鄧懷勇 馬琴

[摘要]目前，高職院校校企產(chǎn)學(xué)研深度融合面臨著政府缺位、合作單位認(rèn)識偏差、院校自身存在局限性等主要困境。對此，文章提出以下路徑：以三重螺旋理論為指導(dǎo)，積極尋求地方政府的支持;瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向，全面引入地方可合作資源;堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研深度合作，以期實(shí)現(xiàn)校企需求的完美對接，推動高職院校產(chǎn)學(xué)研深度融合。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)學(xué)研深度融合;高職院校;校企合作;路徑

產(chǎn)學(xué)研合作在我國經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)學(xué)研成為高校為地方建設(shè)、社會發(fā)展提供支持的重要力量?？v觀全球，產(chǎn)學(xué)研合作是國外科學(xué)研究與教育的高度融合，取得了豐碩的成果。國內(nèi)高職院校、企業(yè)也在產(chǎn)學(xué)研合作中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，但也透露出許多問題，這些問題成為制約校企產(chǎn)學(xué)研深度融合的一大瓶頸。

一、高職院校校企產(chǎn)學(xué)研深度融合的主要困境

1.政府未能發(fā)揮對校企產(chǎn)學(xué)研深度融合的有效引導(dǎo)作用。回顧歐美發(fā)達(dá)國家校企產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展過程，可以看到政府扮演著重要的角色，為校企產(chǎn)學(xué)研合作提供資金支持，協(xié)調(diào)各個(gè)組織的工作，完善相關(guān)保障制度……然而，在我國大部分高職院校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作中，地方政府沒有出臺資金、稅收等方面優(yōu)惠政策，也沒有完善關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，雙方合作大多依靠協(xié)議、合同進(jìn)行，導(dǎo)致高職院校與企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中出現(xiàn)了不少問題。從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，雖然有內(nèi)容涉及了校企產(chǎn)學(xué)研合作，但內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性與一致性，容易產(chǎn)生歧義，不利于校企產(chǎn)學(xué)研合作有序進(jìn)行。從國內(nèi)的行政體系來看，政府部門的行政體系大多為分割型的，不利于不同類型企業(yè)與高職院校之間的溝通，也阻礙了二者與科研機(jī)構(gòu)的交流。從科技體制來看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，大中型企業(yè)紛紛向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。然而，現(xiàn)有的科技體制已經(jīng)不適用于經(jīng)濟(jì)體制改革現(xiàn)狀，在地方政府的制約下，企業(yè)的科研活動仍難以擺脫地方政府的影響，所擁有的自主決策權(quán)較少。整體來看，政府在校企產(chǎn)學(xué)研合作中沒有充分發(fā)揮職能作用，缺乏服務(wù)意識，未能發(fā)揮對校企產(chǎn)學(xué)研深度融合的有效引導(dǎo)作用。

2.合作單位認(rèn)識偏差，參與校企產(chǎn)學(xué)研深度融合的積極性不高。企業(yè)的合作是在利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，相比于人才培養(yǎng)，多數(shù)企業(yè)更看重的是合作項(xiàng)目能否帶來可觀的收益。因此，企業(yè)在選擇合作項(xiàng)目時(shí)，比較關(guān)注投入少、時(shí)間短、變現(xiàn)快的科技研發(fā)項(xiàng)目，對需要花費(fèi)較多時(shí)間與精力的科研、人才培養(yǎng)項(xiàng)目不夠重視。部分企業(yè)對高職院校不夠了解，認(rèn)為與高職院校合作不能夠提高企業(yè)的技術(shù)水平，對合作培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才缺乏長遠(yuǎn)的眼光，合作投資意愿較低。在校企產(chǎn)學(xué)研合作過程中，企業(yè)更關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，對前來企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、技能學(xué)習(xí)的學(xué)生不夠重視，工作、人員安排往往具有隨意性。不少合作企業(yè)為了爭取政府的資金支持參與產(chǎn)學(xué)研合作，雙方合作往往停留于表面，企業(yè)與高職院校之間缺乏技術(shù)、人才方面的深入合作。

