職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：起點(diǎn)、訴求、理念與展望

謝莉花 余小娟

摘要：職業(yè)資歷框架作為國(guó)家資歷框架的下位制度，是響應(yīng)國(guó)家職業(yè)教育政策導(dǎo)向、反映職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)踐需求、用于銜接職業(yè)教育系列中學(xué)歷資格和職業(yè)資格的綜合性資歷體系。職業(yè)資歷框架及其資歷標(biāo)準(zhǔn)體系介乎于“制度層面的資歷框架”與“證書層面的‘1+X證書體系”之間，在遵循國(guó)家資歷框架的基本原則、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立，同時(shí)又對(duì)更為下位的證書制度與教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生較強(qiáng)的指導(dǎo)約束作用。職業(yè)資歷框架及其標(biāo)準(zhǔn)體系在這一承上接下過程中承擔(dān)了將國(guó)家基準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)化、貫穿到教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中的角色。學(xué)習(xí)成果理念作為國(guó)家資歷框架的核心原則正是在框架中起始，繼而指導(dǎo)職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)制定和運(yùn)用，并最終通過成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化為實(shí)物性質(zhì)的證書，而得以實(shí)現(xiàn)全過程性的貫通。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)成果;產(chǎn)教融合;資歷標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)資格

一、建設(shè)起點(diǎn)：產(chǎn)教融合背景下資歷標(biāo)準(zhǔn)體系定位

作為人才培養(yǎng)實(shí)施主體的教育與培訓(xùn)體系、作為人才培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)果鑒定的資格與能力標(biāo)準(zhǔn)體系以及作為人才接收主體的就業(yè)與升學(xué)體系構(gòu)成了圍繞人才培養(yǎng)與應(yīng)用的三大社會(huì)體系，三者之間相對(duì)獨(dú)立同時(shí)又緊密相連。從供需關(guān)系的角度來(lái)看，教育與培訓(xùn)體系的人才培養(yǎng)為供給，就業(yè)與升學(xué)體系的人才接收則為需求，而作為供需匹配橋梁的“資格與能力體系”，是連接人才培養(yǎng)、評(píng)估和使用三大環(huán)節(jié)，并使三者之間產(chǎn)生良性循環(huán)的重要關(guān)聯(lián)點(diǎn)之一。

依據(jù)產(chǎn)教融合理論中的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)論，職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容根本上是來(lái)自實(shí)際職業(yè)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)范、要求和任務(wù)，即融產(chǎn)教一體的教育標(biāo)準(zhǔn)。[1]進(jìn)入到教育實(shí)踐領(lǐng)域，作為人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“資格與能力體系”包含基準(zhǔn)層面的通用標(biāo)準(zhǔn)和具體教育領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，前者涉及所有教育類型（正規(guī)、非正規(guī)、非正式教育）的學(xué)習(xí)成果，如跨教育領(lǐng)域的綜合性資歷框架對(duì)職業(yè)資格與學(xué)歷資格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，后者如普通教育領(lǐng)域、職業(yè)教育領(lǐng)域、高等教育領(lǐng)域的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是上位資歷標(biāo)準(zhǔn)（Qualification Standards）的進(jìn)一步具體化，納入了所在領(lǐng)域的核心要求和特征性要素。以職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱“職教領(lǐng)域”）分級(jí)與分類的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系為例，該標(biāo)準(zhǔn)體系制定既受上位資歷標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，同時(shí)又參考“就業(yè)與升學(xué)體系”中的“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”或入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)“教育與培訓(xùn)體系”內(nèi)部的“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”的開發(fā)、實(shí)施與評(píng)價(jià)（如圖1所示）。

職業(yè)資歷框架及職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系在基準(zhǔn)層面上反映了國(guó)家、社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本訴求，同時(shí)在應(yīng)用層面上作為人才培養(yǎng)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)要求，是聯(lián)結(jié)人才培養(yǎng)、鑒定、使用三大體系的核心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)社會(huì)需求側(cè)與教育供給側(cè)實(shí)現(xiàn)人力資源對(duì)接的重要平臺(tái)，對(duì)于當(dāng)前背景下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的實(shí)現(xiàn)能夠起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。

二、建設(shè)訴求：解決供需矛盾的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系

（一）職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系的一般理解

歐盟關(guān)于建立《歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架》的建議中將“資歷/資格”（Qualification）定義為：主管當(dāng)局確定個(gè)人已經(jīng)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)過評(píng)估和確認(rèn)過程后的正式結(jié)果[2]，即資格是主管當(dāng)局評(píng)估和確認(rèn)個(gè)人已達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)結(jié)果，通常采取證書或文憑等文件的形式來(lái)表現(xiàn)?！百Y歷標(biāo)準(zhǔn)”一詞的表述和呈現(xiàn)形式在各個(gè)國(guó)家有所不同，但其核心內(nèi)涵和功能是趨同的。內(nèi)涵上，資歷標(biāo)準(zhǔn)定義了學(xué)習(xí)者經(jīng)歷學(xué)習(xí)過程應(yīng)該達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，從而獲得全部或部分資格。在職業(yè)教育和培訓(xùn)中，資歷標(biāo)準(zhǔn)通常用于回答諸如“學(xué)生需要學(xué)習(xí)什么才能有效就業(yè)”和“學(xué)習(xí)者需要學(xué)習(xí)什么才能成為積極的公民，支持基本的人類和民主價(jià)值觀”等問題。需要注意的是，職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)并非專門或僅用于規(guī)范與勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的技能要求，還必須囊括解決與生活和社會(huì)相關(guān)問題的更廣泛的能力要求。許多職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家層面的闡述反映了各利益相關(guān)方的共識(shí)。[3]

