摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)在社會(huì)各領(lǐng)域如火如荼的開(kāi)展。志愿服務(wù)在我國(guó)已進(jìn)入有秩序、有組織的階段，并且在社會(huì)治理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但在志愿服務(wù)取得巨大成就的同時(shí)，其所暴露出的問(wèn)題也是不能忽視的，為此在社會(huì)治理中，需要對(duì)志愿服務(wù)提出更好的建議。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù);社會(huì)治理;志愿組織

一、志愿服務(wù)的相關(guān)概述與價(jià)值

在具體研究志愿服務(wù)組織在社會(huì)治理中所發(fā)揮的作用前，我們需要全面系統(tǒng)的理解志愿服務(wù)的相關(guān)概述與服務(wù)類別。

志愿服務(wù)是指志愿者個(gè)人、社會(huì)中的正式志愿組織或者非正式志愿組織，自愿的、不求回報(bào)的向社會(huì)或者他人所提供的服務(wù)工作。這種志愿服務(wù)工作是需要付出每個(gè)參加志愿服務(wù)的個(gè)人的時(shí)間和精力，其目的就是改善社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合;其核心特征就是自愿性、公益性、無(wú)償性、組織性。“奉獻(xiàn)、有愛(ài)、互助、進(jìn)步”是志愿服務(wù)的精神。

除了我們所理解的一般含義的志愿服務(wù)以外，志愿服務(wù)還主要特指應(yīng)急志愿服務(wù)，應(yīng)急志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的構(gòu)成之一。應(yīng)急志愿服務(wù)是由應(yīng)急專業(yè)志愿者組成，應(yīng)急專業(yè)志愿者是指應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能的志愿者，與其他形態(tài)的志愿者相比，在日常生活中的演練是必不可少的，演練不僅能使應(yīng)急專業(yè)志愿者的能力得到提升，同時(shí)還能磨練其精神意志，這也是應(yīng)急專業(yè)志愿者所必須具備的要求。有學(xué)者把志愿者、志愿服務(wù)組織以及志愿服務(wù)組織者定義為應(yīng)急專業(yè)志愿者，他們主要是針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等其他公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件進(jìn)行預(yù)防、備災(zāi)、緊急救援等而實(shí)施志愿服務(wù)的志愿者。

志愿服務(wù)的服務(wù)對(duì)象具體分為以人為主的服務(wù)對(duì)象，及與社會(huì)事業(yè)為主的服務(wù)對(duì)象。以人為主的服務(wù)對(duì)象首先包括孤寡老人、孤殘兒童及遭遇災(zāi)難或者身處貧困地區(qū)的困難群眾，對(duì)于這一群體我們除了要為其提供生活物質(zhì)保障外，還需要安撫他們的心理;其次是有困難的企業(yè)、離退休職工和有特殊困難的老干部，我們要為他們提供醫(yī)療保健和日常生活的志愿服務(wù);再者就包括農(nóng)村青年文盲、民工等群體，對(duì)這類群體我們可以組織志愿者深入農(nóng)村進(jìn)行“掃盲活動(dòng)”，可以為他們提供教育、技能培訓(xùn);最后包括為社會(huì)作出巨大貢獻(xiàn)的社會(huì)英雄及其家屬，志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)準(zhǔn)英雄及其家屬的生活照料、子女家教等任務(wù)，對(duì)這類群體進(jìn)行服務(wù)的特殊之處就是將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到了為幫助別人的人進(jìn)行服務(wù)。以社會(huì)事業(yè)為主的服務(wù)對(duì)象包括社區(qū)、公益事業(yè)、社會(huì)治安和自然環(huán)境。其中社區(qū)主要是指我們的志愿者為社區(qū)成員開(kāi)展志愿服務(wù);公益事業(yè)是特指應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng);社會(huì)治安是志愿者協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)的正常秩序;社會(huì)的發(fā)展也帶來(lái)了諸多環(huán)境問(wèn)題，自然環(huán)境這一服務(wù)對(duì)象便是為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題才產(chǎn)生的，在開(kāi)展此類活動(dòng)時(shí)，呼吁人們?cè)鰪?qiáng)環(huán)保意識(shí)。與我們志愿服務(wù)對(duì)象相對(duì)應(yīng)的就是志愿服務(wù)的服務(wù)類別。志愿服務(wù)的服務(wù)類別具體包括助學(xué)助老助殘、對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷、開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)、做社會(huì)公益性宣傳工作、生態(tài)建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、文化建設(shè)、西部開(kāi)發(fā)等。

