【摘 要】 本文論述了加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性，提出了加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本路徑。要增強基層機關(guān)黨員干部的憂患意識;提升基層機關(guān)黨員干部的道德教育水平;建立健全問責(zé)機制;進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系;建立基層機關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上的科學(xué)評價機制。

【關(guān)鍵詞】 基層機關(guān);作風(fēng)建設(shè);方式創(chuàng)新;路徑

黨的十九大報告中提出，我們要對中國共產(chǎn)黨面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗有一個清晰的認識，包括執(zhí)政方面、市場經(jīng)濟方面以及外部環(huán)境方面，這些都是復(fù)雜且長期存在的問題。對黨在當(dāng)下面臨的危險也要有深刻的認識，具體體現(xiàn)為個別黨員干部消極腐敗，思想懈怠，工作能力不足，脫離群眾，這些都是非常嚴峻且尖銳的問題，針對這些問題，我們要堅持以問題為導(dǎo)向，堅持從嚴治黨，提高戰(zhàn)略的縱深發(fā)展能力，這樣才能頂住挑戰(zhàn)和考驗，化解風(fēng)險。同時我們也要堅持兩點論，兩手抓，把加強黨的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重要著力點。

在為人民群眾服務(wù)的工作中，基層黨員干部是主要力量，基層黨員干部的執(zhí)政能力和形象就代表了黨的執(zhí)政能力和光輝形象，群眾對黨的認知就是通過基層黨員干部實現(xiàn)的，由此可見，加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。在中共中央政治局發(fā)布實施八項規(guī)定以后，戰(zhàn)斗在一線的基層黨員干部用自身實際行動展現(xiàn)了黨的優(yōu)良作風(fēng)，凈化了基層風(fēng)氣。雖然取得了可喜的成績，但我們也應(yīng)該認識到，在基層沉疴已久的“四風(fēng)”問題仍然存在，沒有從根本上徹底解決。因此，為了鞏固十八大以來從嚴治黨所取得的成果，我們要將基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫徹落實到底，認識到其所具有的重要意義。

一、加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性

加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)。近年來，人民群眾通過各種渠道反映了部分黨員干部在工作作風(fēng)上存在的問題，比如個別基層機關(guān)的黨員干部的工作態(tài)度差、個人作風(fēng)差等，這些問題表明基層機關(guān)“四風(fēng)”問題仍然沒有得到徹底解決，作風(fēng)建設(shè)方面還存在諸多問題。將全面從嚴治黨貫徹落實到底，就是要走完“最后一里路”。為此，我們需要基層黨員干部擺正自身的角色和定位，這是凈化基層機關(guān)黨組織的生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，只有這樣才能得到人民群眾的支持，增強黨和政府在人民群眾心中的公信力，也能進一步檢驗全面從嚴治黨的最佳效果。作風(fēng)建設(shè)進行得如何關(guān)系到全面從嚴治黨是否得到貫徹、獲得了什么樣的成效?；鶎訖C關(guān)作風(fēng)情況是全面從嚴治黨在實踐中進行的現(xiàn)實參照。習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會上指出，“黨員干部要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做人民公仆”，“要繼續(xù)在常和長、廣和細、嚴和實上下功夫”。為此，在當(dāng)下全面推進從嚴治黨的進程中，必須加大基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，為推進全面從嚴治黨提供基礎(chǔ)和保障。

作風(fēng)建設(shè)是提升基層黨員干部黨性修養(yǎng)的“奠基石”。黨員干部要保持先進性和純潔性的必要條件就是要有良好的黨性修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)的能力提升一方面依靠黨員干部自身的學(xué)習(xí)歷練和覺悟，另一方面也要依靠完善的制度保障。完善基層黨組織的監(jiān)督機制，是進一步強化基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，它能促進黨員干部始終堅持相信群眾、依靠群眾、團結(jié)群眾，堅持走群眾路線，提升黨性修養(yǎng)，使黨員干部自覺維護在人民群眾中的光輝形象，提升思想境界。

二、加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本路徑

習(xí)近平總書記強調(diào)：“只有不忘初心，牢記使命、永遠奮斗，才能讓中國共產(chǎn)黨永遠年輕”。初心是最根本的愿望，是最原始的動機。黨和國家的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。因此我們要強化黨員干部的初心教育，增強憂患意識，加強道德教育，建立問責(zé)機制，力破艱難險阻。基層機關(guān)黨員干部的革命根本是不忘初心，要把黨的偉大歷史使命牢記心中，將其作為動力源泉，長期開展初心教育，自覺把中央八項規(guī)定融入到工作當(dāng)中，延續(xù)基層機關(guān)黨員干部的精神力量，保持在基層工作中前進的動力。

