持續(xù)強化中職教育的基礎(chǔ)性地位

楊元

近日，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》，其中提出，把發(fā)展中職教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)。鼓勵各地將政府投入的職業(yè)教育資源統(tǒng)一納入中職學(xué)校調(diào)配使用，提高中職學(xué)校辦學(xué)效益。

中職教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)基礎(chǔ)型專業(yè)技能人才的重任，在我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。進一步辦好中職教育，對激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。近年來，國家高度重視發(fā)展中職教育，出臺了一系列政策支持改善中職學(xué)校辦學(xué)條件、擴大生源規(guī)模、提升師資水平，吸引越來越多初中畢業(yè)生選擇報讀中職學(xué)校并成長成才。

同時要看到，當(dāng)前中職教育仍存在一些問題，一定程度上阻礙中職教育的發(fā)展。例如，一些區(qū)域的中職學(xué)校辦學(xué)條件有待提高，出現(xiàn)“空、小、散、弱”現(xiàn)象，學(xué)校布局有待進一步優(yōu)化;部分中職學(xué)校面臨招生難題，學(xué)生報讀積極性不高，生源質(zhì)量相對較低，生源流失較為嚴(yán)重;中職學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊，忽視學(xué)生思想文化教育，學(xué)校管理有待加強，辦學(xué)水平有待提升;傳統(tǒng)社會對職業(yè)教育的偏見短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)，導(dǎo)致社會對職業(yè)教育重視程度不高;等等。

要解決上述問題，必須堅持職業(yè)教育與普通教育同步發(fā)展、同等重要的地位，充分認(rèn)識中職教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，著力夯實基礎(chǔ)、補齊短板，繼續(xù)深化改革，激發(fā)活力，加快構(gòu)建中職與高職貫通、中職與本科融通的教育體系，多措并舉、多方發(fā)力，持續(xù)強化中職教育的基礎(chǔ)性地位。

第一，加大支持力度，優(yōu)化學(xué)校布局。政府部門要進一步加大中職教育財政投入及經(jīng)費支持力度，健全中職學(xué)校生均撥款制度，推進中職教育免除學(xué)雜費改革，提高中職教育國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，并出臺優(yōu)惠政策，充分激發(fā)行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌資支持中職教育發(fā)展的熱情。各地應(yīng)全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，科學(xué)規(guī)劃中職學(xué)校布局，有針對性地支持中職學(xué)校改善辦學(xué)條件。

第二，完善合作機制，改進招生辦法。完善普通高中與中職學(xué)校融通辦學(xué)機制，在課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通等方面實現(xiàn)共建共享，有條件的地方可嘗試將普通高中與中職學(xué)校聯(lián)合辦成綜合性高中。繼續(xù)推動各地建立中職學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，系統(tǒng)設(shè)計中職考試招生辦法，按照國家提出的普職大體相當(dāng)?shù)囊?，支持?yōu)質(zhì)中職學(xué)校適當(dāng)擴大招生區(qū)域和招生規(guī)模，尤其是支持優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校擴大招收貧困地區(qū)學(xué)生、優(yōu)秀初中畢業(yè)生的比例，逐漸提高中職學(xué)校生源質(zhì)量。

第三，深化產(chǎn)教融合，推進課程改革。優(yōu)化中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置，引導(dǎo)中職學(xué)校將教學(xué)內(nèi)容、授課方式與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，鼓勵各地重點辦好一批高水平的中職學(xué)校，重點建設(shè)更多符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際的優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)。結(jié)合職業(yè)教育特點，積極推進德育、語文、數(shù)學(xué)、英語等中職公共基礎(chǔ)課程改革，融入職業(yè)道德、職業(yè)精神教育，強化與職業(yè)能力密切相關(guān)的學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，滿足學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展需要。

教育部部長陳寶生強調(diào)，對職業(yè)教育要高看一眼、厚愛一分，要通過切實措施，讓職業(yè)教育“香起來、亮起來、忙起來、強起來、活起來、特起來”。各地各校要按照國家發(fā)展中職教育的部署要求，持續(xù)強化中職教育的基礎(chǔ)性地位，逐漸扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的偏見，促進形成普通高中與中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進的良好局面，努力讓每個學(xué)生都有人生出彩的機會。