職教領(lǐng)域的資歷標(biāo)準(zhǔn)也可理解為職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)，它是處于各類教育等值體系之中、產(chǎn)教融合體系之間層層遞進(jìn)的規(guī)格體系，可涵蓋：（1）跨教育領(lǐng)域的資歷框架的等級(jí)描述符（即通用能力標(biāo)準(zhǔn)）;（2）職教領(lǐng)域的分級(jí)目標(biāo)與規(guī)格（即各層次職業(yè)教育能力規(guī)格）;（3）各專業(yè)領(lǐng)域的資歷標(biāo)準(zhǔn)（即行業(yè)/職業(yè)/專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)）。三個(gè)層次的規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成基于跨教育領(lǐng)域視野的分級(jí)分類的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系。從縱向來(lái)看，職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系銜接資歷框架基準(zhǔn)體系和職業(yè)教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，是統(tǒng)領(lǐng)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書（“1+X”）的一體化標(biāo)準(zhǔn)體系。從橫向來(lái)看，職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系銜接“職業(yè)世界的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”與“教育領(lǐng)域的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”，是產(chǎn)教融合的中轉(zhuǎn)站。

（二）職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)需求

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人才供需“兩張皮”的矛盾較為突出，職業(yè)教育或高等教育辦學(xué)，首先滿足的需求并非社會(huì)發(fā)展、企業(yè)用人對(duì)人才的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)需求，而是升學(xué)需求、學(xué)歷需求。[4]國(guó)家層面上多個(gè)大部頭文件大力倡導(dǎo)深化產(chǎn)教融合的核心目的就在于解決我國(guó)當(dāng)前社會(huì)人才供需“兩張皮”的突出矛盾。相比于普通高等教育領(lǐng)域，產(chǎn)教融合對(duì)于職業(yè)教育而言猶如水之于魚，是職業(yè)教育存在的本來(lái)之意，最具有迫切性，同時(shí)也最具有實(shí)現(xiàn)的可能性。目前來(lái)看，我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融通實(shí)現(xiàn)過程中最根本的問題是聯(lián)結(jié)人才培養(yǎng)供需兩端的資歷標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)還不充分。與之相關(guān)聯(lián)的，我國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐領(lǐng)域目前還主要側(cè)重于輸入、過程和輸出的管理，人才培養(yǎng)成果質(zhì)量的把控還未引起足夠的重視。在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，現(xiàn)有研究對(duì)聯(lián)結(jié)產(chǎn)與教之間的資格與能力體系建設(shè)的關(guān)注不多，基于學(xué)習(xí)成果理論來(lái)探討資格或能力研究成果數(shù)量少且不深入。

自2017年黨的十九大報(bào)告中對(duì)職業(yè)教育提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的發(fā)展方向以來(lái)，產(chǎn)教融合已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)思想。根據(jù)2017年12月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》要求，除了真正發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用之外，更重要的是，必須讓教育明確真正的需求是什么。而從當(dāng)前來(lái)看，職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系作為產(chǎn)與教在“真正需求”上達(dá)成統(tǒng)一意見的對(duì)接點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，其建設(shè)的缺失是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展需要解決的核心問題。

2019年發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》將“完善國(guó)家職業(yè)教育制度體系”“構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”作為首要任務(wù)，提出“推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書（‘1+X）互通銜接”“有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換”;《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》也提出“健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，這些政策導(dǎo)向都對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)習(xí)成果體系提出了要求，也進(jìn)一步為產(chǎn)教深度融合、校企雙元育人指明了具體路徑。

基于時(shí)代背景開展學(xué)習(xí)成果理念指導(dǎo)下的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系研究，在理論上可以分析產(chǎn)教融合背景下資源標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)規(guī)律，豐富產(chǎn)教融合和學(xué)習(xí)成果理論，在實(shí)踐上可以回應(yīng)當(dāng)前“產(chǎn)教融合”、“健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”等關(guān)鍵問題，明確職業(yè)教育的真正需求，探索實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素與可能路徑。

三、建設(shè)理念：學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系

（一）學(xué)習(xí)成果理念之于資歷標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意義

隨著終身教育理念和實(shí)踐在全世界范圍內(nèi)的推廣，學(xué)習(xí)成果（Learning Outcomes）理念作為其重要的操作性理論依據(jù)也在國(guó)內(nèi)外教育界受到了高度重視。學(xué)習(xí)成果說明了在學(xué)習(xí)過程或序列結(jié)束時(shí)學(xué)習(xí)者應(yīng)該知道、能夠做和理解什么。[5]作為國(guó)外持續(xù)實(shí)施教育改革的核心要素，其核心理念和相關(guān)理論體系在教育教學(xué)和評(píng)價(jià)過程中的具體應(yīng)用“將迎來(lái)一種教育和課程開發(fā)的新范式”[6]。該理念與其資歷標(biāo)準(zhǔn)間的邏輯關(guān)聯(lián)可以具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

