摘 要：本文以青島市某區(qū)歸國(guó)留學(xué)人員為主要研究對(duì)象，深入剖析歸國(guó)留學(xué)人員思想觀念和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，并以此為依據(jù)，思考新時(shí)代歸國(guó)留學(xué)人員的重要作用與歷史使命。

關(guān)鍵詞：海歸;時(shí)代特征;歷史使命

隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的留學(xué)人員學(xué)成歸國(guó)，形成了史上最大“海歸潮”。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新中國(guó)成立四十年間，出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)超過(guò)585萬(wàn)，其中學(xué)成歸國(guó)約365萬(wàn)，為各領(lǐng)域貢獻(xiàn)眾多高層次人才，成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不可或缺的重要人才隊(duì)伍。

一、海歸群體的時(shí)代特征

為了更好地研究青島市某區(qū)歸國(guó)留學(xué)群體的思想觀念及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，課題組主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談的方式對(duì)各類(lèi)歸國(guó)留學(xué)人員展開(kāi)研究，問(wèn)卷內(nèi)容涉及回國(guó)原因、職業(yè)狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)訴求、行業(yè)分布、收入水平、參政議政等多個(gè)方面，以求全方位獲得原始數(shù)據(jù)。樣本男性占44.44%，女性占55.56%，主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.90后海歸成為主力軍，英德美日是主要留學(xué)國(guó)。從年齡上看，30歲以下的留學(xué)生成為海歸的主力軍，90后受訪者占比高達(dá)51.85%，其中95后占比為11.11%，海歸群體呈現(xiàn)出年輕化趨勢(shì)。從留學(xué)國(guó)家分布來(lái)看，受訪者赴英國(guó)留學(xué)人數(shù)最多，占比29.63%;其次是德國(guó)，占比11.11%;再次是美國(guó)和日本，各占9.26%。英美德日最受青島市某區(qū)廣大學(xué)子青睞。

2.國(guó)外取得學(xué)歷以碩士研究生為主，專(zhuān)業(yè)分布經(jīng)濟(jì)學(xué)與商科占主導(dǎo)。從學(xué)歷看，61.11%的受訪者在國(guó)外取得的最高學(xué)歷是碩士研究生;31.48%取得本科學(xué)歷;還有7.41%取得博士學(xué)位，高學(xué)歷人才回流趨勢(shì)明顯。在專(zhuān)業(yè)分布方面，冷熱不均，超過(guò)半數(shù)受訪者選擇學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)與商科、藝術(shù)與人文社科、管理學(xué)，而無(wú)人選擇農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，這是當(dāng)前農(nóng)林牧漁等高層次人才供給與需求脫節(jié)的主要原因之一。

3.情感與文化是留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵因素，超過(guò)五成受訪者滿意回國(guó)后的工作和生活。對(duì)于“您回國(guó)發(fā)展的主要原因是什么（多選）”這一問(wèn)題，61.11%的受訪者選擇了“回國(guó)更有歸屬感、幸福感和成就感”，59.26%的受訪者選擇了“方便和家人團(tuán)聚”。青島市某區(qū)民營(yíng)企業(yè)眾多，民企二代海外學(xué)成后多數(shù)選擇回家族企業(yè)工作、接班。對(duì)于回國(guó)后的生活工作感受，53.7%的受訪者表示“比較滿意”，還有3.7%的受訪者表示“非常滿意”，這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人才政策有很大關(guān)系。

4.超三成受訪者在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作，只有不到三成被調(diào)查者滿意目前收入。從回國(guó)后的職業(yè)狀態(tài)來(lái)看，1.85%的受訪者正在求職;33.33%的受訪者就職于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位;24.07%就職于國(guó)有企業(yè)、集體企;20.37%就職于民營(yíng)企;11.11%自主創(chuàng)業(yè);9.26%選擇其他。對(duì)于目前薪酬情況，僅5.56%的受訪者表示非常滿意;20.37%選擇比較滿意;44.44%表示一般;而不太滿意和非常不滿意分別占比22.22%和7.41%。

5.近半數(shù)受訪者集中在教育培訓(xùn)、建筑和金融領(lǐng)域，資金被認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)的首要因素。調(diào)查顯示，海歸群體從事行業(yè)涵蓋了金融、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)/建筑、加工制造、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)等十多個(gè)領(lǐng)域。由于當(dāng)前教育培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)α魧W(xué)人員需求旺盛，教育培訓(xùn)成為青島市某區(qū)海歸首選，占比為20.37%。當(dāng)問(wèn)及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最重要的因素（多選）”，高達(dá)74.07%的受訪者選擇了“資金”項(xiàng)（74.07%），其次是“人脈”（55.56%）和“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”（42.59%）。資金問(wèn)題成為海歸群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考慮的首要因素。