3.院校自身存在局限性，難以適應(yīng)校企產(chǎn)學(xué)研深度融合的步伐。首先，高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量、專業(yè)性、應(yīng)用型人才的歷史使命。但從實(shí)際情況來看，不少高職院校沒有認(rèn)清自己的發(fā)展定位，對特色專業(yè)與重點(diǎn)學(xué)科認(rèn)識不清，盲目地追求本科院校的辦學(xué)模式，盲目設(shè)置專業(yè)與課程，專業(yè)課程體系“華而不實(shí)”，專業(yè)教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，與特色化、差異化的辦學(xué)要求相悖，沒有形成自己的辦學(xué)特色。

其次，高職院校合作思路不清晰，合作定位不明。部分高職院校僅僅將校企產(chǎn)學(xué)研合作視為科研成果轉(zhuǎn)化，將科研活動、人才培養(yǎng)相互割裂，沒有認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研合作對創(chuàng)新型人才、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的作用。部分已開展產(chǎn)學(xué)研合作教育的高職院校忽視了全面育人，強(qiáng)調(diào)單一專業(yè)技能的培養(yǎng)，對學(xué)生綜合能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)沒有具體的目標(biāo)。

再次，高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的意識不強(qiáng)，且缺少相關(guān)法律保護(hù)。目前，高職院校辦學(xué)質(zhì)量的評定很大程度上是根據(jù)學(xué)校的論文數(shù)量與質(zhì)量、高職畢業(yè)生的就業(yè)率等，教師職稱的評定也大多數(shù)依靠論文評定、課題研究等。因此，很多高職院校與教師基本不會考慮到科研成果轉(zhuǎn)化，人才培養(yǎng)模式也并未與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，普遍缺乏市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識?，F(xiàn)階段，我國法律體系尚未完善，部分市場經(jīng)濟(jì)活動缺少法律制度的制約。高職院校校企產(chǎn)學(xué)研合作的科研成果在轉(zhuǎn)化過程中容易出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)等法律問題，校企合作過程中技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化缺乏明確的法律規(guī)定，比較容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)，例如合作過程中人員權(quán)責(zé)不清、難以追責(zé)等一系列問題，造成企業(yè)參與校企產(chǎn)學(xué)研合作的意愿較低。

最后，高職院校缺乏資金也是影響校企產(chǎn)學(xué)研合作的重要因素。高等院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自于學(xué)費(fèi)收入、經(jīng)營收入等，相比于本科院校，高職院校的資金來源、融資渠道比較單一。而產(chǎn)學(xué)研在前期需要投入的資金數(shù)額較大，科研資金的來源、教師科研經(jīng)費(fèi)的保障等都是高職院校必須要解決的問題。高職院校每年獲得的財(cái)政撥款數(shù)額有限，也沒有大量的社會捐贈，缺乏雄厚資金的支持，難以適應(yīng)校企產(chǎn)學(xué)研深度融合的步伐。

二、高職院校校企產(chǎn)學(xué)研深度融合的路徑

1.以三重螺旋理論為指導(dǎo)，積極尋求地方政府的支持。在三重螺旋理論下，學(xué)校、企業(yè)、政府以某一需求為紐帶，在結(jié)構(gòu)性組織安排的基礎(chǔ)上強(qiáng)化信息共享，實(shí)現(xiàn)地方資源的高效利用。在產(chǎn)學(xué)研合作過程中，以三重螺旋理論為指導(dǎo)，政府不再置身事外，而是積極融入校企產(chǎn)學(xué)研合作中，積極協(xié)調(diào)，企業(yè)、學(xué)校、政府三者之間相互滲透，可以使參與各方的潛力進(jìn)一步發(fā)揮出來。

