劉苗 殷烽

摘 要：基礎(chǔ)教育與高等教育在思想政治教育中雖然扮演著不同的角色，但是對(duì)于學(xué)生思想政治素養(yǎng)的形成都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。然而，因應(yīng)試教育影響，教材設(shè)定不科學(xué)、教育理念方式更新滯后等原因，造成了“各自為政”“虛化弱化”的教育脫節(jié)現(xiàn)狀，影響了學(xué)生思想道德修養(yǎng)“完整性”的形成。為此，應(yīng)從課程建設(shè)、溝通交流、科學(xué)研究、教育體系等四個(gè)層面尋求解決路徑。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育; 高等教育; 銜接; 思想政治教育;主體視角

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)思想政治理論課教師座談會(huì)上指明，思想政治教育要做到 “全員育人、全過(guò)程育人、全課程育人和全方位育人”?？梢?jiàn)，良好思想政治教育效果是以教師為主體、學(xué)生為客體、課程為介體、家庭和社會(huì)為環(huán)體的統(tǒng)一下形成的。其中，教育主體承擔(dān)著教育的主要責(zé)任，如何在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)社會(huì)交流深入化的背景下，發(fā)揮主體作用促進(jìn)教育介體和環(huán)體的有效建設(shè)，從而提升教育客體的獲得感，成為當(dāng)前思想政治教育面臨的新課題。

一、關(guān)于思想政治教育教育主體的界定

關(guān)于思想政治教育的主體界定，學(xué)界有“雙主體說(shuō)”和“多主體說(shuō)”，“雙主體說(shuō)”最具代表性，它認(rèn)為思想政治教育者和教育對(duì)象都是思想政治教育過(guò)程中的主體，要提高對(duì)思想政治教育對(duì)象的主體性關(guān)注，而非“單主體說(shuō)”中的教育者“我說(shuō)你聽(tīng)式”的單一性教育過(guò)程。[1]《論大學(xué)生思想政治教育主體性的生成規(guī)律》（張正瑞，2017）認(rèn)為思想政治教育的目的是提高受教育者的工作能力和水平，實(shí)施思想政治教育的過(guò)程，要根據(jù)教育學(xué)規(guī)律、受教者成長(zhǎng)規(guī)律和教育內(nèi)容自身的體系規(guī)律進(jìn)行。此外，思想政治教育是一種合規(guī)律性與合目的性的教育，受教育者的理論認(rèn)知、價(jià)值認(rèn)同、行為信奉狀態(tài)與水平高低，則是對(duì)思想政治教育主體地位是否確立及其主體性程度高低的描述與評(píng)價(jià)。[2]但是，“雙主體說(shuō)”也有它的局限性，首先，不是說(shuō)只要從事實(shí)踐活動(dòng)或認(rèn)識(shí)活動(dòng)的人就只能是主體;其次，不是說(shuō)只要是人就是主體，他也可以是客體;最后，思想政治教育的主客體特性也不是可以任意改變的。尤其對(duì)于學(xué)校思政教育，教育實(shí)施的關(guān)鍵在于教師而不是學(xué)生，只有不斷提高教師的綜合素質(zhì)，提高教育的水平，同時(shí)能夠正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待教育對(duì)象，才能保證思想政治教育的實(shí)效性。[1]所以，在本文中，教育主體指在學(xué)生成長(zhǎng)的不同階段，有目的的對(duì)學(xué)生施加影響的個(gè)人或者團(tuán)體，具體指就是基礎(chǔ)教育教師和高等教育教師。

二、基礎(chǔ)教育與高等教育中的思想政治教育關(guān)系

（一）思想政治教育在基礎(chǔ)教育與高等教育中的差別

根據(jù)課程設(shè)定，小學(xué)、初中開(kāi)設(shè)思想品德教育課，以規(guī)范日常行為為手段，旨在建立學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)同。而高中思想政治教育的課程設(shè)定，主要注重從“知識(shí)與技能”、“情感態(tài)度與價(jià)值觀”和“過(guò)程與方法”的三位一體，培育學(xué)生的創(chuàng)新思維、獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，是以奠定政治信仰基礎(chǔ)為歸旨。[3]大學(xué)的思想政治教育則是把學(xué)生對(duì)事物的認(rèn)知由感性認(rèn)識(shí)提升為理性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)社會(huì)核心價(jià)值觀的理性認(rèn)同，從而形成以社會(huì)主義共同理想為目標(biāo)的穩(wěn)定的信仰。

