學(xué)管理工作中具有不容忽視的作用。

建立教學(xué)管理工作評(píng)估制度，是加強(qiáng)普通高校成人教育教學(xué)管理工作的又一有力舉措。成人教育管理機(jī)構(gòu)定期或不定期地對(duì)承辦成人教育的高校進(jìn)行教學(xué)管理工作評(píng)估檢查，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，可以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后的目的。做好教學(xué)管理評(píng)估工作，應(yīng)注意如下幾個(gè)方面的問題：首先，制訂一套完整的教學(xué)管理工作評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)估項(xiàng)目包括制度建設(shè)、組織管理、教學(xué)全過程的實(shí)施、教材建設(shè)和管理、科研等，評(píng)估指標(biāo)體系的建立是對(duì)教學(xué)管理工作進(jìn)行有效評(píng)估的必要前提和有力保證。其次，教學(xué)管理工作評(píng)估指標(biāo)體系要具有可行性、可操作性，要切實(shí)有效、客觀公正地反映各系(院）教學(xué)管理工作的實(shí)際情況。第三，評(píng)估工作和評(píng)估過程要公開，要加大對(duì)評(píng)估過程的監(jiān)督力度，評(píng)估結(jié)果一經(jīng)確定無異議后，就要實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。當(dāng)然評(píng)估工作的最終目的不是懲罰，而是要以評(píng)促建，以評(píng)促改，不斷改進(jìn)和完善成人教育的教學(xué)管理工作，提高成人教育的教學(xué)質(zhì)量。

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