張放 李明炅

摘 要 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是新時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對廣西南寧、柳州、武鳴和廣東佛山家具生產(chǎn)企業(yè)中農(nóng)民工的問卷調(diào)查顯示：參與培訓(xùn)符合農(nóng)民工自身提升和發(fā)展的內(nèi)在需求;合作培訓(xùn)符合企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和創(chuàng)新的外在需求;超過70%的被調(diào)查者非常希望接受繼續(xù)教育，通過文化知識、專業(yè)理論和技能的培訓(xùn)，提高自身的文化水平和專業(yè)技能，從而達到更高職業(yè)崗位的標準，實現(xiàn)工作環(huán)境和生活環(huán)境的改善。以現(xiàn)代學(xué)徒制開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)有助于提升勞動力質(zhì)量，其具體實施模式為：以雙身份學(xué)徒和雙導(dǎo)師團隊構(gòu)建雙主體人才培養(yǎng)模式;以分解崗位任務(wù)需求構(gòu)建模塊化的雙體系課程結(jié)構(gòu);以融合的校企管理標準構(gòu)建雙標準學(xué)徒管理和考評體系。在此過程中，政府需統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)各方資源推動合作平臺的構(gòu)建，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)積極參與標準及技能認證體系的構(gòu)建，職業(yè)院校應(yīng)加深產(chǎn)教過程對接提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代學(xué)徒制;農(nóng)民工;職業(yè)技能培訓(xùn);家具生產(chǎn)行業(yè)

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）17-0020-05

農(nóng)民工是指在城市中從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的農(nóng)業(yè)戶口人員，2015年總量達到27747萬人，比上年增長1.3%，其中66.3%流入地級以上城市。2016年中央一號文件要求：“健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，大力促進就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定并擴大外出農(nóng)民工規(guī)模，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！盵1]根據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2014年全國農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的僅為9.5%，接受非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占32%，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過的占6.8%[2]。由此可見，農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的程度不容樂觀。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進及市場競爭力的快速提升，農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)的提高和高級技能的培養(yǎng)變得愈發(fā)重要。

本研究通過編制調(diào)查問卷，在廣西南寧、柳州、武鳴和廣東佛山的家具生產(chǎn)企業(yè)中對符合本次研究的農(nóng)民工開展問卷調(diào)查。四家企業(yè)中，兩家為員工規(guī)模約150人和500人的中小型家具企業(yè)，分別以紅木家具和辦公家具的生產(chǎn)為主，技術(shù)人員占員工總數(shù)65%以上;另外兩家企業(yè)屬于大中型企業(yè)，以生產(chǎn)辦公家具、酒店家具和家居配套家具為主，技術(shù)員工約800人和1000人，技術(shù)人員所占比重達76%。本研究旨在探索一條可行的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)之路，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問題，給出相應(yīng)對策。

一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是新時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）參與培訓(xùn)符合農(nóng)民工自身提升和發(fā)展的內(nèi)在需求

根據(jù)問卷調(diào)查和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，家具企業(yè)中農(nóng)民工文化層次略高于我國平均水平，但是綜合文化水平仍處于偏低狀態(tài)，見表1。有60%以上的農(nóng)民工表示希望提高自己的文化水平和綜合素質(zhì)，具有提升自身文化層次的意識。

由調(diào)查數(shù)據(jù)表2得知，由于企業(yè)規(guī)模、技術(shù)等級和地域之間的差異，廣東地區(qū)的大中型企業(yè)人均收入水平也相對較高。在所有被調(diào)查者中，工資待遇在4000元以下的基本都是新生代農(nóng)民工，說明家具企業(yè)中大多數(shù)新生代農(nóng)民工處于中等偏下的工資水平。一般來說，家具生產(chǎn)企業(yè)的主要機構(gòu)有家具生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)計研發(fā)和營銷管理服務(wù)等職能部門。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，被調(diào)查者中從事家具生產(chǎn)技術(shù)崗位工作的占比為90%，其中新生代農(nóng)民工占比為38%。家具生產(chǎn)技術(shù)部門包含木材加工、開料、壓刨、烘干、冷壓等工序煩瑣的生產(chǎn)一線基層崗位，且崗位標準和勞動強度相對較高，需要技術(shù)人員具備較強的手工技術(shù)和操作能力。由于大多數(shù)新生代農(nóng)民工的工作耐力不如老一代農(nóng)民工，因此很多新生代農(nóng)民工也表達出改善工作環(huán)境和工資待遇的愿望。