從這個(gè)定位，我們可以看出，在教學(xué)內(nèi)容的理論性上，基礎(chǔ)政治課向高等政治課的轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)依次增強(qiáng)的態(tài)勢(shì);在課程地位的基礎(chǔ)性上，基礎(chǔ)政治課是高等政治課的基礎(chǔ)，高等政治課是基礎(chǔ)政治課的深化，高等政治課的內(nèi)容包含部分基礎(chǔ)政治課內(nèi)容，基礎(chǔ)政治課的學(xué)習(xí)有助于高等政治課的理解和學(xué)習(xí);在教學(xué)對(duì)象的身心差異上，基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生處于未成年階段，心理還不成熟，社會(huì)生活接觸領(lǐng)域相對(duì)狹窄，對(duì)許多社會(huì)生活問(wèn)題關(guān)注不夠，思考不深，又因應(yīng)試教育的影響，政治課的學(xué)習(xí)主要以知識(shí)記憶為主，對(duì)于其對(duì)具體生活問(wèn)題的解決被忽略。而大學(xué)階段，學(xué)生已步入成年，生活的開(kāi)放性逐漸增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)的關(guān)注已由以“分?jǐn)?shù)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“就業(yè)”為主導(dǎo)，掌握解決社會(huì)問(wèn)題知識(shí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性增強(qiáng)，思考問(wèn)題的廣度和深度進(jìn)一步拓寬，但也存在認(rèn)為思想政治教育可有可無(wú)者。

（二）思想政治教育在基礎(chǔ)教育與高等教育中的關(guān)系

以知識(shí)體系和學(xué)習(xí)方向差異區(qū)分的基礎(chǔ)教育和高等教育，雖為學(xué)校教育的兩個(gè)階段，但是從知識(shí)學(xué)習(xí)的連貫性上講，二者是合作、共生、互惠的關(guān)系。

基礎(chǔ)思想政治教育（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)政治課”）和高等思想政治教育（以下簡(jiǎn)稱“高等政治課”）雖分屬思想政治教育的兩個(gè)階段，但都是思想政治教育系統(tǒng)的組成部分，盡管教育原則上存在差異，但從教育體系的整體上講，兩者結(jié)合并融于自身。除了合作關(guān)系，二者亦互為共生?；A(chǔ)政治課在政治教育體系中作用的發(fā)揮制約了高等政治課的有效推進(jìn)，反之，高等政治課的有效實(shí)施又助推基礎(chǔ)政治課良好體系的建設(shè)。由于教育主體利益追求的差異，高等教育者注重以實(shí)踐滋養(yǎng)理論的發(fā)展，而基礎(chǔ)教育者注重以理論滋養(yǎng)實(shí)踐能力的提升，表象上二者存在教育利益獲得分化的趨勢(shì)，實(shí)則二者是“你中有我，我中有你”互利共贏不可分割的關(guān)系。[4]

三、基礎(chǔ)教育與高等教育的思想政治教育銜接問(wèn)題

從理想上講，基礎(chǔ)教育與高等教育在思想政治教育中應(yīng)該建立“合作、共生、互惠”的關(guān)系，但實(shí)際中卻表現(xiàn)為“斷裂”“重復(fù)”和“虛化”。

（一）教育主體間的“各自為政”。首先表現(xiàn)為不同教育階段教師對(duì)教育定位認(rèn)識(shí)的偏差?；A(chǔ)政治課教師認(rèn)為他們的教學(xué)目標(biāo)就是讓學(xué)生掌握這個(gè)階段的知識(shí)就行了，下一階段教育目標(biāo)與本階段教育效果的關(guān)聯(lián)被忽略，認(rèn)為對(duì)大學(xué)階段教材的研究是高等教育教師的任務(wù)。高等政治課教師只專注自己研究范圍的政治理論，缺乏對(duì)基礎(chǔ)政治課內(nèi)容的了解，造成學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后出現(xiàn)直接感官上的知識(shí)斷裂或重復(fù)講解的感受。其次表現(xiàn)為不同專業(yè)授課教師之間的認(rèn)識(shí)偏差。擔(dān)任專業(yè)課程教學(xué)工作教師認(rèn)為思想政治教育是政治課教師或班主任、輔導(dǎo)員的職責(zé)，導(dǎo)致思想政治教育工作固定化，狹隘化。[5]（二）各教育階段上的“虛化弱化”。首先，教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上存在難以轉(zhuǎn)化。雖然在形式上兩個(gè)階段的教學(xué)內(nèi)容是相互銜接的，但是在實(shí)際中落地，卻存在難以轉(zhuǎn)換，教育功能甚微的困難。其次，教學(xué)實(shí)施上的功能化。由于基礎(chǔ)政治課教師把思想政治教育教育看成“考試課”，把對(duì)學(xué)生的知識(shí)答辯訓(xùn)練作為課程的教育目的，忽視了“知、情、信、意、行”在傳授知識(shí)中的運(yùn)用，因此導(dǎo)致學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段的思想政治教育僅停留于對(duì)知識(shí)的記憶。進(jìn)入大學(xué)，雖然教學(xué)資源相對(duì)豐富，但是學(xué)生對(duì)于思想政治教育“無(wú)用”認(rèn)識(shí)的固化，導(dǎo)致學(xué)生思想難以轉(zhuǎn)變。[6]另外，少數(shù)高等教育政治課教師把思想政治教育作為一種上傳下達(dá)的任務(wù)，存在進(jìn)行灌輸式的“輔導(dǎo)”，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為思想政治教育就是在“洗腦”，從而產(chǎn)生排斥抵觸心理。