1、提升基層機關(guān)黨員干部的憂患意識

決定基層機關(guān)作風(fēng)好壞的關(guān)鍵在于黨員干部能否擁有心懷天下的憂患意識。憂患意識，其表在于擔(dān)憂，其理在于擔(dān)當(dāng)，其源在于情懷。憂患意識來源于對黨和國家的深切情感。黨員干部有憂患意識的關(guān)鍵，一是基層機關(guān)黨員干部要有憂國意識，黨員干部對于已取得的成績不自滿，先天下之憂而憂;二是基層機關(guān)黨員干部要有憂民意識，黨員干部能夠自覺關(guān)注人民的冷暖;三是基層機關(guān)黨員干部要有憂己意識，黨員干部能在各種利益的誘惑下堅持自我，意識到作風(fēng)有問題害人害己，禍國殃民。新時代新征程，全黨一定要保持警醒，基層機關(guān)黨員干部更應(yīng)該謹防產(chǎn)生自滿、閑適、懶惰的情緒，居安要能思危、戒驕又要戒躁，不斷加強憂患意識、擔(dān)當(dāng)精神，做到“不畏浮云遮望眼”，如此才能建設(shè)偉大事業(yè)。

2、提升基層機關(guān)黨員干部的道德教育水平

要通過道德教育使基層機關(guān)黨員干部能“明德”。是否忠誠于黨是基層機關(guān)黨員干部“明德”的關(guān)鍵，是否能自主始終貫徹落實黨的一系列大方針大政策是基層機關(guān)黨員干部“明德”的體現(xiàn)。黨員干部在工作中講政德，用高尚的政德約束自身，即使置身于各種誘惑中，處于社會激蕩浪潮中，也能始終堅定政治立場，擁有遠大的政治理想，這就是一種“明德”。“明德”就是要求基層黨員干部做到言行一致、不做“雙面人”，在平凡的崗位中也能“發(fā)光”。加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要“嚴公德”?！皣拦隆笔亲龊霉ぷ鞯那疤?，是基層機關(guān)黨員干部必須具備的優(yōu)良品質(zhì)。當(dāng)下，由于部分黨員干部缺少公德之心，導(dǎo)致出現(xiàn)了損公肥私、玩忽職守、奢靡浪費、崇尚享受等問題。所以要開展各項活動加強公德教育，對嚴守公德進行宣揚和鼓勵。同時也要加強基層機關(guān)黨員干部的無私奉獻意識和為人民服務(wù)意識，使之能夠做到對身外之物無欲無求，懂得珍惜人民所賦予的權(quán)力，自覺貫徹落實到作風(fēng)建設(shè)中去。加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還要“守私德”。基層黨員干部要提升自身道德修養(yǎng)，私德體現(xiàn)在為人民群眾排憂解難中。加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要求基層黨員干部加強自身道德建設(shè)，先修身，才能齊家治國平天下。要堅守底線，做到自守自律，不僅從自身做起，還要影響他人，督促親朋好友講道德，講作風(fēng)，與他們互相監(jiān)督，共同進步，共同做文明人。

3、建立健全問責(zé)機制

要完善相應(yīng)規(guī)章制度，為營造廉政良風(fēng)提供制度保障。制度建設(shè)能夠保障基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要使基層機關(guān)組織的作風(fēng)建設(shè)更科學(xué)、高效，就要建立完善的制度監(jiān)督體系。把縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨支部三股的力量凝聚在一起，形成“三方聯(lián)動”機制，共同發(fā)力。把基層機關(guān)黨組織的責(zé)任追究程序完善好，問責(zé)到個人。建立健全基層機關(guān)黨員干部的問題清單，從而實現(xiàn)基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)體制的制度化和常態(tài)化。

4、進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系

從近年來的一些反腐敗案件中能看出，小官巨貪、塌方式腐敗等現(xiàn)象存在的的根本原因，在于黨內(nèi)監(jiān)督力不強，干部自我約束力不夠。因此，需要進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，處理作風(fēng)問題，使基層機關(guān)監(jiān)督體系具有高效性、精準性和權(quán)威性，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督聯(lián)通起來，形成整體。黨風(fēng)廉政建設(shè)要求我們要圍繞防腐這一目標，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

5、建立基層機關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上的科學(xué)評價機制

要認識到科學(xué)評價機制對于基層機關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上的重要作用，要建立健全科學(xué)評價機制體制，拓寬評價渠道，在互聯(lián)網(wǎng)+的時代大背景下，可以通過互聯(lián)網(wǎng)促進人民群眾參與基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 基層黨建”這種新理念新模式，通過各種政務(wù)新媒體諸如微信公眾號、政府官網(wǎng)、微博等方式開展，使黨務(wù)政務(wù)公開透明。此外，基層機關(guān)黨組織在治理基層、管理黨員的過程中要做到依法依規(guī)，在全面依法治國進程中發(fā)揮出基層機關(guān)黨組織的排頭兵作用，將基層機關(guān)的各項權(quán)力關(guān)進“制度的牢籠”，在法律法規(guī)和黨內(nèi)制度的陽光下運行。

作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)更是備受人民群眾關(guān)注。當(dāng)前基層機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題若不加以解決， 必然會嚴重影響黨和政府的形象，加強基層機關(guān)作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。

【參考文獻】

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[2] 陳有勇. 領(lǐng)導(dǎo)干部要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”[J].紅旗文稿，2018（02）.

【作者簡介】

孟文靜（1994—）女，漢族，江蘇徐州人，現(xiàn)就讀于江蘇師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化.