孫 靖
(中國(guó)工商銀行 內(nèi)審武漢分局,湖北 武漢430071)
大數(shù)據(jù)已成為聯(lián)系社會(huì)、企業(yè)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)空間的紐帶,通過(guò)數(shù)據(jù)信息可以實(shí)現(xiàn)人、計(jì)算機(jī)和各項(xiàng)銀行金融業(yè)務(wù)有機(jī)組合,從而促進(jìn)銀行內(nèi)部信息化審計(jì),提高內(nèi)部審計(jì)工作效率?;诖髷?shù)據(jù)的銀行信息化審計(jì)能把銀行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和內(nèi)外部系統(tǒng)大數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。信息化審計(jì)以掌握系統(tǒng)數(shù)據(jù)含義和關(guān)系為核心,以研究系統(tǒng)數(shù)據(jù)、銀行業(yè)務(wù)流程和銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為手段,只有信息化審計(jì)才能實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)流程、銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)、銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與外部監(jiān)管大數(shù)據(jù)的有機(jī)融合。大數(shù)據(jù)信息化審計(jì)貫穿銀行業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。在銀行開(kāi)展常規(guī)業(yè)務(wù)時(shí),各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程要求、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)獨(dú)立的,基于大數(shù)據(jù)的銀行內(nèi)部信息化審計(jì)可以緊密聯(lián)系各業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)控制,實(shí)現(xiàn)價(jià)值內(nèi)審、精準(zhǔn)內(nèi)審和活力內(nèi)審的目標(biāo)。傳統(tǒng)的存款業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入屬于前臺(tái)運(yùn)行部門(mén)管理,業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督是中臺(tái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門(mén)管理,業(yè)務(wù)系統(tǒng)是信息科技部門(mén)管理,業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部控制部門(mén)管理,各部門(mén)職能相對(duì)獨(dú)立?;诖髷?shù)據(jù)的銀行內(nèi)部審計(jì)通過(guò)信息化審計(jì)打破各環(huán)節(jié)壁壘,并貫穿業(yè)務(wù)全流程,全面梳理各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括存款目標(biāo)考核違規(guī)、虛增虛減存款余額、多頭開(kāi)戶(hù)、超范圍吸收存款、高息攬存等問(wèn)題,通過(guò)信息化審計(jì)挖掘存款業(yè)務(wù)發(fā)生數(shù)據(jù)和存款人所有信息,監(jiān)控存款人資金流向,實(shí)現(xiàn)銀行存款業(yè)務(wù)全流程監(jiān)控。
基于大數(shù)據(jù)的銀行內(nèi)部信息化審計(jì)主要途徑是融合銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和外部環(huán)境數(shù)據(jù)。
(1)掌握重要數(shù)據(jù)源的含義、特征、相互關(guān)系,對(duì)所需數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取和集成,建立模型并從中提取對(duì)應(yīng)關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)信息化審計(jì)提供技術(shù)保障?;诖髷?shù)據(jù)的融合銀行業(yè)務(wù)和外部環(huán)境數(shù)據(jù)包括以下4個(gè)方面:①?gòu)?fù)雜系統(tǒng)數(shù)據(jù)是一個(gè)個(gè)孤立的數(shù)據(jù)源和分散的鏈接組成的龐大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò);②數(shù)據(jù)共性和網(wǎng)絡(luò)整體性都隱藏在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中;③大數(shù)據(jù)以復(fù)雜關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)形式存在,需要對(duì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深入分析;④大數(shù)據(jù)一般先有模式和風(fēng)險(xiǎn),且模式和風(fēng)險(xiǎn)在不斷動(dòng)態(tài)變化。只有對(duì)融合銀行業(yè)務(wù)和外部環(huán)境的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析、融合建立模型,才能適應(yīng)銀行內(nèi)部信息化審計(jì)需要,在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和揭示銀行業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,達(dá)到精準(zhǔn)審計(jì)目的。