（二）合作培訓(xùn)符合企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和創(chuàng)新的外在需求

問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，四家家具生產(chǎn)企業(yè)中16～30周歲的新生代農(nóng)民工占31.3%，31～36周歲占11.9%，比重略低于我國平均水平，見表3。

對四家家具生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)民工進行職業(yè)技能熟練度測評，見表4，測評結(jié)果顯示，在崗位技能非常熟練的農(nóng)民工中，36歲以上的老一代農(nóng)民工占80%以上，從事家具生產(chǎn)一線的技術(shù)工人仍以老一代農(nóng)民工為主。值得一提的是，由于大中型家具生產(chǎn)企業(yè)新生代農(nóng)民工數(shù)量較多，平均文化層次較高，接受新技術(shù)的能力較強，以及企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)更新較快等特點，新生代農(nóng)民工能夠很快適應(yīng)崗位環(huán)境，掌握生產(chǎn)技術(shù)和崗位技能，一定程度上有效提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)符合家具企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和創(chuàng)新的外在需求，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫使家具企業(yè)愈加重視對企業(yè)員工綜合素質(zhì)和高級技術(shù)能力的提升。

（三）開展培訓(xùn)符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整的戰(zhàn)略需求

根據(jù)滿意度測評結(jié)果得知，65%以上的新生代農(nóng)民工對現(xiàn)階段工作的前景比較迷茫，沒有明確的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展目標，見表5。對工作現(xiàn)狀表示滿意的農(nóng)民工認為，企業(yè)給了他們足夠的信心規(guī)劃自己的職業(yè)道路，并提供了較大的崗位晉升空間，使他們對企業(yè)擁有較高的忠誠度。79%的農(nóng)民工認為工作現(xiàn)狀一般和不滿意，一方面，企業(yè)缺乏提供給他們規(guī)劃職業(yè)發(fā)展的機會，對于職業(yè)崗位只能安于現(xiàn)狀;另一方面，企業(yè)缺乏有效的繼續(xù)教育途徑。有超過70%的被調(diào)查者非常希望能夠有接受繼續(xù)教育的機會，通過文化知識、專業(yè)理論和技能的培訓(xùn)，提高自身的文化水平和專業(yè)技能，從而達到更高職業(yè)崗位的標準，實現(xiàn)工作環(huán)境和生活環(huán)境的改善。

根據(jù)調(diào)研得知，這兩家大中型家具企業(yè)都非常重視企業(yè)技術(shù)員工的培養(yǎng)，建設(shè)了獨立的職員培訓(xùn)機構(gòu)和繼續(xù)教育學(xué)院，具備科學(xué)合理的人才培養(yǎng)機制。他們不僅與省內(nèi)外的職業(yè)院校建立了校企合作關(guān)系，與職業(yè)院校共同培養(yǎng)技術(shù)人才，同時也能獨立培訓(xùn)自己的企業(yè)員工，幫助他們拓展自身的職業(yè)崗位技能，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大中型企業(yè)員工對工作現(xiàn)狀的滿意度相對較高。

我國政府是開展農(nóng)民工學(xué)徒制培訓(xùn)的重要主體。一是要在國家層面建立國家職業(yè)教育培訓(xùn)中心，制訂統(tǒng)一的農(nóng)民工學(xué)徒培訓(xùn)總體規(guī)劃和制度管理。二是地方政府要構(gòu)建獨立的現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)中心，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校多方主體的重要作用，促進各方主體利益協(xié)調(diào)和有機平衡，制定并完善行業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)目標和崗位標準。三是要出臺有效的激勵措施，通過減免稅務(wù)、政府撥款和經(jīng)費資助等方式促進行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒提升繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)的積極性。四是政府要與各行業(yè)、企業(yè)相互融通協(xié)調(diào)，以行業(yè)本位的職業(yè)標準制定職業(yè)資格證書標準，要確保農(nóng)民工通過現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)獲得國家、行業(yè)認可的正規(guī)學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書，承認現(xiàn)代學(xué)徒制資格認證與全日制正規(guī)教育完全等值。