從政府角度來看，在高職院校積極謀求政府支持時(shí)，政府應(yīng)該認(rèn)識到高職院校產(chǎn)學(xué)研合作面臨的風(fēng)險(xiǎn)與問題，發(fā)揮政府的職能作用，為高校院校產(chǎn)學(xué)研合作提供良好的環(huán)境。首先，政府應(yīng)該合理干預(yù)，打通多渠道融資機(jī)制。政府部門應(yīng)該積極尋求多元化的投資主體，多方籌集資金，成立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金流向的跟蹤，進(jìn)一步緩解高職院校產(chǎn)學(xué)研合作的資金壓力。其次，政府應(yīng)該通過政策提高企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性。企業(yè)經(jīng)營管理不可或缺的要素是資金與人才，政府可以出臺對應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，企業(yè)通過校企合作引進(jìn)人才可以享受稅收優(yōu)惠政策，可以極大地調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，也可以在一定程度上解決高職院校資金緊缺的問題。最后，政府還應(yīng)該建立健全法律體系，進(jìn)一步完善關(guān)于校企合作過程中技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，使高職院校、企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的合法權(quán)益都可以得到保護(hù)。在比較完善的法律法規(guī)體制下，高職院校與企業(yè)以契約形式建立的合作關(guān)系可以在一定程度上解決合作過程中人員權(quán)責(zé)不清、難以追責(zé)等一系列問題，有利于高職院校與企業(yè)的長遠(yuǎn)合作。

2.瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向，全面引入地方可合作資源。第一，以院校為中心，充分挖掘?qū)W校所在地的區(qū)域優(yōu)勢。人才是提升校企產(chǎn)學(xué)研合作水平的要素之一，高職院校要以自身辦學(xué)特色為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，使高職院校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。高職院校要進(jìn)一步挖掘所在地的區(qū)域特色，建設(shè)特色專業(yè)與學(xué)科，緊緊抓住學(xué)科建設(shè)這一關(guān)鍵點(diǎn)，以區(qū)域特色為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有實(shí)力的學(xué)科群。高職院校要增強(qiáng)對企業(yè)的吸引力，其人才培養(yǎng)模式必須以滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為目的。高職院校在設(shè)置專業(yè)與招生過程中，應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)需求納入考慮范圍內(nèi)，專業(yè)設(shè)置要以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求為依據(jù)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向。在申請科研項(xiàng)目過程中，高職院校要避免以科研經(jīng)費(fèi)為導(dǎo)向、盲目進(jìn)行課題立項(xiàng)，而是更要重視立項(xiàng)后的科研活動與成果轉(zhuǎn)化，減少科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。

第二，以目標(biāo)為導(dǎo)向，有效實(shí)現(xiàn)校企需求的完美對接。高職院校需要改變傳統(tǒng)的課程理念，積極推動單一技能型人才培養(yǎng)向本土綜合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。例如，高職院校可以定期組織學(xué)術(shù)討論會議，組織學(xué)科帶頭人、教師討論最新的學(xué)術(shù)成果，及時(shí)討論與分享優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步了解市場需求。也可以通過與當(dāng)?shù)仄渌呗氃盒＿M(jìn)行學(xué)術(shù)交流，深化合作，溝通探討適應(yīng)地方建設(shè)需求的人才培養(yǎng)機(jī)制。高職院校在辦學(xué)過程中，要始終以企業(yè)需求、市場需求為導(dǎo)向，在教育教學(xué)工作中加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使高職學(xué)生能夠認(rèn)清當(dāng)前市場對各專業(yè)、各崗位的需求。高職院校要不斷加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，準(zhǔn)確認(rèn)識企業(yè)對人才的需求，進(jìn)一步深化與企業(yè)的“訂單式”培養(yǎng)、定向就業(yè)等形式的合作，努力實(shí)現(xiàn)校企需求完美對接。