(2)2017年,銀監(jiān)會(huì)治理10大金融亂象,為落實(shí)銀監(jiān)會(huì)工作安排,工商銀行內(nèi)部審計(jì)局對(duì)該行中間業(yè)務(wù)收入情況進(jìn)行了持續(xù)監(jiān)測(cè),審計(jì)人員除了解工商銀行總行頒布的《總行統(tǒng)一制定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》外, 重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)情況開(kāi)展業(yè)務(wù)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)師根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定從EDW數(shù)據(jù)庫(kù)提取有小企業(yè)標(biāo)識(shí)的客戶(hù)清單,通過(guò)銀行信息化平臺(tái)關(guān)聯(lián)銀行是否對(duì)以上客戶(hù)收取了中間業(yè)務(wù),挖掘沒(méi)有減免中間業(yè)務(wù)收入的中小企業(yè)清單,通過(guò)調(diào)取未減免中間業(yè)務(wù)收入客戶(hù)清單中的客戶(hù)明細(xì)賬,同時(shí)結(jié)合銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的減免中間業(yè)務(wù)收入優(yōu)惠政策,審計(jì)核實(shí)銀行是否對(duì)中小企業(yè)按外部監(jiān)管和銀行內(nèi)部制度要求減免中間業(yè)務(wù)收入,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)審計(jì)目標(biāo),防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
(3)銀行內(nèi)部審計(jì)通過(guò)日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等形式向被審計(jì)單位部門(mén)提出根因分析、風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警等。銀行內(nèi)部審計(jì)采取數(shù)據(jù)閉環(huán)管理,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行根因分析、持續(xù)確認(rèn)、跟蹤整改和回頭查看效果,同時(shí)結(jié)合外部監(jiān)管的審計(jì)結(jié)果和處罰情況,進(jìn)一步研究銀行經(jīng)營(yíng)情況風(fēng)險(xiǎn)的可控程度,全方位降低銀行發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性。如銀行信用卡汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)分期業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),由于業(yè)務(wù)的特殊性,部分地區(qū)已出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn),基于大數(shù)據(jù)的銀行內(nèi)部信息化審計(jì)發(fā)現(xiàn),該業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的根因是外部經(jīng)濟(jì)下行,客戶(hù)收入下降導(dǎo)致持卡人還款困難,劣變較多。信用卡汽車(chē)分期業(yè)務(wù)的特殊性致使銀行對(duì)客戶(hù)屬地管理存在一定難度,由于汽車(chē)自身流動(dòng)性強(qiáng),客戶(hù)逾期后銀行扣押成本高,致使銀行對(duì)客戶(hù)押品管理風(fēng)險(xiǎn)控制難度較大,同時(shí)由于信用卡汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)分期業(yè)務(wù)屬于新業(yè)務(wù),銀行內(nèi)部對(duì)該業(yè)務(wù)管理不夠成熟、機(jī)制不夠健全,通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成因分析,審計(jì)師對(duì)該產(chǎn)品設(shè)計(jì)升級(jí)、優(yōu)化管理模式、完善業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)等方面提出了增值建議,對(duì)防范信用卡汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)分期業(yè)務(wù)出現(xiàn)全行性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)起到了衛(wèi)士和謀士的作用。
基于大數(shù)據(jù)的銀行內(nèi)部信息化審計(jì)以銀行產(chǎn)品和銀行系統(tǒng)的全生命周期為研究對(duì)象,以計(jì)算機(jī)輔助應(yīng)用為研究手段,以大數(shù)據(jù)信息化為基礎(chǔ),以團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)精神為核心,強(qiáng)調(diào)人與對(duì)象之間一體化、系統(tǒng)化協(xié)同工作,具有同步性、時(shí)效性、協(xié)同性和漸進(jìn)性特征,其運(yùn)用程度決定了銀行內(nèi)部審計(jì)在行業(yè)中是否能處于領(lǐng)跑的位置。
(1)基于大數(shù)據(jù)的銀行內(nèi)部信息化審計(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)方法抽樣審計(jì)和復(fù)合性測(cè)試更科學(xué)更合理的方法。大數(shù)據(jù)應(yīng)用使銀行各種經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)以數(shù)據(jù)信息流的形式加工并展現(xiàn),打破了部門(mén)間信息壁壘,為經(jīng)營(yíng)管理和決策提供了更豐富開(kāi)放的數(shù)據(jù)信息源。內(nèi)部審計(jì)可以依托銀行信息平臺(tái),運(yùn)用全樣本信息化審計(jì)方法,通過(guò)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)收集、處理、分析來(lái)完成更加復(fù)雜的審計(jì)任務(wù)。信息化審計(jì)能夠迅速?gòu)暮A繑?shù)據(jù)中了解數(shù)據(jù)、理解數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù),這意味著內(nèi)部審計(jì)需要從“經(jīng)驗(yàn)依賴(lài)”向“數(shù)據(jù)依賴(lài)”轉(zhuǎn)化,能否成功應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息化將成為內(nèi)部審計(jì)能否有效履職的關(guān)鍵因素。