（三）教育環(huán)節(jié)上“理念脫節(jié)”。由于各階段教師自身教育理念的差異，部分落后理念與先進(jìn)教育理念的脫節(jié)，限制了教育的銜接。首先，由于教師觀念滯后，教學(xué)設(shè)計(jì)和手段缺乏創(chuàng)新，思想政治教育主要以“灌輸”為主。如，注重施教者的講解忽視學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需求。一味地追求自身理論價(jià)值的彰顯，缺乏對(duì)學(xué)生體驗(yàn)需求的考察和掌握，造成臺(tái)上“講的嗨”臺(tái)下“聽(tīng)得嗨”的假象，實(shí)則沒(méi)有起到對(duì)學(xué)生思想和行為的改變。其次，課程內(nèi)容缺乏有效開(kāi)發(fā)。一方面，教材內(nèi)容設(shè)計(jì)多采用結(jié)論性、理論性的話語(yǔ)，若講解中仍用政治術(shù)語(yǔ)，容易加大學(xué)生的接受難度。因此，針對(duì)不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生，教材語(yǔ)言的開(kāi)發(fā)和講授中語(yǔ)言的轉(zhuǎn)換尤為重要。另一方面，課程考核中只關(guān)注了思政的專業(yè)化，沒(méi)有關(guān)注專業(yè)課的思政化，提高了 “潤(rùn)物無(wú)聲”的難度。[6]最后，教育手段的地區(qū)差異引發(fā)的部分學(xué)生教育效果的銜接障礙。由于教育資源分部的不均衡，東西部城市、城鄉(xiāng)之間教育硬件設(shè)施的差異，發(fā)達(dá)城市的學(xué)生相較于不發(fā)達(dá)城市或農(nóng)村學(xué)生，接受的教育理念相對(duì)先進(jìn)，發(fā)達(dá)城市的教師相較于不發(fā)達(dá)城市或農(nóng)村教師，傳播的教育理念相對(duì)先進(jìn)，不發(fā)達(dá)城市或農(nóng)村的學(xué)生通過(guò)高考進(jìn)入發(fā)達(dá)城市學(xué)習(xí)，他們?cè)诨A(chǔ)政治課中的教育效果也會(huì)與高等政治課教師的授課形成脫節(jié)。

四、基礎(chǔ)教育與高等教育思想政治教育主體的銜接路徑

習(xí)近平在全國(guó)思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，思想政治教育要實(shí)現(xiàn)“全員育人，全過(guò)程育人、全課程育人、全方位育人”。[7]思想政治教育屬于整體性教育、全員性教育的，需要社會(huì)、家庭、學(xué)校實(shí)現(xiàn)一體化教育模式的融合，基礎(chǔ)教育與高等教育更是如此。因此，需要從課程建設(shè)、交流、科研和學(xué)生感官四個(gè)層面解決思政教育主體的銜接問(wèn)題。

（一）從課程建設(shè)層面解決不同階段政治課程的銜接問(wèn)題

在課程建設(shè)上應(yīng)該堅(jiān)持完整性和針對(duì)性的統(tǒng)一。既包括縱向完整，也包括橫向完整?？v向完整指根據(jù)學(xué)生所在的各學(xué)段或某一學(xué)段內(nèi)部課程建設(shè)的完整性與系統(tǒng)性，橫向完整性指課程自身的體系完整性，如，課程目標(biāo)、課程內(nèi)容與評(píng)價(jià)考核體系、教師體系等的完整性。此外，從青少年培養(yǎng)的完整性上講，就是要做到社會(huì)、情感、認(rèn)知和道德的有效統(tǒng)一，具體而言，就是“完整課程”，以“完整”教育為目的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)“完整的青少年”的課程。這就要求教材編寫(xiě)做到敘述清楚、條理分明，避免基礎(chǔ)政治課與高等政治課的重復(fù)與脫節(jié)以及各自內(nèi)部課程內(nèi)容的重復(fù)與脫節(jié)。[8]馬克思認(rèn)為“人的本質(zhì)不是單個(gè)人的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。因此，課程建設(shè)除了注重“完整性”，亦要做到有“針對(duì)性”。教材編寫(xiě)中要因?qū)W段不同帶來(lái)的學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容的差異，以及同一內(nèi)容不同學(xué)段的適用性要求做不同的處理。比如一些知識(shí)點(diǎn)，高中簡(jiǎn)明扼要介紹其主要內(nèi)容，大學(xué)則注重介紹其實(shí)質(zhì)、意義，側(cè)重于運(yùn)用。另外，對(duì)于物質(zhì)豐裕、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)背景下成長(zhǎng)起來(lái)的學(xué)生，他們?cè)诮邮苄畔鬟f和對(duì)新事物的接受上相對(duì)較快，但也存在吃苦耐勞不足和革命傳統(tǒng)集體記憶缺乏等問(wèn)題，因此，從內(nèi)容和話語(yǔ)體系設(shè)計(jì)上要把握“引導(dǎo)”與“教化”并重。

