人民與發(fā)展：基于以人民為中心發(fā)展思想的考察

余建軍

摘 要：“人民”是一個(gè)極為重要的政治理論概念。而“發(fā)展”在現(xiàn)代社會(huì)的語境中主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)高度融合的社會(huì)，這致使“人民”與“發(fā)展”必然要發(fā)生關(guān)系。它們的關(guān)系在時(shí)下是一個(gè)亟待闡明的理論問題。從以人民為中心的發(fā)展思想視域來看，人民與發(fā)展具有三重關(guān)系：其一，人民是發(fā)展的主體;其二，為了人民是發(fā)展的目的;其三，人民利益是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：人民;發(fā)展;以人民為中心

中圖分類號(hào)：D616?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號(hào)：1002-2589（2020）12-0001-03

在政治理論中，“人民”無疑是一個(gè)極為重要的概念。而“發(fā)展”這一概念在現(xiàn)代社會(huì)的語境中主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，其作為政治學(xué)概念的色彩還不太濃烈。但是現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)高度融合的社會(huì)，這意味著“人民”與“發(fā)展”必然要發(fā)生關(guān)系。不過，對(duì)于二者之間的內(nèi)在關(guān)系，人們迄今似乎還沒有闡釋清楚。而自從習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想以來，這一問題便成了一個(gè)亟待闡明的理論問題。基于以人民為中心的發(fā)展思想，本文試圖對(duì)這一問題做一番考察，以期做出一個(gè)合理的闡釋。

一、第一重關(guān)系：人民是發(fā)展的主體

在一個(gè)社會(huì)的一定時(shí)期，“人民”的內(nèi)涵與外延基本上是穩(wěn)定不變的。這意味著，要考察“人民”與“發(fā)展”的關(guān)系，應(yīng)該從分析“發(fā)展”來做文章。既然如此，我們不妨先來分析“發(fā)展”的主體。從以人民為中心的發(fā)展思想來看，幾乎可以直接得出“發(fā)展”的主體是“人民”的結(jié)論。這是人民與發(fā)展的第一重關(guān)系。

從古至今，人類社會(huì)在總體上是在發(fā)展的，那么誰是社會(huì)發(fā)展的主體呢？在唯心史觀看來，是英雄人物;而在唯物史觀看來，則是人民群眾。共產(chǎn)黨以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，在歷史觀上主張唯物史觀，認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，是對(duì)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一歷史唯物主義基本原理的繼承與發(fā)展。他指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄?！盵1]5這表明，就發(fā)展的主體而言，習(xí)近平總書記明確認(rèn)為是人民群眾。

馬克思和恩格斯曾公開宣稱他們的學(xué)說是為無產(chǎn)階級(jí)求解放的學(xué)說。他們堅(jiān)定地站在勞動(dòng)人民的立場，認(rèn)為正是被壓迫被輕視的勞動(dòng)人民才是歷史的真正創(chuàng)造者，是歷史的真正主體。他們指出：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！盵2]287此后的馬克思主義領(lǐng)袖人物無疑都繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的這一觀點(diǎn)。毛澤東同志尤其是如此，這從他將我們黨的宗旨確定為“全心全意為人民服務(wù)”就可見一斑。他還曾堅(jiān)定地宣稱：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵3]1031這是對(duì)人民主體地位的高度肯定與推崇。

新中國成立后，我國的各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足發(fā)展，人民的主體地位在總體上是得到不斷保障和鞏固的。這種保障和鞏固首要地便體現(xiàn)在我國對(duì)公有制主體地位的堅(jiān)守與加強(qiáng)。要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就必須堅(jiān)持公有制的主體地位毫不動(dòng)搖，否則就會(huì)走上資本主義的邪路。只有堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力和控制力，才能堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，也才能更好地引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而更好地保障最廣大人民群眾的根本利益。習(xí)近平總書記指出：“公有制主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度的重要保證?！盵4]