第一，資歷標(biāo)準(zhǔn)制定是學(xué)習(xí)成果理念的應(yīng)用領(lǐng)域之一。根據(jù)歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（Cedefop）的梳理，“學(xué)習(xí)成果”主要運(yùn)用于“資歷框架”、“ 資歷標(biāo)準(zhǔn)”、“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“課程標(biāo)準(zhǔn)”和“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”這五個(gè)領(lǐng)域。學(xué)習(xí)成果理念作用于上述標(biāo)準(zhǔn)制定的途徑主要有兩個(gè)，一是作為思想理念發(fā)揮方向指導(dǎo)作用，標(biāo)明其相關(guān)研究與實(shí)踐中更為關(guān)注學(xué)習(xí)成果而并非學(xué)習(xí)過程或是其它要素;二是作為實(shí)踐工具，直接指導(dǎo)上述標(biāo)準(zhǔn)的制定及其相關(guān)功能的發(fā)揮。理想狀態(tài)下，學(xué)習(xí)成果理念在上述標(biāo)準(zhǔn)體系中的貫通使用，一方面使得各類標(biāo)準(zhǔn)間擁有可以相互比較和銜接的渠道，另一方面也使得學(xué)習(xí)成果這一理念本身在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域得以彰顯。學(xué)習(xí)成果理念在資歷標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域中的運(yùn)用更具領(lǐng)域類別屬性，可以根據(jù)所在領(lǐng)域清晰劃分職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)體系等相對(duì)獨(dú)立系統(tǒng);“資歷標(biāo)準(zhǔn)”相對(duì)于“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“課程標(biāo)準(zhǔn)”、“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”等標(biāo)準(zhǔn)而言，更居上位，在描述上更為籠統(tǒng)、簡(jiǎn)化，同時(shí)兼具職業(yè)性和教育性雙重屬性。

第二，學(xué)習(xí)成果分類理論為資歷標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部要素組成提供參照。學(xué)習(xí)成果是學(xué)習(xí)者在完成工作和學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)在于心理活動(dòng)之中，外顯于語(yǔ)言和行為之上的綜合性能力狀態(tài)。出于教學(xué)實(shí)施、資格認(rèn)證規(guī)范化及便利化角度考慮，通常會(huì)基于教育學(xué)和心理學(xué)理論對(duì)其進(jìn)行多維度劃分，各教育領(lǐng)域在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也會(huì)以此為參照。較為典型的學(xué)習(xí)成果分類理論如Cedefop的KSC分類法[7]，將個(gè)體經(jīng)由學(xué)習(xí)過程掌握的學(xué)習(xí)成果劃分為知識(shí)、技能和素質(zhì)/能力三個(gè)維度，這一分類方式已經(jīng)在多國(guó)資歷框架及其標(biāo)準(zhǔn)的制定中得到廣泛運(yùn)用，其他各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)制定在以資歷框架為基準(zhǔn)的前提下同樣遵循學(xué)習(xí)成果分類理論，同時(shí)在具體分類維度、目標(biāo)領(lǐng)域、涵蓋內(nèi)容、描述用語(yǔ)以及側(cè)重點(diǎn)等方面作相應(yīng)變化。“資歷”一般指向個(gè)體是否具備從事某一工作或是升學(xué)的條件，而“資歷標(biāo)準(zhǔn)”則是衡量該條件水平的指標(biāo)。在學(xué)習(xí)成果分類理論指導(dǎo)下，資歷的條件要求聚焦為“學(xué)習(xí)成果”這一核心要素，資歷標(biāo)準(zhǔn)則是定義了個(gè)體經(jīng)歷學(xué)習(xí)過程應(yīng)該要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，經(jīng)過分類后指向個(gè)體應(yīng)該掌握的知識(shí)、技能及能力等維度。它除了考慮與勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的技能，還必須考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)不斷變化的性質(zhì)，并澄清橫向技能和能力（Transversal Skills and Competences）的作用，例如與溝通、社交技能和解決問題有關(guān)的內(nèi)容。[8]

第三，學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換是實(shí)現(xiàn)普職等值與書證融通的基礎(chǔ)?？缃逃I(lǐng)域的國(guó)家資歷框架的建設(shè)表明，普通教育與職業(yè)教育體系之間等值而不同類論證的核心是通過學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)?！拔覈?guó)發(fā)展終身學(xué)習(xí)需要建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度?！盵9]學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向原則及其分類理念在各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的通用，使得原本分割的資格及標(biāo)準(zhǔn)體系有了可供比較的統(tǒng)一的價(jià)值平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，借由學(xué)分工具實(shí)現(xiàn)對(duì)不同教育及培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果的統(tǒng)一認(rèn)證、比較、轉(zhuǎn)換與銜接，進(jìn)而達(dá)成不同教育體系間、證書體系間的融通和學(xué)習(xí)者在各體系間的自由流動(dòng)。

第四，學(xué)習(xí)成果聯(lián)結(jié)人才培養(yǎng)、評(píng)估和使用三大環(huán)節(jié)，并使三者產(chǎn)生良性循環(huán)。具備透明度和統(tǒng)一性的學(xué)習(xí)成果使得社會(huì)需求和教育與培訓(xùn)中提供的課程和資格之間匹配度的判斷更加容易[10]，也使得教育與培訓(xùn)的人才培養(yǎng)、資格及其標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)估作用以及社會(huì)的人才使用三者間更加容易對(duì)接。學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向及其理念的運(yùn)用不是僅局限于教育類標(biāo)準(zhǔn)，如專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或是課程標(biāo)準(zhǔn)等，還包括介于教育界與職業(yè)界之間的資歷框架及其資歷標(biāo)準(zhǔn)，以及偏向于職業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以人才培養(yǎng)活動(dòng)為基點(diǎn)，教育類標(biāo)準(zhǔn)衡量人才培養(yǎng)結(jié)果，職業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)反映勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量需求，資歷框架及資歷標(biāo)準(zhǔn)則聯(lián)結(jié)雙方承擔(dān)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估的職能，學(xué)習(xí)成果理念在上述標(biāo)準(zhǔn)中通用，尤其在資歷框架及資歷標(biāo)準(zhǔn)中的運(yùn)用，能夠使人才培養(yǎng)方和接受方在同一平臺(tái)上對(duì)話，實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)間的環(huán)環(huán)相扣。