（二）行業(yè)和企業(yè)應(yīng)積極參與標準及技能認證體系的構(gòu)建

現(xiàn)代學(xué)徒制試點中行業(yè)的重點在于開發(fā)行業(yè)學(xué)徒制各類標準體系，企業(yè)試點重點在于探索企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制運作方式和技能認證。一是行業(yè)應(yīng)積極與政府相互融通，積極配合我國政府的統(tǒng)籌規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)各企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)之間的連接。二是行業(yè)與政府、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照各職業(yè)崗位標準，共同制訂社會和行業(yè)認可的職業(yè)資格證書，確保農(nóng)民工學(xué)徒通過學(xué)徒制培訓(xùn)獲得證書的有效性。三是行業(yè)、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)以培養(yǎng)社會所需的高素質(zhì)、高技能人才為核心，以有效推進社會市場經(jīng)濟和促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移為目標，按照行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動向綜合調(diào)整農(nóng)民工學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，以確?，F(xiàn)代學(xué)徒制農(nóng)民工培訓(xùn)的有效實施。

（三）職業(yè)院校應(yīng)加深產(chǎn)教過程對接提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

新生代農(nóng)民工參加學(xué)徒制培訓(xùn)的目的是提高文化水平，加強專業(yè)理論學(xué)習(xí)和職業(yè)技能鍛煉，拓展職業(yè)規(guī)劃范圍和崗位層次，更重要的是取得社會和行業(yè)認可的職業(yè)資格證書和學(xué)歷文憑，從而獲得更大的職業(yè)生涯發(fā)展空間。新生代農(nóng)民工受教育程度高于老一代農(nóng)民工，接受新工藝、新技術(shù)的能力較強，對職業(yè)發(fā)展和規(guī)劃有很強的主動性意識。職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)建立深度融合的合作機制，根據(jù)新生代農(nóng)民工的特點，共同制訂學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案和教學(xué)目標。一方面，學(xué)校要重點培養(yǎng)農(nóng)民工學(xué)徒文化知識和基礎(chǔ)技能，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制農(nóng)民工培訓(xùn)新方法、新模式，幫助他們有效提升綜合文化素質(zhì);另一方面，學(xué)校要與行業(yè)、企業(yè)積極探索和研究行業(yè)技能認證方法，制訂行業(yè)內(nèi)相互融通的職業(yè)技能標準，從而提升農(nóng)民工獲得職業(yè)資格證書的含金量和就業(yè)市場競爭力。

四、結(jié)束語

新生代農(nóng)民工是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要人力資源，提升新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平是促進我國農(nóng)業(yè)勞動力有效轉(zhuǎn)移的重要途徑，是我國加強城鎮(zhèn)化建設(shè)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略?，F(xiàn)代學(xué)徒制的雙元育人機制能夠有效促進產(chǎn)教融合，深化校企合作，有利于促進政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)教育共同參與人才培養(yǎng)全過程，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

