習近平生態(tài)文明思想在貴州的實踐意義

楊娜

摘要：習近平思想有四個方面，強軍思想，經濟思想，大國外交思想和生態(tài)文明思想，可見生態(tài)文明思想的分量及理論和現(xiàn)實指導意義。因此，以貴州省為例，闡明習近平的生態(tài)文明思想引導著貴州的生態(tài)文明建設，促進了貴州建設的生態(tài)進程，指導了貴州的生態(tài)實踐。

關鍵詞：習近平;生態(tài)文明思想;貴州;實踐意義

近年來，在習總書記的指示下，貴州思路發(fā)生了轉變，堅持生態(tài)與發(fā)展兩大底線，將生態(tài)文明納入“五位一體”總體規(guī)劃，加強生態(tài)環(huán)境治理、發(fā)展生態(tài)經濟、深化綠色改革、厚植綠色文化，很好地踐行了習總書記的生態(tài)文明思想。

1 習近平生態(tài)文明思想推進了美麗貴州建設的進程

面對中國新的發(fā)展形態(tài)，習近平總書記形成了一系列新的生態(tài)思想和理論，推動了中國美麗建設的進程。在習近平生態(tài)思想的指導下，我省以經濟建設為軸心，以生態(tài)文明建設為重點，緊緊咬住綠水青山不放松，創(chuàng)造了良好的生產生活環(huán)境，打造“多彩貴州公園省”，實現(xiàn)人民富裕與生態(tài)美的有機統(tǒng)一，取得了良好的效果。

1.1 生態(tài)環(huán)境部分

從2012年到2018年，即貴州在實踐習總書記生態(tài)文明思想以來，生態(tài)環(huán)境建設取得顯著成效。（見表一）

此外對農村600個行政村進行環(huán)境綜合整治。貴州從2012年到2018年，生態(tài)環(huán)境建設取得突破性發(fā)展，

1.2 政治建設部分

建立領導干部責任制和健全生態(tài)文明考核體系，在2014年，貴州已經做出取消十縣GDP考核，推出《貴州省市縣經濟發(fā)展綜合測評辦法》，將高效農業(yè)、扶貧、旅游、生態(tài)環(huán)境納入考核重點。同時，貴州領導干部堅守“綠水青山即金山銀山”的理念，承擔起生態(tài)文明建設的責任和使命，堅持把生態(tài)文明建設推向新的階段。

1.3 經濟建設部分

在習近平的生態(tài)思想指導下，工業(yè)方面，一方面，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、綠色產業(yè)，以綠色、低碳、循環(huán)利用為重點。另一方面，我們將通過科技創(chuàng)新促進綠色發(fā)展，如大數(shù)據(jù)，并將傳統(tǒng)產業(yè)與互聯(lián)網產業(yè)結合起來，建設一批實體經濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合產業(yè)，共計200個項目，綠色經濟“四型”產業(yè)總投資1561億元，共計400個條目，從而推動生態(tài)經濟新的增長點。在農業(yè)方面，我們將以“生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化”為基礎，實現(xiàn)“三變改革”，推進農業(yè)發(fā)展，并取得實效。在旅游方面，增加18個新的4A級景點和5A級景點（梵凈山），游客增加了30.2%，達到9.69億人次，旅游總收入增加了33.1%，達到9400多億元，呈井噴態(tài)勢，同時帶動30.3萬貧困人口受益增收。

1.4 文化建設部分

一方面，生態(tài)文化已和貴州文化融為一體，成為大多數(shù)人的精神動力和價值理念。另一方面，動員了全省各部門和大眾學習習近平的生態(tài)文明思想，安排習近平生態(tài)文明思想課程進黨校。建立生態(tài)價值道德倫理觀，推動生態(tài)貴州的建設。

1.5 社會建設部分

黨的領導下，我們全民共創(chuàng)共建，加大了對綠色城市，綠色城鎮(zhèn)，綠色社區(qū)及綠色建筑的打造，引導人們綠色發(fā)展方式和生活方式的形成。

2 習近平生態(tài)文明思想指導了當代貴州生態(tài)文明建設實踐

我國除了面臨生態(tài)危機的壓力，經濟社會也正處于“三期疊加”階段，同時生態(tài)文明建設也處在“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷期。也就是說，處于生態(tài)壓力堆垛和負荷推進時期，處于需要提供更優(yōu)質的綠色生態(tài)產品的重要時期，處于有能力處理好生態(tài)和環(huán)境問題的窗口時期。在此階段，必須在習總書記生態(tài)文明的指導下，推進貴州的生態(tài)文明建設，堅決不走“先污染后治理”的老路，也不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，只走“五位一體”，將綠色+”理念與大生態(tài)、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、大開放緊密結合，踐行“綠水青山就是金山銀山”的“生態(tài)文明建設”之路。

2.1 生態(tài)環(huán)境

第一，打好污染防治戰(zhàn)。抓好對中央環(huán)保督察反饋問題的整改。深入開展揚塵、工業(yè)企業(yè)等大氣污染治理，推廣生態(tài)能源如太陽能，地熱能的使用。開展城市黑臭水體及清河治理攻堅行動，實施土壤污染防治行動計劃，保持出境斷面水質優(yōu)良率100%。第二，加強生態(tài)保護和修復。劃定省級“三線一單”，建立應用監(jiān)管平臺，嚴格生態(tài)環(huán)境準入。加快綠色貴州建設，加強自然保護區(qū)以及梵凈山等世界自然遺產地保護，加強飲用水源地及山水林田湖草生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)保護和修復，加強開展石漠化、營造林、退耕還林、水土流失等工程的綜合治理修復和改造。