志愿服務(wù)之所以會(huì)受到國(guó)家和社會(huì)的重視，是因?yàn)橹驹阜?wù)對(duì)個(gè)人和社會(huì)有著重要的價(jià)值，對(duì)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展起著巨大的作用。志愿服務(wù)的價(jià)值包括精神價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、教育價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。精神價(jià)值是一種超越社會(huì)物質(zhì)的價(jià)值，它可以彰顯志愿服務(wù)的奉獻(xiàn)精神;社會(huì)價(jià)值是指志愿服務(wù)可以緩解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)信任，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步;教育價(jià)值是指可以促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，使青少年的身心素質(zhì)得到全面發(fā)展;經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指志愿服務(wù)的特征是無(wú)償?shù)?，所以志愿服?wù)可以降低運(yùn)作成本，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造出社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的意義

對(duì)于進(jìn)行志愿服務(wù)的志愿者個(gè)人來(lái)說(shuō)，首先從思想精神方面而言，志愿服務(wù)能夠激發(fā)志愿者本人強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)志愿者形成堅(jiān)強(qiáng)的意志和品格，使其得到精神上的升華和心靈上的凈化;其次，志愿服務(wù)為志愿者提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，志愿者通過(guò)志愿服務(wù)可以學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，拓寬志愿者的知識(shí)視野，并且志愿服務(wù)項(xiàng)目的不同涵蓋了不同有關(guān)志愿服務(wù)的知識(shí)和技能，尤其是一些應(yīng)急志愿服務(wù)，更是需要專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)技能儲(chǔ)備，而我們的志愿組織會(huì)進(jìn)行一些專業(yè)的培訓(xùn)、為志愿者之間的經(jīng)驗(yàn)交流提供了很好的平臺(tái)，使志愿者擁有一個(gè)很好的學(xué)習(xí)提升機(jī)會(huì)。最后，志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)從而進(jìn)行社會(huì)治理是我國(guó)公民盡責(zé)的體現(xiàn)，志愿者本人可以親身經(jīng)歷一些社會(huì)中的人和事，從而加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于志愿者自身的成長(zhǎng)和提高是十分有益的。

對(duì)于進(jìn)行志愿服務(wù)的服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō)，他們往往是在生活中遇到困難或者身陷困境不能依靠自身力量擺脫的人，他們是社會(huì)中的弱勢(shì)群體。而志愿服務(wù)是一種具有個(gè)人化、人性化、全面化的服務(wù)，我們的志愿者能夠幫助這些弱勢(shì)群體走出困境，迎向陽(yáng)光。志愿服務(wù)會(huì)根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象所面臨的困境有針對(duì)性的解決他們正在遭受的實(shí)際問(wèn)題，幫助他們改善當(dāng)前的生活狀態(tài)，改善當(dāng)前的生活質(zhì)量，這是志愿服務(wù)的解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的作用;在志愿服務(wù)活動(dòng)中，志愿者真誠(chéng)的與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行溝通，把社會(huì)中的善與愛(ài)傳遞給服務(wù)對(duì)象，使服務(wù)對(duì)象拉近與社會(huì)的距離，使其感受到同理心，同時(shí)可以改善服務(wù)對(duì)象自卑無(wú)助、對(duì)社會(huì)的疏離感，還可以對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行心靈上的安撫，使服務(wù)對(duì)象感受到愛(ài)，把他們拉近生活去感受生活的美好，重塑對(duì)生活的信心以及對(duì)社會(huì)的歸屬感，這是志愿服務(wù)在精神方面的作用。