現(xiàn)代學(xué)徒制是涉及政府、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒等多方主體利益的教育制度?，F(xiàn)代學(xué)徒制的有效開展離不開政府合理的決策制度，離不開行業(yè)和企業(yè)積極而全面的介入。當前，我國現(xiàn)代學(xué)徒制教育發(fā)展還存在諸多不足，如政府主導(dǎo)性不強，法律規(guī)范不完善，激勵政策不健全，經(jīng)費投入機制不合理，企業(yè)參與熱情度低等。我國政府應(yīng)當統(tǒng)籌現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展規(guī)劃全局，協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)等各方資源推動學(xué)徒制平臺和行業(yè)技能認證標準體系的構(gòu)建。采取有效措施大力推行行業(yè)和企業(yè)激勵政策。優(yōu)化經(jīng)費機制，鼓勵企業(yè)農(nóng)民工積極參與學(xué)徒制職業(yè)技能培訓(xùn)。行業(yè)、企業(yè)要與培訓(xùn)機構(gòu)深入合作，在國家設(shè)立的統(tǒng)一學(xué)徒制培訓(xùn)標準下，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，向農(nóng)民工學(xué)徒頒發(fā)國家和行業(yè)認可的學(xué)歷證書和行業(yè)技能證書。如此，我國推行現(xiàn)代學(xué)徒制農(nóng)民工培訓(xùn)才能符合企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和創(chuàng)新，促進國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整的戰(zhàn)略需求。

參 考 文 獻

[1]國家統(tǒng)計局.2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[EB/OL].（2016-04-28）[2020-04-26].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201604/t20160428_1349713.html.

[2]國家統(tǒng)計局.2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[EB/OL].（2015-04-29）[2020-04-26].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201504/t20150429_797821.html.

[3]李玉靜.國際視野下我國學(xué)徒制的未來發(fā)展——德、英、澳、新學(xué)徒制發(fā)展特點及對我國學(xué)徒制發(fā)展的建議[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（21）：34-38.

[4]吳建設(shè).高職教育推行現(xiàn)代學(xué)徒制亟待解決的五大難題[J].高等教育研究，2014（7）：41-45.

[5]關(guān)晶，石偉平.現(xiàn)代學(xué)徒制與農(nóng)民工培訓(xùn)[J].教育發(fā)展研究，2013（11）：37-40.

Innovation Research on Vocational Skills Training for Rural Migrant Workers of New Generation

——From the Perspective of Modern Apprenticeship in Furniture Manufacturing Industry

Zhang Fang，Li Mingjiong

Abstract? Rural Migrant workersvocational skills training is a key link in the adjustment of industrial structure in the new period. Questionnaire surveys were conducted among migrant workers who fit this study in furniture manufacturing enterprises in Nanning， Liuzhou， Wuming， and Foshan. The results show that participating in training meets the internal needs of migrant workers themselves for improvement and development， and cooperative training meets the external needs of enterprises participating in industrial optimization and innovation. Besides， more than 70% of the respondents in the survey hope that they will have the opportunity to receive continuing education. Through the training of cultural knowledge， professional theories and skills， they will improve their cultural level and professional skills to achieve higher standards of professional positions to improve the working environment and living environment. Carrying out vocational skills training for migrant workers with a modern apprenticeship system can help improve the quality of the labor force，and the specific model is to build a dual-subject talent training model with dual-identity apprentices and dual-mentor teams， to build a modular dual-system curriculum structure by decomposing job tasks， and to build a dual-standard apprenticeship management and evaluation system with integrated school-enterprise management standards. In this process， the government needs to plan and coordinate the resources of all parties to promote the construction of a cooperation platform， industries and enterprises should actively participate in the construction of standards and skill certification systems， and vocational schools should deepen the process of industrial education to improve the quality of talent training.

Key words? modern apprenticeship; rural migrant workers; vocational skills training; furniture manufacturing industry

Author? Zhang Fang，associate professor and senior craft artist of Guangxi Polytechnic of Construction（Nanning 530001）;Li Mingjiong，senior craft artist of Guangxi Polytechnic of Construction

作者簡介

張放（1983- ），女，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計系數(shù)碼平面與展示設(shè)計教研室主任，副教授，高級工藝美術(shù)師（南寧，530001）;李明炅（1983- ），男，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計系建筑裝飾教研室主任，高級工藝美術(shù)師

基金項目

全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度單位資助教育部規(guī)劃課題“后擴招時代建筑類高職院校工匠人才培養(yǎng)策略創(chuàng)新研究”（FJB170657），主持人：吳昆;廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度重點立項課題“廣西職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式研究”（2019B110），主持人：李明炅