淺談開放背景下中國經(jīng)濟競爭的制度優(yōu)勢

賈瑩瑩

(河北經(jīng)貿(mào)大學馬克思主義學院 河北 石家莊 050000)

中國特色社會主義經(jīng)濟制度包括以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制等各項具體制度。它是在改革開放中形成的，其主要特征是符合我國國情，符合我國人民發(fā)展的愿望和要求，不斷發(fā)展。在改革開放過程中，中國的經(jīng)濟制度不斷發(fā)揮著其優(yōu)勢。

一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的形成

社會主義初級階段理論是在非公有制經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后提出的。在實踐中，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展在增加供給、滿足需要、擴大就業(yè)、增加稅收、搞活經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用。但在理論上，還需要突破社會主義與私有制不相容的傳統(tǒng)觀念，進一步推進思想解放。我們黨根據(jù)我國生產(chǎn)力落后的國情，提出了社會主義初級階段理論。這一理論在上世紀80年代初就開始提出。1987年黨的十三大報告系統(tǒng)論述我國處于社會主義初級階段的理論，明確說明了當時的國情：我國10億多人口，8億在農(nóng)村，基本上還是用手工工具搞飯吃，還存在落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè)。還存在大量貧困人口和不少文盲半文盲。與基本國情相聯(lián)系，進一步闡明我國社會主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。解決這一主要矛盾的根本途徑，就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展商品經(jīng)濟，利用價值規(guī)律和市場調(diào)節(jié)的作用。為了快速發(fā)展生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟，就需要進行改革開放，就需要調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，既不搞單一公有制，也不搞私有化，而是實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

黨的十三大報告指出，我們進行的改革，“包括以公有制為主體發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，以至允許私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展，都是由社會主義初級階段生產(chǎn)力的實際狀況所決定的”。這里肯定了私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展，并對其積極作用進行了論述。1997年黨的十五大報告提出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十八大以來，習近平同志多次對我國基本經(jīng)濟制度作出重要論述，指出實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。

在社會主義初級階段理論基礎(chǔ)上確立社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，具有多方面的理論和實踐意義。首先，它表明中國特色社會主義是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的成果，是科學社會主義的中國化、時代化；其次，它指導我們推進社會主義建設(shè)要從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；第三，它為在公有制為主體條件下鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了理論依據(jù)；第四，它為我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供了制度前提和積極因素；第五，它為我國消除貧窮落后、解決溫飽問題、全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定了理論基礎(chǔ)、提供了現(xiàn)實條件。

二、中國特色社會主義經(jīng)濟制度的特征

(一)符合中國國情

中國特色社會主義的重點在于“中國特色”。具有“中國特色”首先是符合中國國情，中國國情的具體特征雖然可以從政治、經(jīng)濟、文化、歷史、社會等各個具體方面描述，孫蚌珠認為，最基本的國情是中國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這一國情有兩個方面的含義：社會主義的性質(zhì)和社會主義發(fā)展的初級階段[1]。就中國特色社會主義經(jīng)濟制度而言，符合中國國情既要有利于初級階段生產(chǎn)力的發(fā)展又要遵從社會主義價值取向和要求。根據(jù)馬克思主義基本原理，不能脫離生產(chǎn)力水平抽象地評價經(jīng)濟制度，適合生產(chǎn)力發(fā)展水平的經(jīng)濟制度才會促進生產(chǎn)力的發(fā)展。過去我們曾經(jīng)以生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)為標準變革經(jīng)濟制度，比如因為公有制是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟制度，于是就盲目追求公有制的程度和規(guī)模。事實上，即使是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟制度，如果超越了初級階段的實際，也不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟制度符合生產(chǎn)關(guān)系一定要適應生產(chǎn)力性質(zhì)和水平的客觀規(guī)律，有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)符合我國人民發(fā)展的客觀愿望和要求

社會主義市場經(jīng)濟通過“政府”和“市場”兩把手對市場起作用。市場經(jīng)濟體制是世界上多數(shù)國家進行資源配置的主要方式，它能夠有效地對市場資源進行配置。但是與其他國家的不同是，我國政府這只手也在市場中起著很大的作用，有利于集中起來辦大事。中國的生產(chǎn)力快速發(fā)展和人們生活得到迅速改善。社會主義制度的優(yōu)越性，首先應該體現(xiàn)在能夠比資本主義更好更快地發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步改善提高人民的生活。這是歷史唯物主義的根本觀點。中國以人類歷史上前所未有的速度和規(guī)模取得了衛(wèi)生、教育、科學和總體生活水平方面的進步。中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重由1978年的1.8%上升到2018年的16%，僅次于美國，年均實際增速高達9.3%。按照經(jīng)濟學家林毅夫的說法，“以這么高的速度持續(xù)這么長時間的增長，人類歷史上不曾有過”。通過政府的統(tǒng)一規(guī)劃，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如鐵路、公路等，有利于滿足人民的客觀愿望和要求。