從以人民為中心的發(fā)展思想來看，不僅在經(jīng)濟(jì)上要堅(jiān)持人民的主體地位，在政治上也要堅(jiān)持人民的主體地位。馬克思主義是一種將人民立場作為根本立場的思想學(xué)說，認(rèn)為人民是歷史的主體、創(chuàng)造者，主張為人民服務(wù);馬克思主義政黨則積極踐行這種思想理念，在現(xiàn)實(shí)中努力創(chuàng)建和完善符合這種思想理念的國家——社會(huì)主義國家。一旦這種思想理念成功實(shí)現(xiàn)，按照這種思想理念建立起來的國家必然是一個(gè)人民當(dāng)家做主的國家，必然是一個(gè)充分尊重和體現(xiàn)人民主體地位的國家。習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，便是對(duì)馬克思主義這種思想理念的繼承與發(fā)展。他指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主?！盵5]169-170

在文化上，從以人民為中心的發(fā)展思想來看，也要堅(jiān)持人民的主體地位。馬克思主義的根本立場是人民立場，因此，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位就意味著堅(jiān)持人民在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和文化上的主體地位。2014年10月15日，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，要牢固樹立馬克思主義文藝觀，始終堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，生產(chǎn)出無愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品?！盵5]197

從以人民為中心的發(fā)展思想來看，我們很容易得出人民是發(fā)展的主體的結(jié)論。習(xí)近平總書記提出的這一思想將“人民”作為發(fā)展的“中心”，高度肯定人民是歷史的創(chuàng)造者這一主體地位，認(rèn)為發(fā)展必須依靠人民，并強(qiáng)調(diào)人民是發(fā)展的最大受益者。

二、第二重關(guān)系：為了人民是發(fā)展的目的

從以人民為中心的發(fā)展思想來看，既然發(fā)展的主體是人民，那么便可以邏輯地得出發(fā)展的目的是為了人民。這是人民與發(fā)展的第二重關(guān)系。上文主要是從經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)層面論述人民是發(fā)展的主體，這是從一個(gè)社會(huì)的客觀結(jié)構(gòu)的邏輯來論述的。下面我們試圖主要從馬克思主義演進(jìn)的歷史邏輯來論述為了人民是發(fā)展的目的。

在自覺的情況下，一個(gè)人做事，總是有一個(gè)目的。社會(huì)的發(fā)展也是如此，在指導(dǎo)思想的指引下，也總是有一個(gè)目的。當(dāng)然，不同社會(huì)的發(fā)展目的是不一樣的。毛澤東同志早就指出：“為什么人的問題，是一個(gè)根本的問題，原則的問題。”[6]857習(xí)近平總書記也指出：“樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個(gè)根本問題?！盵5]127-128顯而易見，我們社會(huì)的發(fā)展要為了人民，發(fā)展的成果要由人民共享，將實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。

發(fā)展的目的是為了人民，是馬克思主義根本立場的體現(xiàn)。我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們的思想立場，從來都是公開亮明我們的思想立場，從而也就會(huì)公開宣傳和倡導(dǎo)我們的價(jià)值取向。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯便公開提出共產(chǎn)黨人堅(jiān)持為無產(chǎn)階級(jí)、絕大多數(shù)勞動(dòng)人民謀利益。列寧則強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，要求黨要為人民群眾服務(wù)，代表他們的利益。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終代表人民群眾的利益。毛澤東同志更是將“全心全意為人民服務(wù)”確立為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。從毛澤東到習(xí)近平，我們可以清晰地看到一條一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的思想主線：我們黨始終站在人民群眾的立場上，一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民，全心全意為人民謀利益。習(xí)近平同志曾在2010年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮的講話中指出：“始終站在人民大眾立場上，始終不脫離、不動(dòng)搖這個(gè)立場，這是共產(chǎn)黨人掌握馬克思主義世界觀的重大問題，因而也是我們廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系要解決好的重大問題?！盵7]180