總之，學(xué)習(xí)成果理念在上述標(biāo)準(zhǔn)體系中的運(yùn)用按照覆蓋范圍可以劃分成相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)層面，首先是在各自標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部作為理論基礎(chǔ)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系核心內(nèi)容和結(jié)構(gòu)維度構(gòu)建;進(jìn)而以學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的各類標(biāo)準(zhǔn)體系為介質(zhì)作用于教育內(nèi)部，通過目標(biāo)結(jié)果和評(píng)估要求的形式影響教育實(shí)踐活動(dòng)，為教育內(nèi)部各領(lǐng)域間的融通提供一種可行路徑;而后，同樣以標(biāo)準(zhǔn)體系（資歷框架、資歷標(biāo)準(zhǔn)）為介質(zhì)銜接教育系統(tǒng)和職業(yè)世界，最終達(dá)成協(xié)調(diào)人力資源供需、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）學(xué)習(xí)成果之于職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系的作用體現(xiàn)

職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)是上述標(biāo)準(zhǔn)中資歷框架及資歷標(biāo)準(zhǔn)的下位概念，遵循上位標(biāo)準(zhǔn)制定所依據(jù)的學(xué)習(xí)成果原則及學(xué)習(xí)成果分類理論導(dǎo)向下標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及結(jié)構(gòu)的形成思路，同時(shí)作為橫跨職業(yè)教育界和職業(yè)界的上位標(biāo)準(zhǔn)，直接指導(dǎo)職教領(lǐng)域具體課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制定，并將這種導(dǎo)向原則和理念貫通到各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)體系中，由此得以確立學(xué)習(xí)成果相對(duì)于其他要素而言，在標(biāo)準(zhǔn)制定和資格評(píng)估中的主導(dǎo)作用。所以，學(xué)習(xí)成果在職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系中的作用是多層面的，不僅在職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)制定本身，還在于由學(xué)習(xí)成果銜接與職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)聯(lián)的資歷框架及其標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)教育體系、勞動(dòng)力市場(chǎng)體系等多個(gè)層面，學(xué)習(xí)成果使得職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系的多維度作用發(fā)揮成為可能。

1.職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)制定層面

（1）確定基本導(dǎo)向和質(zhì)量原則。在歐洲教育系統(tǒng)中，學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向?qū)嶋H上是貫穿整個(gè)教育系統(tǒng)、針對(duì)所有教育實(shí)踐與理論活動(dòng)的一種范式轉(zhuǎn)換，所以學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向也被稱為學(xué)習(xí)成果范式，范式轉(zhuǎn)換核心目的在于暢通教育系統(tǒng)，使學(xué)習(xí)者及其相關(guān)利益群體具有更多更充分的發(fā)展可能性。理想狀態(tài)下，學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向在教育系統(tǒng)中的貫通主要借由上述幾級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系的媒介作用實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)成果表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)準(zhǔn)要求又進(jìn)一步以目標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的形式影響教育教學(xué)活動(dòng)，從而達(dá)成統(tǒng)一的結(jié)果導(dǎo)向范式。在學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向下，職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)制定以對(duì)學(xué)習(xí)者經(jīng)由學(xué)習(xí)過程獲得的滿足職業(yè)世界需求的學(xué)習(xí)成果為核心要素，學(xué)習(xí)過程中涉及到學(xué)習(xí)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)路徑等輸入性要素不再作為唯一或是主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，非正式、正規(guī)學(xué)習(xí)被納入學(xué)習(xí)結(jié)果和資格評(píng)定范疇之中，不同教育主體、證書系統(tǒng)（職業(yè)資格證書、學(xué)歷資格證書）也因?yàn)閷W(xué)習(xí)成果這一等價(jià)平臺(tái)具備了更多銜接、溝通的可能性，這些都為學(xué)習(xí)者的職業(yè)發(fā)展、學(xué)業(yè)提升提供了多樣發(fā)展路徑。

學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向也從多個(gè)方面對(duì)職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)行了質(zhì)量把關(guān)。首先，學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向?yàn)槁殬I(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系中涉及到的各級(jí)各類資歷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了具有統(tǒng)一“度量衡”性質(zhì)的質(zhì)量原則，在該原則下，標(biāo)準(zhǔn)要求客觀、透明、公平，標(biāo)準(zhǔn)要求之間比較、銜接關(guān)系明晰，并通過為職業(yè)教育與培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)劃定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)底線的方式深化質(zhì)量發(fā)展原則;其次，學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向下的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)制定中強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)者的職業(yè)能力、實(shí)踐能力和綜合能力，促使學(xué)習(xí)者在通過學(xué)習(xí)過程達(dá)成職業(yè)世界要求的同時(shí)，能夠更加靈活地應(yīng)對(duì)不斷變化的生活世界，有效承擔(dān)在團(tuán)體中的職責(zé)，并通過多樣化的學(xué)習(xí)路徑和透明的資格評(píng)估獲得更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以親身踐行終身學(xué)習(xí)理念，實(shí)現(xiàn)不斷成長(zhǎng)?？傊瑢W(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的質(zhì)量把關(guān)作用在于為職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)確立統(tǒng)一、透明、公平的參照體系和實(shí)施依據(jù)，并結(jié)合相關(guān)外部質(zhì)量保障體系真正達(dá)到服務(wù)學(xué)習(xí)者的目的。