(三)順應時代的潮流

改革開放以來形成的社會主義市場經(jīng)濟體系是一個開放的體系，它不斷借鑒和吸收人類文明的優(yōu)秀成果，順應時代發(fā)展的客觀趨勢。第二次世界大戰(zhàn)后，以信息技術(shù)廣泛應用為標志的第三次技術(shù)革命興起，中國在與其他國家的競爭中處于落后地位。適應新技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，各國政府為在國際分工和國際競爭中獲取最大利益，紛紛實行開放的政策，廣泛地進行經(jīng)濟交流和合作，積極利用國外市場、資源、信息、技術(shù)和資金。市場經(jīng)濟體制是世界上多數(shù)國家進行資源配置的主要方式，可以說改革原有的經(jīng)濟政策，建立起社會主義市場經(jīng)濟體制是應對經(jīng)濟全球化和新的技術(shù)革命的必要手段。

三、中國特色社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)勢中國特色中國特色社會主義經(jīng)濟制度的中國特色社會主義更多還原

改革開放以來，在進一步鞏固發(fā)展公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度這一重大問題上，妥善把握和正確處理好三個問題：一是堅持公有制經(jīng)濟為主體與多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展兩個“毫不動搖”；二是公有制經(jīng)濟要進一步鞏固、改革和發(fā)展,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展要更加規(guī)范；三是要以馬克思主義輿論正確引導、宣傳和支持社會主義基本經(jīng)濟制度的鞏固、完善和發(fā)展。

(一)所有制優(yōu)勢：激發(fā)各類市場主體活力

首先，充分調(diào)動了一切推動生產(chǎn)力發(fā)展的資源和力量，為持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了動力保障。我國改革開放四十多年的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都作出了不可替代的重大貢獻。國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，民營經(jīng)濟是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，也是推動我國發(fā)展不可或缺的力量，正如習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中提到，“民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量”[2]。

其次，充分發(fā)揮了不同所有制在各自專長領(lǐng)域的比較優(yōu)勢。國有經(jīng)濟的比較優(yōu)勢主要在于基礎(chǔ)雄厚，在壟斷性領(lǐng)域和公益性領(lǐng)域具備優(yōu)勢；非公有制經(jīng)濟的比較優(yōu)勢主要在于“經(jīng)營分散靈活，應用技術(shù)先進，管理效率高，是擴大就業(yè)的主渠道，在競爭性領(lǐng)域作用更為明顯”[3]。

(二)分配制度優(yōu)勢：兼顧效率與公平。

首先，完善了初次分配制度，不僅關(guān)注效率也注重公平。按勞分配堅持的是多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配方式；多種分配方式并存，強調(diào)的是勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各生產(chǎn)要素的所有者都可以憑借要素所有權(quán)參與分配，由市場評價各生產(chǎn)要素的貢獻、按貢獻決定其報酬。這種分配制度，激發(fā)一切要素所有者的要素投入，一切創(chuàng)造社會財富的活力迸發(fā)。

其次，健全了再分配調(diào)節(jié)機制，更加注重公平。再分配是在初次分配基礎(chǔ)上，主要由政府發(fā)揮調(diào)節(jié)機制，通過稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段，對國民收入進行二次分配的過程。通過再分配過程合理調(diào)節(jié)不同地區(qū)、不同區(qū)域和不同群體間的分配關(guān)系，確保公平發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展。

一種社會制度是否優(yōu)越，要體現(xiàn)在是否保持經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性和兼顧財富分享的廣泛性上。資本主義社會以私有制為基礎(chǔ)，不可能解決貧富懸殊和社會不公。中國的中產(chǎn)階級群體不斷擴大，城市交通和城際交通條件改善。中國進行著人類歷史上最大的減貧計劃，國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，自1978年末至2018年末，中國貧困人口數(shù)量從7.7億人口下降至1660萬，累計減貧7.5億。發(fā)展中國家和貧窮國家的許多人把目光越來越多地投向中國，視之為政治穩(wěn)定和經(jīng)濟增長與繁榮的典范。

(三)體制優(yōu)勢：有為政府加有效市場。

社會主義市場經(jīng)濟體制就是社會主義制度同市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，是前無古人的偉大創(chuàng)舉。市場經(jīng)濟作為配置資源的手段，與社會主義社會制度結(jié)合在一起，就不僅僅是一個單純的資源配置方式，同時也具有了制度的屬性，對經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展的方向、發(fā)展的目的有重要影響。社會主義市場經(jīng)濟體制就是要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這比傳統(tǒng)單一計劃經(jīng)濟模式配置資源更有效，也比資本主義市場經(jīng)濟更具制度優(yōu)越性。

中國政治體制更加完備、更可持續(xù)。政治是經(jīng)濟的集中反映，政治制度是否優(yōu)越，要看能否促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展和社會長治久安。聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅世禮在接受央視采訪時表示,中國扶貧政策“組合拳”形成的完整政策體系發(fā)揮了重要作用?！皬钠呤甏闹袊r(nóng)村改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,到之后的全國扶貧開發(fā)行動,再到如今的精準扶貧,這一系列政策的延續(xù)非常成功。中國取得的成績讓外界對中國政治制度的疑慮逐漸消除，越來越多的國家認為中國應繼續(xù)堅持適合自身發(fā)展并且?guī)沓尚У牡缆泛椭贫润w系。

中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導是我國經(jīng)濟競爭的最大優(yōu)勢。在現(xiàn)代國家，一個政黨是否能保持先進性、純潔性與強大力量，直接影響和決定該制度優(yōu)越與否。中國共產(chǎn)黨將馬克思主義理論與中國的實際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地發(fā)展出了中國特色社會主義理論體系，為中國的可持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢之源，是形成其他優(yōu)勢的優(yōu)勢。