黃怡

摘 要：在020模式的大背景下，外賣(mài)已經(jīng)深入了我們的生活，外賣(mài)配送員作為新興職業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，在020模式下，對(duì)外賣(mài)平臺(tái)與外賣(mài)配送員法律關(guān)系進(jìn)行研究，以厘清相關(guān)法律問(wèn)題，文章通過(guò)對(duì)O2O模式下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與外賣(mài)配送員法律關(guān)系認(rèn)定的問(wèn)題與研究現(xiàn)狀分析，從而重點(diǎn)關(guān)注如何依照具體實(shí)際提出相關(guān)設(shè)想與建議認(rèn)定外賣(mài)平臺(tái)與外賣(mài)配送員之間的法律關(guān)系，以促進(jìn)這一新興職業(yè)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：法律關(guān)系;從屬性;勞動(dòng)關(guān)系;傾斜保護(hù)弱勢(shì)群體;社會(huì)保險(xiǎn)

一、問(wèn)題分析

在O2O模式的大背景下，外賣(mài)已經(jīng)深入了我們的生活，外賣(mài)配送員作為新興職業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。外賣(mài)行業(yè)在分享經(jīng)濟(jì)大行其道的時(shí)代背景下迅速發(fā)展，但與此同時(shí)也有許多問(wèn)題顯現(xiàn)，比如：外賣(mài)配送員與外賣(mài)平臺(tái)的法律關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定。對(duì)于二者法律關(guān)系認(rèn)定的爭(zhēng)議，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)認(rèn)為，由于其主要是以提供交易平臺(tái)為目的，而并沒(méi)有對(duì)外賣(mài)配送員有過(guò)多的干預(yù)和管理，故其不認(rèn)為基于互聯(lián)網(wǎng) O2O 模式下的外賣(mài)配送員屬于本企業(yè)的勞動(dòng)者，即與之不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。而外賣(mài)配送員認(rèn)為，由于其是借助該平臺(tái)才具有勞動(dòng)機(jī)會(huì)，才能得到相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，且其勞動(dòng)行為會(huì)直接影響平臺(tái)企業(yè)的聲譽(yù)形象，故外賣(mài)配送員一般都會(huì)認(rèn)為其與平臺(tái)企業(yè)之間構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

從立法角度而言，我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法律法規(guī)主要是在傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)背景下制定的，我國(guó)的勞動(dòng)立法有兩點(diǎn)局限。一是我國(guó)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律，對(duì)所有的勞動(dòng)者和用人單位實(shí)行的是一種無(wú)差別的處理方式，不考慮勞動(dòng)者和用人單位的類(lèi)型和性質(zhì)差異，采用的是一種單一調(diào)整模式。二是專(zhuān)門(mén)針對(duì)特殊勞動(dòng)者或特殊用工單位的設(shè)立的法律規(guī)定，許多方面目前仍處在空白的階段。而按照我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，許多新用工形式下勞動(dòng)提供者如外賣(mài)配送員并不屬于勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者，因此， O2O 經(jīng)濟(jì)模式中的大量外賣(mài)配送員無(wú)法有效得到勞動(dòng)法的保護(hù)。

在O2O模式下，從業(yè)者與企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的法律關(guān)系更加復(fù)雜，很難確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，外賣(mài)配送員這一職業(yè)權(quán)利保障缺乏、薪酬制度有缺陷、工時(shí)問(wèn)題不合理等現(xiàn)象層出不窮。在一定程度上，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)利用法律漏洞，規(guī)避勞動(dòng)法的適用，使得外賣(mài)配送員這一巨大的勞動(dòng)群體利益得不到保障。因此，研究O2O模式下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與外賣(mài)配送員勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定是當(dāng)前社會(huì)亟須解決的法律問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與法律價(jià)值。