（2）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容與結(jié)構(gòu)構(gòu)建。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中發(fā)揮指導(dǎo)作用的主要是學(xué)習(xí)成果分類理論，目前在歐洲通行并與世界范圍內(nèi)多數(shù)國(guó)家資歷框架中標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容的學(xué)習(xí)成果分類理論——KSC分類法已經(jīng)發(fā)展較為成熟并取得了良好的實(shí)踐成效，該分類理論將學(xué)習(xí)者經(jīng)由學(xué)習(xí)過程后應(yīng)該掌握的學(xué)習(xí)成果劃分為知識(shí)、技能和素質(zhì)三個(gè)維度，并且三個(gè)維度的核心內(nèi)容及相互之間關(guān)系都有較為清晰的界定。職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系以學(xué)習(xí)成果分類理論和國(guó)家資歷框架中的標(biāo)準(zhǔn)體系為參照，劃定基本內(nèi)容范疇和類別維度，確定基本描述結(jié)構(gòu)和操作化、清晰化、規(guī)范化等方面使用要求，并進(jìn)一步增加職業(yè)領(lǐng)域中職業(yè)性、專業(yè)化的學(xué)習(xí)成果要求，以滿足職業(yè)世界對(duì)學(xué)習(xí)者的綜合性職業(yè)能力需求。同時(shí)，學(xué)習(xí)成果縱向級(jí)別發(fā)展和資歷框架中資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的序列劃分也為職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系中標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和水平的劃分提供了基本參照。

總結(jié)而言，學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向及其分類理論對(duì)職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵作用在于為其確定核心價(jià)值取向、基本要求和大體框架，至于框架中具體內(nèi)容的填空問題則要視具體行業(yè)、職業(yè)而定。相對(duì)于其他類別、層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)體系而言，職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系中的學(xué)習(xí)成果運(yùn)用既一以貫之地延續(xù)了其作用領(lǐng)域和路徑，同時(shí)也存在著表現(xiàn)形式、業(yè)務(wù)范疇、使用和評(píng)估規(guī)范等方面的差異，前者為不同標(biāo)準(zhǔn)體系間的溝通提供了基礎(chǔ)，后者則反映了職業(yè)世界及其資歷標(biāo)準(zhǔn)要求的特有屬性。

2.職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用層面

職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)作為衡量學(xué)習(xí)者是否具有從事某一職業(yè)資質(zhì)和水平的標(biāo)桿，其作用范疇實(shí)際上可以劃分為三個(gè)層面，分別是作為人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量人才培養(yǎng)結(jié)果，作為目標(biāo)與結(jié)果指向指導(dǎo)人才培養(yǎng)過程，作為人才培養(yǎng)的重要一環(huán)最終服務(wù)于勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，達(dá)成產(chǎn)教融合的目的。學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向及其分類理念在這一循環(huán)系統(tǒng)中主要起到的作用包括將學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向和要求反映到職業(yè)教育與培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中、橋接不同的教育和培訓(xùn)子系統(tǒng)、聯(lián)結(jié)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)體系三個(gè)方面。

（1）以改變?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向的方式影響職業(yè)教育與培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)作為橫跨職業(yè)界和職業(yè)教育界的上位標(biāo)準(zhǔn)體系，是學(xué)習(xí)者進(jìn)入職業(yè)世界或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)變動(dòng)必須要滿足的先決條件。對(duì)于人才培養(yǎng)活動(dòng)來(lái)說，這是一條質(zhì)量評(píng)估線，也是一條目標(biāo)線，這條標(biāo)準(zhǔn)線會(huì)進(jìn)一步通過指導(dǎo)、限定能力標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)等制定的形式將其影響范疇深入到職業(yè)教育與培訓(xùn)實(shí)踐領(lǐng)域。職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系中的學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向和要素正是順著這一路徑自上而下全面鋪開，整體上把控職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，將評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)由教育入口、過程性要素轉(zhuǎn)向教育輸出性要素，重視對(duì)教育成果和學(xué)習(xí)成果的要求，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)要求及相關(guān)使用規(guī)范間的透明性、互通性和公平性，并依據(jù)實(shí)際所需適當(dāng)納入學(xué)習(xí)過程性要素。由此，學(xué)習(xí)成果理論通過改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)評(píng)價(jià)導(dǎo)向的方式正式進(jìn)入教育實(shí)踐領(lǐng)域，教師教的過程、學(xué)習(xí)者學(xué)的過程以及課程編制的過程都將受其指導(dǎo)和制約，相應(yīng)增加工作場(chǎng)所所需要素，以進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)結(jié)果的針對(duì)性和實(shí)用性。

在學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向下，教育輸入性和過程性要素將不納入主要資格考評(píng)范疇，也就意味著各層面的資格評(píng)估將不會(huì)對(duì)這些要素做硬性指標(biāo)要求，非正式、正規(guī)學(xué)習(xí)得以納入資格評(píng)估和認(rèn)證軌道，這將從制度和源頭上增加教育輸入和過程要素的豐富性和靈活性，為教育資源的充分涌流提供渠道。對(duì)于學(xué)習(xí)者來(lái)說，受學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系影響的職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)能夠?yàn)槠涮峁└嗟膶W(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和交流、上升渠道，同時(shí)又能夠通過標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和規(guī)范作用更高效地獲得匹配勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的知識(shí)、技能與素質(zhì);對(duì)于職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)說，學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系將在整體上劃定人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)底線，實(shí)現(xiàn)教育管理由重視輸入調(diào)節(jié)向輸出管理和輸入管理相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)換。[11]

（2）橋接不同的教育和培訓(xùn)子系統(tǒng)。作為統(tǒng)一的價(jià)值導(dǎo)向平臺(tái)，學(xué)習(xí)成果為不同教育領(lǐng)域，包括職教領(lǐng)域、普教領(lǐng)域、高教領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系之間的溝通提供了共性話語(yǔ)體系和銜接的路徑，這種溝通與銜接在國(guó)家資歷框架的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)層面表現(xiàn)得尤為明顯，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正是通過對(duì)不同領(lǐng)域、類型資格學(xué)習(xí)成果要求橫向?qū)用娴恼虾涂v向?qū)用娴呐判虿诺靡孕纬?，更為下位的?biāo)準(zhǔn)體系如職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系也是在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)一步打通其他教育領(lǐng)域具體標(biāo)準(zhǔn)的銜接通道，進(jìn)而達(dá)成橋接不同教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的目的。