新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)，爭取團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成了最廣泛的社會(huì)主義愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。但是社會(huì)主義愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線之廣泛，并不意味著我們黨不再堅(jiān)持根本立場，放棄了為人民服務(wù)的思想立場和價(jià)值取向。毛澤東同志曾指出，中國共產(chǎn)黨并不是“全民的黨”，其思想立場是站在“人民大眾一邊”[8]307。相應(yīng)地，中國共產(chǎn)黨的價(jià)值取向是為人民謀利益。

改革開放以來，我們黨并沒有丟掉全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨，而是始終堅(jiān)持這一根本宗旨。而只要堅(jiān)持并踐行這一根本宗旨，也就堅(jiān)持并踐行了我們黨的根本立場和價(jià)值取向。在改革開放方興未艾之際，鄧小平同志就指出：“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了?！盵9]110-111在1992年南方談話中，他對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)做了如是論斷：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[9]373鄧小平同志的這些論斷表明，共同富裕是社會(huì)主義的一個(gè)根本性的本質(zhì)。而堅(jiān)持共同富裕實(shí)則就是為了讓人民共享改革開放的發(fā)展成果，就是反對(duì)貧富兩極分化。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，我們黨依然遵循發(fā)展為了人民這一目的論原則。習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，從目的論維度來看，便是直接強(qiáng)調(diào)這一目的論原則。正因?yàn)楸诌@樣的發(fā)展目的，當(dāng)他提出新的發(fā)展理念時(shí)，他才會(huì)理所當(dāng)然地將“共享”作為新發(fā)展理念之一?！肮蚕怼边@一新發(fā)展理念可謂發(fā)展為了人民的這一目的論原則的充分體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“樹立共享發(fā)展理念，就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”[5]136

質(zhì)言之，從邏輯上來看，既然人民是發(fā)展的主體，那么為了人民便應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的目的。從以人民為中心的發(fā)展思想來看，作為馬克思主義政黨，作為始終代表人民利益、全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們黨勢必要“以人民為中心”，將為了人民作為發(fā)展的目的。這切實(shí)體現(xiàn)了我們黨的人民立場這一根本立場。

三、第三重關(guān)系：人民利益是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)

從邏輯上來看，既然發(fā)展的主體是人民，發(fā)展的目的是為了人民，那么發(fā)展的評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)是人民，發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)便應(yīng)當(dāng)是人民利益。這是人民與發(fā)展的第三重關(guān)系。于此，基于以人民為中心的發(fā)展思想，我們還是試圖主要從馬克思主義演進(jìn)的歷史邏輯來展開論述。

眾所周知，對(duì)一件事做評(píng)價(jià)，需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)發(fā)展這件大事做評(píng)價(jià)，更需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)主義價(jià)值觀中，這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是人民利益。認(rèn)為人民利益是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，這無疑是一種功利主義的觀點(diǎn)。時(shí)下反功利主義似乎是一種時(shí)尚，但是這種時(shí)尚并不可取。因?yàn)閷?shí)事求是地看，對(duì)事物的評(píng)價(jià)，最終還是要落實(shí)到物質(zhì)利益上。馬克思早就指出：“‘思想一旦離開‘利益，就一定會(huì)使自己出丑。”[10]103馬克思的這話，引申開來講，就事物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而言，便是認(rèn)為實(shí)質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn)還是功利主義的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，問題的關(guān)鍵在于這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)主體是誰。馬克思主義認(rèn)為，這一評(píng)價(jià)主體就是人民。因此，習(xí)近平總書記指出，時(shí)代是出卷人，我們黨是答卷人，而人民是閱卷人。

早在抗日戰(zhàn)爭即將結(jié)束之際，毛澤東同志就將人民利益確立為了共產(chǎn)黨人的最高標(biāo)準(zhǔn)。在《論聯(lián)合政府》一文中，他指出：“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[6]1096在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨繼續(xù)奉行這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志曾指出，社會(huì)主義國家“一切為了人民利益”[8]70。他那個(gè)時(shí)代涌現(xiàn)出的諸如雷鋒、王進(jìn)喜、焦裕祿等英雄模范人物，皆是“為了人民利益”而奮斗不息的典型，他們也無疑皆將人民利益作為了他們言行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