(2)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)人員面對(duì)的主要問(wèn)題是選擇測(cè)試法還是詳查法。大數(shù)據(jù)時(shí)代,審計(jì)人員的主要問(wèn)題是如何對(duì)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析,數(shù)據(jù)分析方法成為審計(jì)的核心方法,建立在審計(jì)信息化基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)分析方法不同于傳統(tǒng)分析性測(cè)試,數(shù)據(jù)分析對(duì)象是數(shù)據(jù)庫(kù)中的底層數(shù)據(jù),直接進(jìn)行各種數(shù)據(jù)挖掘處理并建立模型,形成滿(mǎn)足審計(jì)目標(biāo)的多種信息,實(shí)現(xiàn)全樣本審計(jì)。
(3)2015年12月8日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》要求實(shí)行審計(jì)全覆蓋,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,加強(qiáng)審計(jì)資源統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法等。
全樣本審計(jì)通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息化審計(jì)工作模式,提高審計(jì)能力、質(zhì)量和效率,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。銀行內(nèi)部審計(jì)采取全樣本審計(jì)是未來(lái)發(fā)展方向,只有進(jìn)行全樣本審計(jì),才能及時(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),全方位揭示風(fēng)險(xiǎn)。
在銀行內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)組建柔性團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)信息化審計(jì)的有效手段和方法。
(1)在銀行內(nèi)部審計(jì)工作中組建柔性團(tuán)隊(duì)至為重要。目前,銀行系統(tǒng)普遍缺乏既熟悉銀行業(yè)務(wù)又了解銀行信息化系統(tǒng)的復(fù)合性人才,組建柔性審計(jì)團(tuán)隊(duì)是解決復(fù)合型人才缺失的方式之一,培養(yǎng)對(duì)銀行業(yè)務(wù)流程、銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)熟悉的業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)審計(jì)師以及對(duì)熟悉銀行系統(tǒng)的信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)審計(jì)師,是組建信息化審計(jì)的人員框架。
(2)激勵(lì)機(jī)制是銀行內(nèi)部審計(jì)組建柔性團(tuán)隊(duì)的制度保障。銀行應(yīng)制定針對(duì)柔性審計(jì)團(tuán)隊(duì)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效激勵(lì)考核分配機(jī)制,信息化審計(jì)模型成果要在業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)審計(jì)師和信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)審計(jì)師年終經(jīng)營(yíng)績(jī)效激勵(lì)考核上合理分成,從分配制度上提高內(nèi)部審計(jì)師的工作積極性。
(3)協(xié)調(diào)配合是柔性團(tuán)隊(duì)開(kāi)展審計(jì)的基礎(chǔ)。銀行審計(jì)師在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)審計(jì)師會(huì)總結(jié)出銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn),信息技術(shù)審計(jì)師在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)關(guān)聯(lián)開(kāi)發(fā)各類(lèi)銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表建立分析模型,分析模型需返回到業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)審計(jì)師進(jìn)行論證,以確保模型能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,形成有價(jià)值的疑似問(wèn)題清單。
銀行內(nèi)部審計(jì)局在年終對(duì)審計(jì)師進(jìn)行經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核時(shí),信息化模型成果應(yīng)在業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)審計(jì)師和信息技術(shù)審計(jì)師之間進(jìn)行合理分成,銀行內(nèi)部信息化審計(jì)需要合理的績(jī)效考評(píng)制度來(lái)保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)柔性審計(jì)團(tuán)隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證大數(shù)據(jù)時(shí)代銀行內(nèi)部信息化審計(jì)發(fā)揮最大作用。
(1)銀行信息化審計(jì)強(qiáng)調(diào)全流程參與,審計(jì)人員同步了解業(yè)務(wù)流程、掌握審計(jì)證據(jù)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提升審計(jì)的前瞻信、增值性和時(shí)效性。銀行信息化審計(jì)在內(nèi)部審計(jì)的運(yùn)用主要體現(xiàn)在以下方面:①信息化審計(jì)通過(guò)提前介入、全面介入和持續(xù)介入,準(zhǔn)確掌握審計(jì)環(huán)境,能有效降低審計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn);②信息化審計(jì)可以對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中,使用審計(jì)技術(shù)可對(duì)高級(jí)和復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)采集審計(jì)數(shù)據(jù)和例外事件發(fā)生頻率,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)錯(cuò)誤或不正當(dāng)行為,掌握和提示風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程和控制過(guò)程的有效統(tǒng)一;③信息化審計(jì)有利于及時(shí)、準(zhǔn)確掌握審計(jì)證據(jù),確保第一時(shí)間取得真實(shí)可靠的審計(jì)證據(jù)。