世界絕大多數(shù)地區(qū)或國(guó)家的資歷框架都是綜合性框架，一般包括各級(jí)正規(guī)教育與培訓(xùn)中所有類型的資格。這也意味著，綜合性框架面臨的一個(gè)基本挑戰(zhàn)是，需考慮到不同教育和培訓(xùn)領(lǐng)域中存在的知識(shí)和學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)論差異。為了解決該問題，各國(guó)在很大程度上是通過使用一般和中性的語(yǔ)言來(lái)表述學(xué)習(xí)成果描述符，從而避免過于具體地指向特定部門或機(jī)構(gòu)類型。但一些國(guó)家，如德國(guó)，也意識(shí)到采用這種一般和中立的方法是不夠的，于是根據(jù)特定部門和資格的需要引入了“替代集”（Alternative Sets）的方法（見表1），采用“或者”的描述方式來(lái)區(qū)別不同教育領(lǐng)域（學(xué)習(xí)領(lǐng)域或工作領(lǐng)域）之間描述特點(diǎn)，通過這種方式，普通教育與職業(yè)教育之間的等值已經(jīng)延伸至資歷框架的第6、7等級(jí)。在國(guó)家資歷框架制度背景下，各教育與培訓(xùn)領(lǐng)域中具體學(xué)科或?qū)I(yè)的資歷標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)習(xí)成果等級(jí)描述符發(fā)展而來(lái)，這些不同教育領(lǐng)域具體標(biāo)準(zhǔn)乃至進(jìn)一步產(chǎn)生教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)間的融通、橋接實(shí)際上都要以等級(jí)描述符層面的銜接為基礎(chǔ)和依據(jù)。

（3）聯(lián)結(jié)教育體系與勞動(dòng)力市場(chǎng)體系?；趯W(xué)習(xí)成果等級(jí)描述符的一個(gè)重要功能是提高勞動(dòng)力市場(chǎng)中利益相關(guān)者資格的透明度，這就要求等級(jí)描述符使用可以被教育與培訓(xùn)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)所理解的語(yǔ)言，體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果與職業(yè)工作情境的相關(guān)性。但也有項(xiàng)目認(rèn)為，等級(jí)描述符存在一些缺點(diǎn)，如降低了它們作為工作世界鏡像的能力。人們特別關(guān)注描述符區(qū)分能力等級(jí)的能力，并指出術(shù)語(yǔ)使用的不一致性，例如，如何表達(dá)一定程度的復(fù)雜性，表達(dá)變化和不可預(yù)測(cè)性，情境的作用等。該項(xiàng)目的主要結(jié)論是，必須進(jìn)一步完善“能力”術(shù)語(yǔ)，進(jìn)一步發(fā)展描述符，以便更好地捕捉資格所涵蓋的職業(yè)活動(dòng)的范圍。在資歷框架等級(jí)描述符層面通過職業(yè)領(lǐng)域的具有情境特點(diǎn)的能力描述來(lái)加強(qiáng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)性，同時(shí)在各職業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)層面也嘗試通過描述職業(yè)特定和橫貫?zāi)芰?lái)更好地捕捉資格所涵蓋的職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容。這些不同層面的學(xué)習(xí)成果描述相互關(guān)聯(lián)，其詳細(xì)程度和針對(duì)性也層層遞進(jìn)，用以納入不同地區(qū)、國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的復(fù)雜要素。

為平衡學(xué)習(xí)成果描述，解決職業(yè)的特定和更廣泛（橫向或基本）的技能和能力，資格概況和標(biāo)準(zhǔn)通常會(huì)被劃分為具有單獨(dú)和特定學(xué)習(xí)成果陳述的模塊或單元，如按核心或?qū)ｉL(zhǎng)技能、工作過程、技術(shù)領(lǐng)域等來(lái)劃分。以歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)分系統(tǒng)（ECVET）為例，該系統(tǒng)會(huì)在模塊和單位的基礎(chǔ)上建立相關(guān)工具包，允許在整個(gè)歐洲識(shí)別資格單位，這些對(duì)于促進(jìn)整個(gè)歐洲的職業(yè)技能和能力的轉(zhuǎn)移和積累至關(guān)重要。

四、建設(shè)展望：體現(xiàn)橫縱聯(lián)結(jié)的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系

通過以上職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系的定位、內(nèi)涵、建設(shè)需求、建設(shè)理念分析，提出產(chǎn)教融合發(fā)展的核心：學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)展望（如圖2所示）。

（一）制度層面：基于資歷框架的職業(yè)資歷框架建設(shè)

跨教育領(lǐng)域普職等值的資歷框架作為各教育類型資格間融通的基準(zhǔn)平臺(tái)，職業(yè)資歷框架則是在該基準(zhǔn)平臺(tái)指導(dǎo)下產(chǎn)生的專門針對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，且用于該領(lǐng)域中資格認(rèn)證及不同類型資格間相互銜接的下位制度框架，二者因?yàn)榫邆渖舷聦蛹?jí)間承接關(guān)系而在基本原則導(dǎo)向、基礎(chǔ)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)以及必需制定規(guī)范等方面具有相對(duì)一致性，并在不同層面、范疇領(lǐng)域共同為破除教育內(nèi)部各系統(tǒng)間壁壘、實(shí)現(xiàn)教育世界和職業(yè)世界銜接提供有效路徑。

