建筑工程預算定額編制研究

高昂 營口利新巖土工程有限公司

隨著經濟的快速發(fā)展、科技的高效進步，社會對建筑業(yè)的需求日益劇增，建筑工程的預算因此顯得尤為重要。不僅可以改善人民的生活質量，而且有助于提高整體經濟水平。

一、建筑工程預算定額編制及造價控制的解決策略

（一）科學規(guī)劃工程項目的實際造價

首先，我們應明確定額編制的原則，充分考慮不同施工項目所處地理位置的自然環(huán)境、氣候條件、地質地形等有關因素，本著科學嚴肅、公平公正的態(tài)度，如實的反映工程項目的實際情況。切勿因考察了解不周，對工程項目實際造價進行錯誤評估。其次，全面了解項目工程的設計圖紙。在圖紙上標注、說明每一步施工的步驟，確保施工過程中需要的器械、工具、材料質量合格，避免資源、金錢的不必要浪費。再者，統(tǒng)籌、規(guī)劃工程項目，并對項目數據，進行認真記錄。盡量做到準確無誤，避免出現嚴重的后果。

（二）科學規(guī)劃預算費用

工程造價關乎項目工程成本的收益，這不得不需要我們加大對工程造價的科學合理規(guī)劃、管理。首先，應結合勞動力市場行情，對不同工種人員工資進行合理分配。打比方來說，工人可以分為普通工人和技術工人。不同人員的工資應根據不同的標準來進行計算。同時應留出部分資金對項目工程中出現的突發(fā)情況進行合理解決處理。其次，對于物料所需的費用，應該加強管理。在充分考慮市場大致行情的情況下，結合項目本身所需的材料費用，進行資源的合理配置使用。

（三）計量單位準確適用

在項目工程過程中，計量單位應采用國家標準。目前，我國對計量單位的規(guī)定是：如果計量單位是噸，則需精確保留到小數點后三位；如果計量單位是千克，則需精確保留小數點后兩位；對于臺、套的計量單位而言，則應以整數表示機器器械的數量；對米、平方米的計量單位來說，則應該保留小數點后兩位。在以上原則的前提下，小數點后面都采用四舍五入的方法。未做出特殊說明、未對計量單位有明確規(guī)定的企業(yè)單位，計算過程中應按照國家標準進行計算。

二、預算定額管理在全面預算管理中的應用策略

（一）以預算定額為抓手提高企業(yè)全員預算管理意識

思想上的重視才能提高行動上的自覺。要在內部開展全面預算管理的宣貫，營造全員了解和支持全面預算管理的良好氛圍，提升全員預算管理意識。同時，組建由業(yè)務部門牽頭，財務、技術和下屬單位相關部門共同參與的跨部門預算定額職能管理團隊，通過實地調研、會議討論和專家論證等綜合方法確定合理的預算定額。通過預算定額的制定實施過程，使業(yè)務部門更深刻地意識到預算不僅僅是財務部門的工作，而是以業(yè)務為主導，財務全程支持的專項工作，預算定額制定的科學與否，不僅關系著企業(yè)的發(fā)展也與日常業(yè)務工作能否順利開展密切相關。只有充分調動企業(yè)全體人員的積極性，才能廣開言路、博采眾長，不斷提高預算定額的適用性，確保全面預算管理目標的實現。

（二）構建以預算定額為基礎的全面預算管理機制

制度是組織有效運轉的基礎。要確保全面預算管理的有效運行，首先是要完善包括預算定額管理的全面預算管理制度，對預算管理的組織機構、工作內容、職責分工、工作流程方法和考核改進等方面進行明確規(guī)定，確保預算管理規(guī)范高效運行。其次是健全預算管理機構，主要是組建以業(yè)務部門為主導的跨部門定額管理團隊，通過預算定額制訂工作，財務部門可以掌握業(yè)務全貌，便于日后進行更精準的財務管理和提供更契合業(yè)務需求的財務服務，業(yè)務部門也能認識到其在預算管理工作中的重要性，提高預算管理工作的積極性，業(yè)務與財務將進一步融合、共進。最后是注重業(yè)務人員的預算管理知識培訓，打造一支業(yè)務過硬、知識全面的預算管理隊伍，為預算管理的持續(xù)改進提供長期人才支持。

（三）合理運用預算定額降低企業(yè)內耗

管理的目標不是讓每個人做到最好，而是避免內耗過多，使資源更有效配置。一是以科學的預算定額為基礎，業(yè)務部門的預算編制將更合理，上下級之間、內部各部門之間因為有統(tǒng)一的標準和尺度，溝通將更高效。企業(yè)應將預算定額建設作為預算管理中的重中之重，在制訂預算定額標準時不僅要參考企業(yè)近幾年的平均值、對標行業(yè)標桿值，還要組織相關管理和責任部門對下屬單位的同類指標進行實地調研，針對具體情況區(qū)別對待，避免指標一刀切，影響下屬單位生產經營活動的正常開展，也要及時關注預算定額適用環(huán)境和標準變化，對標先進，持續(xù)改進。二是在制訂預算定額時，嚴格按照具體、可度量、能實現、相關聯和時間性標準設立預算定額標準。消耗類預算定額可采用經驗估計法、實際查定法、技術測定法和統(tǒng)計分析法來確定；費用類定額可以采用統(tǒng)計分析、趨勢分析法、對標法來確定；勞動定額可以采用工程測定法、統(tǒng)計分析法、經驗分析法和類推分析法等來確定。三是在制定預算定額標準時要與會計核算緊密結合起來，盡量以會計科目和結構來設計預算定額指標，確定業(yè)務預算與會計核算的密切銜接。

（四）依據預算定額強化預算過程管控和考核

日常預算管理工作中，企業(yè)應當依據預算定額對發(fā)生的相關成本費用進行動態(tài)匯總分析，加強全面預算執(zhí)行的過程管控，及時預警糾偏，才能確保企業(yè)經營目標才能夠順利實現。同時，建立以預算定額為基礎的全面預算考評機制。以量化的數據和指標對業(yè)務部門各項預算年度執(zhí)行情況進行考核評估，并注重考核結果運用，實現全面預算管理的PDCA 閉環(huán)管理改進，全面提升企業(yè)預算管理水平，實現國有資產保值增值。

三、結束語

正因為建筑工程是一個復雜的項目工程，涉及很多專業(yè)知識，包含大量的數據以及原理知識，所以在進行建筑工程預算定額以及造價控制時，應綜合考慮人力費用、物料資源、成本控制等諸多因素。因此，我們應該在目前的研究現狀上，切實考慮實際工程項目，積極促進建筑工程定額編制及造價控制的改革，提高建筑整個系統(tǒng)的經濟、社會效益。