(2)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審計(jì)是銀監(jiān)會(huì)要求銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)每年必做的審計(jì)項(xiàng)目。銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審計(jì)中,客戶(hù)投訴可能分布在銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、外部媒體和銀行投訴系統(tǒng)中,一般一個(gè)省級(jí)分行年接受投訴量達(dá)10萬(wàn)條之多,業(yè)務(wù)品種涉及銀行對(duì)外所有金融業(yè)務(wù)服務(wù),包括個(gè)人金融業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)等,涉及銀行內(nèi)部系統(tǒng)和外部監(jiān)管系統(tǒng)。銀行內(nèi)部審計(jì)通過(guò)信息化審計(jì)提前介入,解決多系統(tǒng)大數(shù)據(jù)融合,選取投拆多的信貸業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行銀行業(yè)務(wù)流程分析,同步查找銀行業(yè)務(wù)流程和銀行產(chǎn)品設(shè)計(jì)的缺陷,挖掘提煉以上銀行業(yè)務(wù)的投訴類(lèi)型和投拆原因。同時(shí),全流程實(shí)時(shí)介入,提取外部媒體負(fù)面報(bào)道,查找銀行業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、銀行業(yè)務(wù)控制點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,從銀行產(chǎn)品維度發(fā)現(xiàn)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。銀行內(nèi)部信息化審計(jì)有力地推動(dòng)了銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、活力和增值審計(jì)的目標(biāo)。
(3)基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)點(diǎn)布局效益審計(jì)是一項(xiàng)銀行內(nèi)部增值審計(jì)。網(wǎng)點(diǎn)是銀行營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)的重要渠道,隨著互聯(lián)網(wǎng)背景下客戶(hù)金融消費(fèi)行為出現(xiàn)新特征,人口大規(guī)模、系統(tǒng)性向資源富集地遷移,銀行為充分發(fā)揮渠道網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在審計(jì)網(wǎng)點(diǎn)布局是否合理、經(jīng)營(yíng)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時(shí),應(yīng)充分運(yùn)用交互數(shù)據(jù)信息,如通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局獲取被審計(jì)行的城市人口數(shù)據(jù)和基本經(jīng)濟(jì)情況,從監(jiān)管部門(mén)獲取同業(yè)機(jī)構(gòu)地址信息及對(duì)標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)效益,再通過(guò)與百度公司合作接口將同業(yè)機(jī)構(gòu)地址轉(zhuǎn)為位置坐標(biāo)數(shù)據(jù)。同時(shí),銀行網(wǎng)點(diǎn)提供日均儲(chǔ)蓄存款及個(gè)人客戶(hù)數(shù)、客戶(hù)貢獻(xiàn)度以及網(wǎng)點(diǎn)基本情況等數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)外部大數(shù)據(jù)與內(nèi)部數(shù)據(jù)交互分析,可以量化審計(jì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成效。審計(jì)師對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根因分析網(wǎng)點(diǎn)效益不佳的原因,進(jìn)而建議銀行關(guān)閉效益不佳且效益無(wú)法提升的網(wǎng)點(diǎn),確保網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立后所帶來(lái)的當(dāng)前利益以及潛在利益最大化。
總之,無(wú)論是對(duì)銀行業(yè)務(wù)的跟蹤監(jiān)督,還是對(duì)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的梳理挖掘,審計(jì)的最終目的都是發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的控制缺陷,防范銀行出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)信息化審計(jì)可實(shí)現(xiàn)持續(xù)性審計(jì)、全樣本審計(jì)、全流程審計(jì),通過(guò)對(duì)銀行業(yè)務(wù)、銀行系統(tǒng)、銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),與國(guó)家政策法規(guī)和外部監(jiān)管大數(shù)據(jù)進(jìn)行交互分析,從審計(jì)視角發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)控制中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出有價(jià)值的建議,以達(dá)到內(nèi)部審計(jì)咨詢(xún)?cè)鲋档哪康摹?/p>