二、O2O模式下對(duì)二者法律關(guān)系認(rèn)定的現(xiàn)狀分析

保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的核心和前提基礎(chǔ)是勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。我國(guó)并未在立法上直接規(guī)定勞動(dòng)者的定義和范圍。在我國(guó)立法實(shí)際上，只要?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，就可以認(rèn)定二者之間存在勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同的情況下，判斷勞動(dòng)者與用人單位之間是否滿足法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系成立的從屬性標(biāo)準(zhǔn)一直是困擾著司法者的難題。而勞動(dòng)者是否屬于勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者，在我國(guó)決定了勞動(dòng)服務(wù)提供者可享有的權(quán)益保護(hù)范圍。對(duì)于就當(dāng)前認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的法律制度而言，主要體現(xiàn)在2005 年頒布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條的規(guī)定，即從屬性規(guī)則，認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征和判定勞動(dòng)關(guān)系的核心標(biāo)志就是勞動(dòng)者對(duì)用人單位具有從屬性。而在是否存在從屬性的分析上，主要從用工單位是否對(duì)勞動(dòng)者有命令和控制權(quán)，勞動(dòng)者是否必須服從用工單位的管理，即以勞動(dòng)者對(duì)用工單位從屬性的強(qiáng)弱為主要判斷依據(jù)。

根據(jù)相關(guān)調(diào)研分析，外賣(mài)配送員在工作過(guò)程中，他們可以根據(jù)自身需要相對(duì)自由地選擇工作時(shí)間、工作地點(diǎn)和配送方式等，實(shí)則具有相對(duì)的靈活性。而外賣(mài)平臺(tái)招聘外賣(mài)配送員時(shí)，一般都沒(méi)有學(xué)歷、性別、年齡的限制，招聘流程一般也不會(huì)設(shè)置面試、筆試等環(huán)節(jié)，外賣(mài)配送員只要通過(guò)平臺(tái)的審核并參加培訓(xùn)即可參加接單配送的工作，外賣(mài)配送員開(kāi)始配送工作也只需要下載并點(diǎn)開(kāi)有關(guān)軟件，打開(kāi)“開(kāi)工”的選項(xiàng)就可以接單工作，因此在工作過(guò)程中具有很強(qiáng)的靈活性。除此之外，在O2O背景模式下，外賣(mài)配送員與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的用工關(guān)系具有一定模糊性，即勞動(dòng)者對(duì)用人單位人格從屬性的模糊性。通過(guò)對(duì)外賣(mài)配送員勞動(dòng)特征的分析可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與外賣(mài)配送員之間并沒(méi)有直接的嚴(yán)格的管理與被管理的關(guān)系，外賣(mài)配送員只需要依據(jù)平臺(tái)制定的規(guī)則，完成相應(yīng)的配送行為即可。而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)外賣(mài)配送員并不具有決定的命令與控制權(quán)，若以此認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)判斷，外賣(mài)配送員對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的從屬性較弱，不容易將二者之間的法律關(guān)系認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，從而不利于保護(hù)作為弱勢(shì)群體的外賣(mài)配送員的勞動(dòng)權(quán)益。

三、對(duì)O2O模式下二者法律關(guān)系認(rèn)定的建議

（一）樹(shù)立傾斜保護(hù)弱勢(shì)群體的立法觀念

O2O模式下在對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與外賣(mài)配送員法律關(guān)系的認(rèn)定中首先應(yīng)樹(shù)立正確的立法觀念，對(duì)傳統(tǒng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步的明確和完善。要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)的具體國(guó)情，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)關(guān)系的變化性與特殊性。政府力量首先要樹(shù)立傾斜保護(hù)弱勢(shì)群體的立法理念并通過(guò)政府的公權(quán)力來(lái)調(diào)節(jié)雇主和勞動(dòng)者之間的不平衡，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的有效保護(hù)。無(wú)論經(jīng)濟(jì)模式有如何的變化與發(fā)展，都不能以犧牲弱勢(shì)群體的基本權(quán)益為代價(jià)。就網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與外賣(mài)配送員的關(guān)系角度而言，外賣(mài)配送員就明顯處于弱勢(shì)的地位，應(yīng)該適當(dāng)受到法律傾斜的保護(hù)。需要注意的是，在基于 O2O 模式下外賣(mài)配送服務(wù)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而言，應(yīng)該確立O2O模式下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在保障外賣(mài)配送員正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)權(quán)益之下也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）重構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