第三，以合作為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的最優(yōu)化。高職院校在校企產(chǎn)學(xué)研合作過程中，不僅要積極引入企業(yè)，還需要提高自身的影響力，要盡可能地通過產(chǎn)學(xué)研合作幫助企業(yè)在管理、技術(shù)等層面獲利，提高企業(yè)的市場競爭力，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置。筆者認(rèn)為，企業(yè)通過學(xué)校的人才、學(xué)術(shù)等優(yōu)勢，接受學(xué)校學(xué)生前來企業(yè)參觀、實(shí)踐，積極參與高職院?！半p師型”教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，積極與學(xué)校開展科研項(xiàng)目合作，以合作為契機(jī)，能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

3.堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研深度合作。第一，以問題為導(dǎo)向，構(gòu)建起校企聯(lián)合人才培養(yǎng)體系。目前，國內(nèi)院校校企合作人才培養(yǎng)模式主要有以下幾種形式：一是工作項(xiàng)目合作模式，主要是通過生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐等活動培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才，合作形式較為多樣;二是創(chuàng)造性人才培養(yǎng)合作模式，借助與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研項(xiàng)目合作，提高學(xué)生的科研能力、管理能力與創(chuàng)新能力，一般在研究型高校與綜合型院校中較為常見;三是職業(yè)培訓(xùn)合作模式，以學(xué)生現(xiàn)有的不足以及未來職業(yè)方向所需要的技能為導(dǎo)向，通過職業(yè)技能培訓(xùn)提升學(xué)生的職業(yè)技能水平。筆者認(rèn)為，職業(yè)培訓(xùn)合作模式比較適用于高職院校，高職院校應(yīng)該在職業(yè)培訓(xùn)合作模式的基礎(chǔ)上主動尋求企業(yè)的合作，構(gòu)建起校企聯(lián)合人才培養(yǎng)體系，提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第二，以技術(shù)為支撐，探索多渠道校企深度合作模式。高職院校應(yīng)該開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，利用創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程向?qū)W生介紹企業(yè)的管理、崗位、技術(shù)等，積極組織師生前往企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。高職院校要采取多種方式加強(qiáng)與企業(yè)溝通，多途徑籌集資金，嘗試設(shè)立產(chǎn)學(xué)研基金項(xiàng)目，為產(chǎn)學(xué)研合作提供有力的支持。高職院校要整合資源，利用空置資源與合作單位一同建設(shè)校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室與實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供足夠的空間;以技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)的管理，成立管理小組與管理辦公室，進(jìn)一步降低合作過程中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)雙贏，積極探索多渠道校企深度合作模式。

第三，以專業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究合作。高職院校要以專業(yè)為基礎(chǔ)，在校企產(chǎn)學(xué)研合作中積極開展跨學(xué)科合作教學(xué)、人才培養(yǎng)模式探索。在“產(chǎn)”這一層面，高職院校要建立技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)中心，為科研活動、教學(xué)活動等提供咨詢服務(wù);加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化機(jī)制的研究力度，積極推動研究成果轉(zhuǎn)化。在“學(xué)”這一層面，高職院校要不斷加強(qiáng)跨學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化相應(yīng)的專業(yè)課程體系。在“研”這一層面，嘗試建立專業(yè)模擬仿真實(shí)驗(yàn)室，建立學(xué)生科研活動支持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究合作。

第四，以人為本，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高職院校要加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，一方面，加強(qiáng)對專業(yè)教師的培養(yǎng)，以補(bǔ)貼、獎金等方式鼓勵教師前往企業(yè)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中不斷提高實(shí)踐教學(xué)水平，能夠更好地服務(wù)于校企產(chǎn)學(xué)研合作。另一方面，學(xué)校還應(yīng)該積極與企業(yè)協(xié)商，邀請企業(yè)的技術(shù)骨干前來講學(xué)，或者來校擔(dān)任兼職教師，提高學(xué)校實(shí)踐教學(xué)水平，打造一支優(yōu)秀的教學(xué)研發(fā)隊(duì)伍。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，高職院校要積極轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，從人員、學(xué)科體系、專業(yè)發(fā)展等角度著手，引入地方可合作資源，實(shí)現(xiàn)校企需求的完美對接，積極推動高職院校校企產(chǎn)學(xué)研深度融合。

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