對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，志愿服務(wù)可以彌補(bǔ)政府與市場(chǎng)的內(nèi)在機(jī)制缺陷，志愿服務(wù)通過(guò)大量的社會(huì)服務(wù)彌補(bǔ)政府所顧及不到的地方，滿足人民對(duì)社會(huì)保障、精神保障方面的需求，從而緩解政府的壓力，維持社會(huì)穩(wěn)定。志愿服務(wù)為人與人的交流提供了機(jī)會(huì)，人與人之間可以更好的感受互幫互助的美好，增強(qiáng)人與人之間的關(guān)懷與信任，降低彼此的顧慮和距離感，有助于促進(jìn)社會(huì)和諧。志愿服務(wù)有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)進(jìn)步是要靠我們每一個(gè)公民來(lái)實(shí)現(xiàn)的，我們身為中華人民共和國(guó)公民有義務(wù)為社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)，而參加志愿服務(wù)就是為社會(huì)進(jìn)步作出努力。志愿服務(wù)可以在社會(huì)上形成一股強(qiáng)大的社會(huì)暖流，志愿者在對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)是，可以在社會(huì)上傳遞愛(ài)，傳播文明。志愿服務(wù)也是當(dāng)代民主政治的要求，志愿服務(wù)可以為公民參與政治生活提供了一個(gè)平臺(tái)，也為公民提供了一個(gè)自我管理的模式，提高公民的社會(huì)認(rèn)同感，增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展的能力。

三、志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的建議

完善志愿者保險(xiǎn)制度。政府應(yīng)完善有關(guān)志愿服務(wù)的相關(guān)法律制度，加大志愿服務(wù)的資金支持力度。各級(jí)政府應(yīng)逐步擴(kuò)大對(duì)志愿服務(wù)的資金支持力度，根據(jù)志愿者的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)為其購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，從而保障志愿者的生命健康安全，減輕志愿者在進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)的顧慮。

建立志愿者激勵(lì)機(jī)制。雖然志愿服務(wù)是一種無(wú)償?shù)纳鐣?huì)服務(wù)，但對(duì)志愿者進(jìn)行個(gè)人激勵(lì)的行為，可以調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，且緩解那些長(zhǎng)期投身于志愿服務(wù)的志愿者們可能會(huì)出現(xiàn)的懈怠心理，使其更好的投入到志愿服務(wù)中來(lái);對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，通過(guò)完善的志愿者激勵(lì)機(jī)制，志愿者抱以更大的熱忱進(jìn)行志愿服務(wù)，能夠使社會(huì)治理的預(yù)期效果得到更好的實(shí)現(xiàn)。

加大志愿服務(wù)財(cái)政支持。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立有關(guān)志愿服務(wù)的專項(xiàng)財(cái)政保障，不僅要完善政府購(gòu)買志愿服務(wù)的工作，更要在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新志愿服務(wù)的資金籌資渠道。通過(guò)政府支持，接受社會(huì)項(xiàng)目贊助等渠道解決組織開(kāi)展志愿服務(wù)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、陣地、專業(yè)指導(dǎo)人員等問(wèn)題，確保志愿服務(wù)的正常開(kāi)展。

推進(jìn)創(chuàng)新型志愿服務(wù)工作。在信息化時(shí)代，創(chuàng)新是基礎(chǔ)，志愿服務(wù)工作也應(yīng)當(dāng)如此?，F(xiàn)階段，志愿服務(wù)范圍在不斷擴(kuò)大，但是志愿服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新較慢。我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新技術(shù)來(lái)改革志愿服務(wù)方式，開(kāi)辟新的服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，提高服務(wù)效率，滿足更多民眾的服務(wù)需求。

規(guī)范志愿服務(wù)隊(duì)伍。近年來(lái)的志愿者隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，因此規(guī)范志愿服務(wù)隊(duì)伍管理體系就顯得尤為重要。做好志愿者注冊(cè)登記管理工作，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)志愿者注冊(cè)管理制度，將專業(yè)化志愿者隊(duì)伍的建設(shè)設(shè)為重點(diǎn)，完善志愿者管理機(jī)制，從而構(gòu)建一個(gè)管理有序、素質(zhì)過(guò)硬的志愿服務(wù)體系。