O2O模式下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與外賣(mài)配送員的用工關(guān)系并未改變勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的本質(zhì)，因此對(duì)外賣(mài)平臺(tái)與外賣(mài)配送員之間勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適度從寬，以此適應(yīng)新形勢(shì)下新型勞動(dòng)群體的合法權(quán)益要求得到保護(hù)的需求。在重構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可在適當(dāng)程度上參考國(guó)外勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況重構(gòu)適合我國(guó)勞動(dòng)者與單位之間關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。比如將外賣(mài)配送員全職在某一平臺(tái)提供服務(wù)，受到平臺(tái)在工作時(shí)長(zhǎng)、頻率等管理這一模式下外賣(mài)配送員與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法律關(guān)系認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步靈活性的解釋和運(yùn)用。尤其是從屬性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合實(shí)際用工的特點(diǎn)和本質(zhì)，適當(dāng)放寬對(duì)從屬性標(biāo)準(zhǔn)的解釋?zhuān)m當(dāng)擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系的范圍，使從屬性標(biāo)準(zhǔn)具體化、條文化，將外賣(mài)配送員等具有勞動(dòng)者屬性的群體盡可能納入勞動(dòng)法調(diào)整的范圍。比如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以通過(guò)制定勞動(dòng)規(guī)章制度管理勞動(dòng)者，但是什么樣的規(guī)章制度是符合法律要求的，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的用戶須知是否可以算是規(guī)章制度，這樣的標(biāo)準(zhǔn)很模糊。勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，這里的勞動(dòng)管理方式具體又是什么形式，勞動(dòng)者在其中是否可以自主決定自己的工作方式，這樣的自主權(quán)是否會(huì)影響用人單位對(duì)勞動(dòng)者的管理與控制權(quán)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展與變化，將從屬性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)大化解釋?zhuān)源诉m應(yīng)O2O模式下勞動(dòng)關(guān)系的新變化。如此，既可滿足O2O模式下新型用工形式的發(fā)展需求，又可實(shí)現(xiàn)對(duì)以外賣(mài)配送員為代表的勞動(dòng)就業(yè)者的傾斜保護(hù)。

（三）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)范圍

我國(guó)用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的前提是勞動(dòng)者與用人單位之間建立了相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系，與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者就可以享有工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)全部五項(xiàng)保險(xiǎn)。不存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，只能以個(gè)人身份自行購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)情況中，很多O2O模式下的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)為了企業(yè)成本基本選擇不與平臺(tái)從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，而未簽訂勞動(dòng)合同的平臺(tái)從業(yè)人員與平臺(tái)企業(yè)之間大部分都不被認(rèn)定為具有勞動(dòng)關(guān)系。平臺(tái)從業(yè)人員一方面承受極大的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，一方面購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)的，平臺(tái)從業(yè)人員在完成平臺(tái)安排的工作過(guò)程中受傷的性質(zhì)難以界定。為了將更多用工形式下的勞動(dòng)者納入到社會(huì)保障體系中，應(yīng)當(dāng)將參保條件按照企業(yè)組織和用工對(duì)象劃分標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)保障對(duì)象的范圍。

四、結(jié)語(yǔ)

O2O模式下外賣(mài)行業(yè)的發(fā)展是我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的產(chǎn)物，但O2O模式下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與外賣(mài)配送員法律關(guān)系的認(rèn)定也給我國(guó)滯后的法律帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，在立法角度上，對(duì)二者法律關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持傾斜保護(hù)弱勢(shì)群體的立法觀念，根據(jù)具體實(shí)際重構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)保護(hù)范圍，以更好地促進(jìn)此行業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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