（二）從交流層面解決不同基礎(chǔ)學(xué)校與高等學(xué)校的教學(xué)對(duì)話

課程作為教育的參考資料，它對(duì)教育效果的取得具有一定的作用，但是光從教材層面改革顯然不夠。教育主體作為教育的具體實(shí)施者，他們的教學(xué)理念、教育方式才是對(duì)學(xué)生教育啟蒙影響最大的?；A(chǔ)教育與高等教育在思想政治教育中的脫節(jié)，主要問(wèn)題還是這兩個(gè)階段的教師缺乏交流。所以，可以從制度建設(shè)、科學(xué)研究、工作培訓(xùn)、交流訪談等方面加以溝通。在體制機(jī)制建設(shè)方面，高等教育學(xué)校要鼓勵(lì)從事思政教育的教師到基礎(chǔ)教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研，比如通過(guò)掛職鍛煉、教學(xué)支援等形式打開(kāi)交流的通道?；A(chǔ)教育學(xué)校要鼓勵(lì)教師到高校進(jìn)行專業(yè)方向的進(jìn)修，同時(shí)做好大學(xué)思想政治教育課程開(kāi)展情況的調(diào)研，并重針對(duì)調(diào)研情況開(kāi)展教學(xué)整改。在科學(xué)研究方面，高校應(yīng)加大對(duì)高校教師在基礎(chǔ)教育政治課方面的科研激勵(lì)，引導(dǎo)教師積極參與基礎(chǔ)教育政治課研究，基礎(chǔ)教育學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)教師在高等教育兼職教學(xué)的激勵(lì)，鼓勵(lì)教師主動(dòng)了解大學(xué)教育的要求，從而有針對(duì)性進(jìn)行教改。在工作培訓(xùn)方面，目前很多培訓(xùn)成為人際交流的圈子，培訓(xùn)效果大打折扣。這就要求建立教育部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)、主辦單位共同監(jiān)督的機(jī)制，提升培訓(xùn)效果。[9]（三）從科研層面強(qiáng)化對(duì)教學(xué)內(nèi)容銜接研究的引導(dǎo)

從事思想政治教育工作者一般傾向于挖掘理論知識(shí)而忽略實(shí)踐環(huán)節(jié)的探究，原因是實(shí)踐層面的研究成本高難度大。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可以從3個(gè)方面著手：一是要凸出課程融合方面的研究力度，加大研究項(xiàng)目的設(shè)立范圍，從研究方向上引導(dǎo)教師從事該方面研究;二是加大科研投入，大量征集思政課程融合方面的選題，并提高研究經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)教師投入研究;三是完善激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，提高對(duì)思政課程融合研究的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在研究中做出突出貢獻(xiàn)的，相對(duì)提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。

（四）從全員育人層面完善思想政治教育體系的生成

對(duì)于思想政治教育，屬于“言傳身教”型的教育，傳統(tǒng)的課堂傳授方式只能做到“知”“情”兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于“信、意、行”的形成，還需要在實(shí)踐中具體感知。單從校園內(nèi)做到知行合一，相對(duì)比較難。 首先，要從德育實(shí)踐基地建設(shè)上加大投入。加大思想政治教育實(shí)踐基地的建設(shè)、本地博物館和歷史館的開(kāi)放，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展德育社會(huì)實(shí)踐。其次，搭建全員育人社會(huì)平臺(tái)。人是社會(huì)人，學(xué)校教育只是個(gè)人品德形成的一部分，家庭教育、社會(huì)團(tuán)體、黨團(tuán)建設(shè)等也影響著學(xué)生德育的形成，政府必須大力促進(jìn)學(xué)校、社會(huì)、家庭為一體的思想政治教育體系的形成，發(fā)揮學(xué)校的帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮良好社會(huì)風(fēng)氣、家庭氛圍對(duì)學(xué)生價(jià)值觀的積極引導(dǎo)。

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