資歷框架是將所有教育類型資格納入統(tǒng)一框架，并對(duì)資格進(jìn)行表征、分級(jí)、認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的國(guó)家制度工具。理想狀態(tài)下，資歷框架能夠在融通教育內(nèi)部、促進(jìn)各教育體系發(fā)展基礎(chǔ)上，連接外部勞動(dòng)力市場(chǎng)，達(dá)成人才供需的基本平衡，以更好實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量化、公平化及終身化發(fā)展。目前世界上已經(jīng)有超過160個(gè)國(guó)家建立了國(guó)家資歷框架，國(guó)外資歷框架在形成以綜合能力為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)成果描述、論證職業(yè)教育與普通教育等值而不同類、確定對(duì)現(xiàn)有教育領(lǐng)域內(nèi)部資格體系的影響邊界等方面具有重要構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)資歷框架是國(guó)家資歷框架指導(dǎo)下用以對(duì)職教領(lǐng)域資格進(jìn)行分級(jí)、認(rèn)證及轉(zhuǎn)換的子系統(tǒng)。建立職業(yè)資歷框架是職業(yè)教育自身完善體系建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量管理的迫切需求，同時(shí)也是跨教育領(lǐng)域國(guó)家資歷框架制度構(gòu)建的奠基工程之一。完整意義上的國(guó)家資歷框架，是一項(xiàng)國(guó)家層面上牽涉多個(gè)主體、作

用范圍廣泛且影響深刻的制度改革與構(gòu)建，有一定的構(gòu)建難度和周期，各教育領(lǐng)域內(nèi)部或有條件的地區(qū)在遵循國(guó)家資歷框架的基本導(dǎo)向下先行試點(diǎn)構(gòu)建自身資格及標(biāo)準(zhǔn)體系不失為一種循序漸進(jìn)的方式。職業(yè)教育作為涉及資格種類最為復(fù)雜、資格間融通實(shí)踐最為豐富的領(lǐng)域，其資格體系構(gòu)建不僅有助厘清職教自身當(dāng)前的資格及標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，同時(shí)也能夠?yàn)閲?guó)家資歷框架構(gòu)建解決一重大難題。構(gòu)建職業(yè)教育的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是職業(yè)教育制度框架中的核心。

綜合性資歷框架和職業(yè)資歷框架在不同層面上為當(dāng)前我國(guó)教育系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)體系中多元資格體系分立、標(biāo)準(zhǔn)紛雜、人力資源供需失調(diào)等問題提供了解決路徑。國(guó)家資歷框架和職業(yè)教育資格體系二者都是綜合性資格制度，其差異體現(xiàn)在層次及范疇上，但都包含多種資格類型，且具有以下功能：一是為各級(jí)各類教育確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)線，并為相互之間的轉(zhuǎn)換、融通搭建平臺(tái);二是作為教育界與產(chǎn)業(yè)界的中間變量，反映產(chǎn)業(yè)界需求，指導(dǎo)教育實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)供需平衡;三是通過資歷框架的指導(dǎo)作用，將學(xué)習(xí)成果、資格融通、終身學(xué)習(xí)貫通到教育教學(xué)實(shí)踐中。

（二）標(biāo)準(zhǔn)層面：學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提到，職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)“準(zhǔn)確反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力……與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌”。這也是職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的重要參考。職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)資歷框架中資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（通用能力標(biāo)準(zhǔn)）與職教內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，它作為聯(lián)結(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系與教育培訓(xùn)體系的橋梁，承擔(dān)著確定教育出口端人才質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建內(nèi)容與路徑如圖3所示。

職業(yè)資歷框架及其標(biāo)準(zhǔn)體系為職教領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定及證書體系形成提供了制度平臺(tái)。職業(yè)資歷框架及其標(biāo)準(zhǔn)體系是在綜合性資歷框架的指導(dǎo)下得以建立，延續(xù)了綜合性資歷框架所遵循的學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向原則，以基礎(chǔ)性的學(xué)習(xí)成果框架為藍(lán)本在職業(yè)教育領(lǐng)域具體化地展開，同時(shí)也保留了綜合性資歷框架中對(duì)綜合能力的要求和論述;從綜合性資歷框架到職業(yè)資歷框架再到具體教育教學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)和整體的開發(fā)，職業(yè)資歷框架承接上位標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)同時(shí)作為下位標(biāo)準(zhǔn)形成的制度平臺(tái)，指導(dǎo)職業(yè)教育領(lǐng)域具體資格、標(biāo)準(zhǔn)及證書體系的開發(fā)，這是一個(gè)程序化、常規(guī)性的操作流程，整個(gè)流程開展需要遵循相對(duì)固定的技術(shù)路徑和操作規(guī)范，由此得以保證開發(fā)結(jié)果的相對(duì)較高透明性、公正性以及在利益群體中的接受力度。

職業(yè)資歷框架及其標(biāo)準(zhǔn)體系搭建了職教專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間銜接的立交橋。我國(guó)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在開發(fā)內(nèi)容上參考了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求與內(nèi)容，但由于專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)群的面向更寬，所培養(yǎng)的素質(zhì)與能力也更廣泛，兩類標(biāo)準(zhǔn)之間并沒有形成系統(tǒng)、完整的銜接模式，這需要發(fā)展跨界的職業(yè)資歷框架，為職業(yè)界的要求與內(nèi)容順利轉(zhuǎn)化為職教界的規(guī)格與課程提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容銜接層面為產(chǎn)教融合助力。

學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向原則在資歷框架及資歷標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中一以貫之。對(duì)于職教領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果分析來(lái)說，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)工作過程分析、工作任務(wù)分析及職業(yè)資格或能力分析，在此基礎(chǔ)上形成作為職業(yè)工作與活動(dòng)的基礎(chǔ)的職業(yè)科學(xué)內(nèi)容，為學(xué)習(xí)者掌握職業(yè)活動(dòng)與生涯發(fā)展所需的綜合能力提供保障。學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的教育并不意味著否定過程質(zhì)量，而是對(duì)過程質(zhì)量的有益補(bǔ)充。尤其是在產(chǎn)教融合的背景下，產(chǎn)與教之間基于學(xué)習(xí)成果的資歷標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)顯得尤為重要。通過以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向所開發(fā)的資格標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比，學(xué)歷資格與職業(yè)資格在學(xué)習(xí)成果上的轉(zhuǎn)化通道也得以打通，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書之間也得以互認(rèn)。