6.海歸創(chuàng)業(yè)最大優(yōu)勢(shì)在于國(guó)際視野和溝通能力，困難主要是缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和不熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。當(dāng)問(wèn)及“海歸群體創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)（多選）”時(shí)，61.11%的受訪者認(rèn)為是“具有國(guó)際視角和前瞻視野”，其次是“語(yǔ)言溝通優(yōu)勢(shì)”（50%），再次是“文化背景更豐富”（44.44%）。在分析回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難時(shí)（多選），排在前三位的困難依次是“缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)”（48.15%）、“對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺乏具體了解”（37.04%）、“運(yùn)營(yíng)成本高”（31.48%），還有24.07%的受訪者選擇融資困難。

7.近三成受訪者為中共黨員，半數(shù)受訪者參政議政意愿較為強(qiáng)烈。調(diào)查顯示，29.63%的受訪者政治面貌為中共黨員，1.85%受訪者為民主黨派。當(dāng)問(wèn)及“您是否愿意參政議政”，18.52%的受訪者表示“非常愿意”;31.48%表示“比較愿意”;僅有9.26%和3.7%的被調(diào)查者表示“不太愿意”和“不愿意”。由此可見(jiàn)，海歸群體參政議政、建言獻(xiàn)策的意愿較為強(qiáng)烈。新時(shí)代加強(qiáng)對(duì)海歸群體的政治引領(lǐng)和政治吸納極為重要。

8.海歸群體積極表達(dá)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訴求和建議。調(diào)查顯示，海歸群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最希望完善的三項(xiàng)政策因素（多選）依次是“創(chuàng)業(yè)資金、財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策”（74.07%）、“戶籍、住房、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等人才引進(jìn)政策”（53.7%）、“建立人才補(bǔ)貼政策”（50%）。資金、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、戶籍住房是海歸群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普遍關(guān)心的政策因素。關(guān)于海歸群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)舉措，受訪者最希望政府加強(qiáng)的三個(gè)方面（多選）依次是“搭建留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)”（83.33%）、“加強(qiáng)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的管理和服務(wù)”（64.81%）、“市場(chǎng)信息和各種資源的有效獲取”（57.41%）。

二、新時(shí)代海歸群體的歷史使命

中國(guó)特色社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)總書(shū)記提出了“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”的留學(xué)工作方針，形成了“人才是第一資源”的人才觀，為歸國(guó)留學(xué)人員提供了越來(lái)越廣闊的舞臺(tái)和空間。海歸群體是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)秉承報(bào)國(guó)傳統(tǒng)，肩負(fù)起推進(jìn)改革開(kāi)放、引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷史使命。

1.發(fā)揮推進(jìn)改革的表率作用。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，海歸群體日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量，一方面他們是改革開(kāi)放的引領(lǐng)者，另一方面也是改革開(kāi)放的受益者。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)改革開(kāi)放步入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)的新形勢(shì)，海歸群體能否繼續(xù)起到示范表率作用，勇做改革開(kāi)放排頭兵，對(duì)全面改革開(kāi)放的深入推進(jìn)至關(guān)重要。新時(shí)代歸海歸群體應(yīng)不忘初心，切實(shí)服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，一方面要當(dāng)仁不讓成為國(guó)內(nèi)助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量，另一方面也要充分發(fā)揮國(guó)際交流合作的橋梁與紐帶作用，為中華民族偉大復(fù)興營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

2.發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)作用。黨的十八大以來(lái)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。海歸群體具有雙重的教育背景，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中具有明顯的優(yōu)勢(shì)，一大批學(xué)成歸國(guó)的高層次留學(xué)人才成為國(guó)家或地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表。海歸群體在國(guó)外學(xué)習(xí)、掌握了世界先進(jìn)的理論知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新意識(shí)、能力強(qiáng)，理應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)際化視野、多元化知識(shí)背景，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體作用、引領(lǐng)作用。

3.發(fā)揮建言獻(xiàn)策的智囊作用。習(xí)近平主席在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，歐美同學(xué)會(huì)要“立足國(guó)內(nèi)，開(kāi)拓海外，努力成為留學(xué)報(bào)國(guó)的人才庫(kù)、建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)、開(kāi)展民間外交的生力軍”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民主政治日益完善，越來(lái)越多的歸國(guó)留學(xué)人員主動(dòng)通過(guò)各種途徑和方式建言獻(xiàn)策。海歸群體多數(shù)接受過(guò)良好的教育，有著兩個(gè)或多個(gè)不同國(guó)家的學(xué)習(xí)、生活或生活體驗(yàn)，見(jiàn)多識(shí)廣、思路開(kāi)闊，理應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策的獨(dú)特作用，服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

丁愛(ài)梅（1971--）女，山東青島人，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，即墨黨校高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)榛鶎狱h建、基層社會(huì)治理。