通過改革開放后的中國特色社會(huì)主義實(shí)踐，馬克思主義中國化實(shí)現(xiàn)了第二次理論飛躍，結(jié)出了鄧小平理論這一碩果，并進(jìn)而形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，鄧小平理論以及整個(gè)中國特色社會(huì)主義理論體系依然堅(jiān)持人民利益這一標(biāo)準(zhǔn)。在思考怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一問題時(shí)，鄧小平同志總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為過去幾十年的艱苦奮斗，就是靠用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來，為人民利益而奮斗。在他看來，社會(huì)主義建設(shè)的根本目的是為了滿足最廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要，因此，各項(xiàng)工作“都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)”[9]23。

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書記同樣秉持人民利益標(biāo)準(zhǔn)，并將之作為最高標(biāo)準(zhǔn)，以之來要求全黨。他指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！盵1]28就社會(huì)的發(fā)展而言，我們的發(fā)展應(yīng)該是有利于人民，而不是有害于人民;如果我們的發(fā)展同人民的利益背道而馳，越發(fā)展人民的利益卻越發(fā)受到損害，那么這樣的發(fā)展便是不可取的。

質(zhì)言之，從邏輯上來看，既然人民是發(fā)展的主體，為了人民是發(fā)展的目的，那么人民就應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的評(píng)價(jià)主體，其利益應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。從以人民為中心的發(fā)展思想來看，我們黨的一切工作都要以人民為中心，我們黨的工作做得好不好，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)就是是否符合人民利益，就在于人民答應(yīng)不答應(yīng)、歡迎不歡迎、擁護(hù)不擁護(hù)。這充分體現(xiàn)了我們共產(chǎn)黨人的初心和使命。

四、結(jié)語

“人民”這一概念是一個(gè)政治色彩濃厚的政治學(xué)概念，因此“人民”與“發(fā)展”發(fā)生關(guān)系，其內(nèi)在關(guān)系必然也會(huì)打上政治色彩的烙印。這就致使它們的關(guān)系在不同的社會(huì)形態(tài)是不一樣的。對(duì)于這一問題，我們是基于現(xiàn)時(shí)代的語境來做考察，認(rèn)為在社會(huì)主義中國的語境中，“人民”與“發(fā)展”具有三重關(guān)系：其一，人民是發(fā)展的主體;其二，為了人民是發(fā)展的目的;其三;人民利益是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。其中，人民是發(fā)展的主體是人民與發(fā)展的關(guān)系的首要方面，而另外兩方面是這一方面的邏輯延伸。在社會(huì)主義的中國，“人民”與“發(fā)展”的上述關(guān)系是真實(shí)可信的。我們的考察將以人民為中心的發(fā)展思想作為一種思想視域，認(rèn)為基于它來考察“人民”與“發(fā)展”的關(guān)系，能夠給予我們啟發(fā)，有利于我們在思想理路和理論邏輯上準(zhǔn)確地把握“人民”與“發(fā)展”的關(guān)系。

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People and Development：An Investigation Basing on People-centeredness Development Thought

YU Jianjun

（School of Marxism，Anhui University，Hefei 230601，China）

Abstract： “People” is a very important concept of political theory. In the context of modern society，“development” is mainly an economic concept. Modern society is a highly integrated society of politics and economy，which leads to the inevitable relationship between “people” and “development”. At present，their relationship is an theoretical problem that needs to be clari-fied urgently. From the perspective of people-centeredness development thought，the relationship between people and development is mainly manifested in the following three aspects： people are the main body of development; for people is the purpose of development; people's interests are the standard of development.

Key words： People， Development，People-Centeredness