優(yōu)化志愿服務(wù)文化環(huán)境。想要在全社會(huì)形成一個(gè)良好的志愿服務(wù)文化氛圍，加大對(duì)志愿服務(wù)的宣傳力度是必不可少的。在當(dāng)今時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新媒體的作用，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等社交軟件，向公眾普及有關(guān)志愿服務(wù)方方面面的知識(shí)，宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要宣傳一些志愿者的感人事跡，樹(shù)立優(yōu)秀志愿者為榜樣，從而使更多的人愿意投入到志愿服務(wù)中來(lái)。

弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化。任何能夠在社會(huì)上長(zhǎng)期存在的事物，關(guān)鍵就在于文化。當(dāng)今社會(huì)，志愿服務(wù)以各種各樣的形式存在著，它以常態(tài)化的形式存在于我們的日常生活中，甚至成為了我們的一種生活方式，成為了我們參與社會(huì)治理的重要途經(jīng)。因此，政府以及社會(huì)各界志愿組織要加強(qiáng)弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化，讓公民了解什么是志愿服務(wù)，讓志愿服務(wù)精神深入人心，使公民意識(shí)到志愿服務(wù)是我們每個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等方面都取得了前所未有的發(fā)展。正是在這種大繁榮的背景下，我們更要發(fā)揮志愿服務(wù)這個(gè)大平臺(tái)的作用，傳播正能量，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，促進(jìn)社會(huì)和諧，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]湖北省武漢市青年創(chuàng)新科技服務(wù)中心主任、民革黨員、江岸區(qū)政協(xié)委員 王意.推進(jìn)志愿服務(wù)助力城市社會(huì)治理[N].2020-04-27（006）.

[2]王意.關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)助力城市社會(huì)治理的建議[J].團(tuán)結(jié)，2020，（02）：52.

[3]中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 鄭功成.多管齊下推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化[N].2020-03-26（001）.

[4]申明遠(yuǎn).社會(huì)治理背景下青年志愿服務(wù)的生成邏輯[J].延邊黨校學(xué)報(bào)，2019，35（06）：62-66.DOI：10.16332/j.cnki.cn22-1302/d.2019.06.013

[5]“志愿服務(wù)+”跑出社會(huì)治理加速度[J].中國(guó)共青團(tuán)， 2019，（12）：2.

[6]張強(qiáng).在社會(huì)治理創(chuàng)新格局中深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代志愿服務(wù)[J].中國(guó)社會(huì)工作，2019，（34）：4-5.

[7]代恒猛.更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用[J].中國(guó)社會(huì)工作，2019，（34）：8-9.

[8]趙顯富.發(fā)展慈善和社會(huì)工作事業(yè) 助力基層社會(huì)治理創(chuàng)新[J].中國(guó)社會(huì)工作，2019，（33）：10-11.

[9]中共濟(jì)南市委黨校公共管理教研部 劉洋.提升社區(qū)志愿服務(wù)的組織化水平[N].2020-06-22（002）.

[10]李達(dá)軍.論互聯(lián)網(wǎng)背景下的大學(xué)生志愿服務(wù)[J].科教文匯（中旬刊），2020，（06）：22-23.DOI：10.16871/j.cnki.kjwhb.2020.06.010

[11]昌平.弘揚(yáng)志愿精神 引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚[N].2020-06-20（001）.

[12]黨秀云.論志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值與基礎(chǔ)[J].中國(guó)行政管理，2019，（11）：118-123.DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2019.11.18

[13]張懷德.志愿服務(wù)制度建設(shè)[J].智庫(kù)時(shí)代， 2020，（02）：287-288.

[14]吳海鷹.在參與社會(huì)治理中推進(jìn)巾幗學(xué)雷鋒志愿服務(wù)[J].雷鋒，2019，（12）：7.DOI：10.19564/j.cnki.leifeng.2019.12.003

[15]張翼.志愿服務(wù)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中大有作為[J].雷鋒，2019，（12）：9.DOI：10.19564/j.cnki.leifeng.2019.12.007

作者簡(jiǎn)介：李欣然（1995.06-），性別：女，回族，籍貫：河北省張家口市，學(xué)歷：碩士研究生，職稱：在讀研究生，研究方向：應(yīng)用社會(huì)學(xué)。