（三）證書層面：基于學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換的“1+X”書證融通

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)諸多研究已經(jīng)就雙證溝通與銜接基本理念、雙證課程建設(shè)、雙證溝通管理機(jī)制等方面做了理論與實(shí)踐層面的深入探索，但到目前為止，仍然很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙證溝通與銜接，而缺乏聯(lián)結(jié)兩者的資格與能力標(biāo)準(zhǔn)體系是導(dǎo)致這一結(jié)果的重要原因。

資歷框架是多種資格和證書融通的制度平臺(tái)和依據(jù)，框架本身是作為立交橋，兌換基準(zhǔn)，也可以提供理念基礎(chǔ)。框架中學(xué)習(xí)成果，包括知識(shí)、技能、素質(zhì)的對(duì)比分析、等值可以提供理論基礎(chǔ)，課程是融通內(nèi)容，學(xué)分是流通工具，證書是表現(xiàn)結(jié)果，雙證融通、“1+X”都是書證融通的實(shí)踐模式。

職業(yè)教育證書建設(shè)是促使職教內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系功能實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)。學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向原則、綜合能力傾向、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)間融通等理念的實(shí)現(xiàn)都需要證書制度保持“統(tǒng)一步調(diào)”。對(duì)資格及其標(biāo)準(zhǔn)而言，證書是最后授予的結(jié)果，也是二者功能實(shí)現(xiàn)的路徑。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出職業(yè)教育啟動(dòng)“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，其核心出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)學(xué)歷教育體系的學(xué)歷證書與勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的職業(yè)資格證書/職業(yè)技能等級(jí)證書的共同獲得以及相互之間的銜接溝通，保證學(xué)習(xí)者掌握職業(yè)活動(dòng)與生涯發(fā)展所需的綜合能力。

職教領(lǐng)域目前分立而行的證書實(shí)施現(xiàn)狀需要統(tǒng)一的職教證書制度加以整合。教育資格證書、職業(yè)資格證書和資格等級(jí)作為國(guó)家資格框架的硬要素，是國(guó)家資格框架的顯性要件。[12]我國(guó)職業(yè)資格證書和教育學(xué)歷證書由兩個(gè)部門頒發(fā)，兩者分離，且內(nèi)涵不同，影響職教整體發(fā)展質(zhì)量。面對(duì)這一失衡現(xiàn)狀，職教內(nèi)部亟需構(gòu)建統(tǒng)一的職教證書制度，將學(xué)歷和職業(yè)資格證書都納入其中，規(guī)范二者各自的標(biāo)準(zhǔn)制定及資格認(rèn)證行為，并為二者相互間的溝通、銜接提供通道。與此同時(shí)，國(guó)家層面上容納所有教育領(lǐng)域資格的國(guó)家資歷框架也應(yīng)加快開發(fā)和建設(shè)步伐，以為職教證書制度發(fā)展提供更科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和依據(jù)。

實(shí)行學(xué)歷教育證書與職業(yè)資格證書“書證融通”是未來(lái)發(fā)展方向。職業(yè)教育與培訓(xùn)以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，教育與培訓(xùn)的內(nèi)容以（教育）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向。建立職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)崗位群或職業(yè)生涯路徑的互動(dòng)體系，使職業(yè)教育培訓(xùn)能夠跟隨職業(yè)崗位的發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整。而建立基于國(guó)家資格框架及其資格標(biāo)準(zhǔn)體系的各方認(rèn)可的資歷標(biāo)準(zhǔn)（而非單個(gè)社會(huì)職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ｍ?xiàng)能力標(biāo)準(zhǔn)），來(lái)謀求“書證融通”是未來(lái)發(fā)展的方向。

完善書證融通制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的學(xué)分形式呈現(xiàn)及在課程內(nèi)容中的延伸。我國(guó)部分地區(qū)已開展的雙證融通實(shí)踐為職教證書制度建設(shè)提供了建設(shè)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)資歷標(biāo)準(zhǔn)為書證融通提供上位參考標(biāo)準(zhǔn)，通過同一規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換，同時(shí)也為產(chǎn)教融合課程內(nèi)容的確定提供基礎(chǔ)。書證融通制度完善也有賴于國(guó)家層面資歷框架與標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。未來(lái)，應(yīng)以終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)成果、產(chǎn)教融合等理念為基礎(chǔ)，推進(jìn)資歷框架和“1+X”證書制度建設(shè)，探索構(gòu)建“1+X”證書制度運(yùn)行與保障機(jī)制，建立書證互通銜接機(jī)制，開展兩類證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，建立職業(yè)教育學(xué)分銀行。

職業(yè)資歷框架及其標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建作為“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”與“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”之間的銜接體系，一方面，它是上位跨教育領(lǐng)域資歷框架在職教領(lǐng)域的具體化，另一方面，它又是職教領(lǐng)域內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的上位指導(dǎo)框架，是統(tǒng)領(lǐng)“1+X”的一體化標(biāo)準(zhǔn)體系。該研究未來(lái)可以聚焦于產(chǎn)與教之間的資格與能力體系的構(gòu)建，應(yīng)用當(dāng)前國(guó)際主流的學(xué)習(xí)成果理念來(lái)構(gòu)建產(chǎn)教間資格與能力內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，在跨教育領(lǐng)域的資歷框架制度視角下探索職業(yè)資歷框架的構(gòu)建路徑，也為“1+X”書證融通制度提供上位參考體系。

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（責(zé)任編輯劉第紅）