安學(xué)文

摘 要：為了最大程度上強(qiáng)化基層黨校建設(shè)，全面的發(fā)揮黨校職能作用，打造一個(gè)高素質(zhì)的黨員以及干部隊(duì)伍，基層黨校需要優(yōu)良的創(chuàng)新優(yōu)化工作思路，將干部培訓(xùn)、教學(xué)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)有機(jī)的結(jié)合在一起，竭盡全力在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中達(dá)到新作為、新跨越的目的。

關(guān)鍵詞：基層黨校;職能作用;黨校建設(shè)

1 引言

對(duì)于黨員教育來說，基層黨校一直是主渠道、主陣地，在它誕生的首日起，就受到了廣大黨員和基層黨組織的歡迎。一直以來，在強(qiáng)化黨員素質(zhì)，培養(yǎng)基層干部，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力上發(fā)揮了“功不可沒”的作用。

2 基層黨校建設(shè)中的困境

2.1 認(rèn)識(shí)上“可有可無”

基層黨校作為基層黨委的一個(gè)具體工作部門，承擔(dān)著議事以及工作日程，一部分部門對(duì)此重視不夠，未將它放至該有的位置上，一部分部門不但未設(shè)置專職的工作者，更是一直都沒有掛起黨校的牌子。另一方面，由于各基層黨校的辦學(xué)水平相差甚遠(yuǎn)，在整體上大多數(shù)黨校教學(xué)水平、上檔次的任務(wù)十分的繁重[1]。一般情況下，基層黨校在辦班數(shù)量上，每年的辦班總數(shù)會(huì)超過12期，然而企業(yè)黨校每年培訓(xùn)黨員卻只在3次不到。

2.2 工作中“有名無實(shí)”

在政府機(jī)構(gòu)不斷精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上，行政區(qū)劃隨之調(diào)整，有的鎮(zhèn)所轄的范圍以及實(shí)際黨員的人數(shù)，成倍增加，同時(shí)針對(duì)外來打工人員中的黨員，實(shí)際數(shù)量也十分的龐大。然而值得注意的是基層黨校的陣地，未隨著形勢(shì)的發(fā)展而改進(jìn)，人員未隨著形勢(shì)的改變而上升。

2.3 內(nèi)容滯后、形式單調(diào)

對(duì)于大部分基層黨校來說，因?yàn)楦鳝h(huán)節(jié)的因素，教育形式十分的傳統(tǒng)，大課、讀文件、看報(bào)紙還十分的常見，未隨著形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步的開拓創(chuàng)新。在內(nèi)容上，基于黨員渴望成才的心態(tài)，及時(shí)的優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。

2.4 師資不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)老化

在傳統(tǒng)發(fā)展中，基層黨校的專職副校長大部分是年齡偏大的干部，雖然近年來有所改觀，然而在年齡的結(jié)構(gòu)上依舊偏老，學(xué)歷層次不高，師資的配備不強(qiáng)。一些校長與教員大多數(shù)半路出家，臨時(shí)授命，難以及時(shí)的熟悉崗位，無法實(shí)現(xiàn)基層黨校的主陣地作用。

2.5 組織困難、人員分散

和過去最大的差別就是，現(xiàn)在的黨員已不只是單純的固定單位、固定場(chǎng)所，能夠在培訓(xùn)時(shí)隨叫隨到。而逐漸呈現(xiàn)出黨員辦實(shí)體、外出經(jīng)營的流動(dòng)狀態(tài)。而留在原地的黨員無法組織全體黨員展開一段時(shí)間的集中培訓(xùn)。

3 發(fā)揮黨校職能作用的路徑

3.1 延伸培訓(xùn)的覆蓋面

在完善包括科級(jí)干部、中青年干部、科級(jí)后備干部、鄉(xiāng)村主要干部等主體班培訓(xùn)的前提下，基于培訓(xùn)目標(biāo)的差異性，這些“一班一策”的標(biāo)準(zhǔn)，將黨務(wù)干部、婦女干部、非黨干部等選調(diào)處理，展開專題研討班。培訓(xùn)對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)干部往入黨積極分子和普通黨員延伸，培訓(xùn)領(lǐng)域從縣城往企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯、學(xué)校進(jìn)行輻射，培訓(xùn)理念也從傳統(tǒng)的坐等生源辦班轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找生源開班，關(guān)鍵一個(gè)多元化、開放式的培訓(xùn)體系[2]。

3.2 把握契機(jī)，設(shè)立市縣鄉(xiāng)立體化培訓(xùn)格局

市委黨校需要針對(duì)教學(xué)管理進(jìn)行統(tǒng)籌，包括教學(xué)內(nèi)容、辦班程序，教學(xué)計(jì)劃、師資安排等，最大程度上發(fā)揮黨校的“主陣地”作用，達(dá)到資源共享。基層黨校需發(fā)揮有利契機(jī)，助于黨校的綜合發(fā)展。以基層黨校為前提，以市委黨校為龍頭，構(gòu)建一個(gè)開放兼容、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，縱橫溝通的“大黨?！本W(wǎng)絡(luò)體系。比如：可在基層黨委設(shè)立黨校分校，分校順利作為縣委黨校的流動(dòng)課堂以及調(diào)研基地，定時(shí)間選派教師在分校講課。

3.3 精選內(nèi)容，提高教學(xué)的適應(yīng)性

教學(xué)重點(diǎn)的選取需要針對(duì)基層委員會(huì)以及政府的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)以此為基礎(chǔ)來精選培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)松弛有度[3]。其一就是戰(zhàn)略決策層面：成立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題。包括了非公企業(yè)黨建的熱點(diǎn)難點(diǎn)、特色文化推廣、引資實(shí)務(wù)講座、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路模式、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)啟示。其二就是理論思維層面：構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)與政策和社會(huì)熱點(diǎn)專題。包括了服務(wù)型政府建設(shè)、現(xiàn)如今全球的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科學(xué)發(fā)展觀以及和諧社會(huì)建設(shè)等。其三就是管理方法層面：構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與人文修養(yǎng)專題。包括了管理工作人員卓越領(lǐng)導(dǎo)力的提升、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、職業(yè)形象、商務(wù)禮儀、合作共事的能力等。其四就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，新農(nóng)村建設(shè)層面：構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題。包括了新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)面臨的不足與途徑、農(nóng)村常見法律案例探討等。

4 結(jié)語

綜上所述，基層黨校的順利創(chuàng)辦，能夠一定程度上助于黨員思想觀念的有效轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大黨員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一定數(shù)量的基層干部，將基層干部隊(duì)伍的整體水平極大的提高，在改革開放以及新時(shí)代的現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)中讓干部和黨員的本領(lǐng)隨之增強(qiáng)。按照實(shí)踐證明，基層黨校作為理論灌輸?shù)恼n堂之一，被人們作為鍛煉黨性的熔爐，有著其它教育形式難以發(fā)揮的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于國旺，胡玉玲.構(gòu)筑思想政治教育的主陣地——關(guān)于加強(qiáng)基層黨校建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].求知，2017（7）：27-28.

[2] 陳忙耕.重視主陣地建設(shè) 發(fā)揮主渠道作用──關(guān)于新形勢(shì)下基層黨校工作的思考[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2018（12）：49-52.

[3] 郭克迪.講壇，陣地，窗口-關(guān)于河南基層黨校為基層兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)的調(diào)查與思考[J].決策探索，2018（11）：26-27.