2.2 政治建設

第一，充分發(fā)揮黨在生態(tài)文明建設中的領導作用，增強黨員干部生態(tài)文明意識的覺悟和主動性。健全考核辦法，全面從嚴治黨，對生態(tài)文明建設起著重要促進作用，因為地區(qū)生態(tài)文明的推行關鍵在人，關鍵在領導干部。第二，嚴肅生態(tài)文明制度建設，全面依法治省。習近平提出的相關制度和法治，在政治層面上指導著當代中國及貴州的生態(tài)文明的建設。貴州根據(jù)總書記指示精神，在全國率先推出第一部生態(tài)文明促進法，實施100多項生態(tài)文明制度改革，多項試點工作走在全國前列。進一步深化生態(tài)文明制度改革，如目標體系、考核辦法、獎懲機制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等。同時逐步完善生態(tài)文明相關重要法律法規(guī)，一是生態(tài)保護紅線，將生態(tài)保護上升到系統(tǒng)思考和整體規(guī)劃。二是生態(tài)環(huán)境保護管理體系。將環(huán)境管理的被動局面變?yōu)橹鲃臃揽?，即將個體污染物的控制轉化為多種污染物的控制，對生態(tài)系統(tǒng)進行整體修復，加強了生態(tài)文明體系的建設。三是加強環(huán)境監(jiān)督和問責制度。可借鑒美國的超級基金法，誰損害誰賠償以及追究銀行和擔保人的聯(lián)合責任。引入環(huán)境污染獎勵辦法，加強專項執(zhí)法行動，加強聯(lián)合執(zhí)法，交叉執(zhí)法，改進聽證和輿論監(jiān)督，將生態(tài)文明轉化為共同責任和聯(lián)合行動。

2.3 經濟建設

習近平同志認為，在促進經濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展，在經濟增長伴隨著數(shù)量變化的同時，更應該注重質量的提升，而不是只注重數(shù)量而忽視生態(tài)環(huán)境。因此，我們貴州在經濟又好又快發(fā)展的同時把生態(tài)環(huán)境放在重中之重。

在工業(yè)建設方面，加快對傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，推進“千企改造”“千企引進”“雙千工程”，發(fā)展了“四型”產業(yè)，深化大數(shù)據(jù)與實體經濟的融合，發(fā)展新型綠色產業(yè)，延長綠色產業(yè)鏈，形成工業(yè)發(fā)展的新動能。推進綠色經濟增殖計劃，將綠色經濟占比從40%多進一步提升。支持建設以綠色理念為基礎的貴安新區(qū)等綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

在農業(yè)建設方面，傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，走現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和第六產業(yè)之路。如按照“農業(yè)+大旅游、大健康、大生態(tài)及教育、文化、體育”產業(yè)發(fā)展模式，建設高端化、綠色化、集約化的農業(yè)產業(yè)園，以現(xiàn)代農業(yè)、休閑農業(yè)為主要方向，轉型升級傳統(tǒng)農業(yè)。

在旅游業(yè)建設方面，我們在生態(tài)資源上有著獨特的優(yōu)勢?？梢源罅Υ蛟齑舐糜?，全域旅游，旅游+度假，旅游+休閑，旅游+現(xiàn)代服務業(yè)模式。推進度假旅游時代背景下的山地特色旅游業(yè)發(fā)展，新建旅游區(qū)和度假區(qū)。同時貴州是多民族省份，有著豐富多彩的民族文化及生態(tài)景觀旅游資源，我們可以彰顯兩個多樣性的資源優(yōu)勢，進行空間疊加，打造“多彩貴州公園省”。

2.4 文化建設

外部法律約束很重要，但將外部約束轉化為內化意識行為是至關重要的，這種轉變需以各種有效形式進行，當然重點是文化教育和宣傳。

第一，加強家風在生態(tài)文化中的作用。習總書記很重視傳統(tǒng)家風在兒童教育中的作用，以家風影響帶動孩子生態(tài)文明意識的養(yǎng)成。

第二，加強生態(tài)文化宣傳教育。建立綠色學校，綠色社區(qū)，綠色村莊，建立生態(tài)文化走廊，生態(tài)博物館以及生態(tài)道德教育基地，以各種形式開展宣傳教育活動，讓愛護環(huán)境、保護生態(tài)的理念形成大家自覺自發(fā)地行動。

第三，樹立良好的生態(tài)大省形象，增強生態(tài)話語權。習近平總書記及黨中央推出了綠色的“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，把優(yōu)質產能，綠色制造，生態(tài)環(huán)境友好的產業(yè)與全世界人民共享。以及構建了互利共贏、擁有同一個地球的人類命運共同體，與同在十九大報告當中被提出的民族共同體和人與自然生命共同體一樣，成為第三個“共同體”理念。這是我們黨的視野從自身民族擴展到全人類的一個高度。作為貴州也要堅持大開放原則，充分發(fā)揮我們在生態(tài)方面的優(yōu)勢作用，學習其他省份和國外先進的生態(tài)治理經驗，同時與世界分享自己的生態(tài)產品和生態(tài)文化。

2.5 社會建設

生態(tài)文明建設需建立政府主導，企業(yè)和公眾參與的“三方聯(lián)動”機制，實施市場化運作，建立可持續(xù)的生態(tài)補償及獎懲機制，最終達到“三生共贏”“三效并重”。

總之，習近平在生態(tài)環(huán)境、政治制度、經濟建設、文化教育、社會建設等方面所蘊含的的生態(tài)思想及生態(tài)理念，是當代中國以及我們貴州生態(tài)文明建設的指向標，為我們貴州的生態(tài)文明發(fā)展打下堅實基礎。

參考文獻：

[1] 2019年貴州省政府工作報告[Z].北京：人民網，2019.

[2] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].人民出版社，2016.

（作者單位：中共六盤水市委黨校）