張旭初 邵蘇

【摘? ? 要】本文從新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的角度，論述疫情輿論引導(dǎo)“時(shí)”“度”“效”的把握及其基本遵循，以及新媒體環(huán)境下疫情輿論引導(dǎo)力提升的實(shí)現(xiàn)途徑。文中指出，新聞?shì)浾撘龑?dǎo)在應(yīng)對(duì)輿情事件引起的公共危機(jī)中發(fā)揮的重要作用是，滿足公眾的知情權(quán)，有利于妥善處理危機(jī)事件，有助于更好地應(yīng)對(duì)再現(xiàn)的同類(lèi)危機(jī)、防范同類(lèi)危機(jī)的再現(xiàn);疫情輿論引導(dǎo)是對(duì)輿情進(jìn)行宏觀調(diào)控，推動(dòng)正確、正面、積極、健康的輿論形成;新聞媒體疫情輿論引導(dǎo)力的提升，有助于構(gòu)建和諧的輿論環(huán)境，更好地化解輿情危機(jī);在媒體多元化發(fā)展新時(shí)期，主流媒體對(duì)于疫情輿論引導(dǎo)的作用更加凸顯，它發(fā)揮著主力軍、主陣地的作用，輿論引導(dǎo)實(shí)踐中所取得的顯著成效，集中表現(xiàn)在審時(shí)度勢(shì)、積極跟進(jìn)、回應(yīng)關(guān)切，較好地把握了輿論引導(dǎo)的“時(shí)”“度”“效”。同時(shí)，強(qiáng)化“融合傳播”功能，創(chuàng)新傳播手段和報(bào)道方法，實(shí)現(xiàn)融合引導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】疫情;新聞?shì)浾?引導(dǎo);途徑

一、輿論引導(dǎo)的動(dòng)因及價(jià)值

（一） 輿情危機(jī)特點(diǎn)及輿論引導(dǎo)動(dòng)因

輿論即公眾的言論，是社會(huì)中相當(dāng)數(shù)量的人對(duì)于某個(gè)特定話題所表達(dá)的個(gè)人觀點(diǎn)、態(tài)度和信念的集合體。輿論作為一種社會(huì)評(píng)價(jià)，它是社會(huì)心理的反映，這種在特定情形下對(duì)某種事件或行為的公開(kāi)表達(dá)， 會(huì)影響人們的思想和行動(dòng)。輿論引導(dǎo)又稱輿論導(dǎo)向，即用輿論對(duì)人的主觀意向進(jìn)行引導(dǎo)進(jìn)而影響行為，它包括三方面內(nèi)容：對(duì)社會(huì)輿論的評(píng)價(jià);對(duì)輿論行為的引導(dǎo);就某一社會(huì)事實(shí)制造輿論。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)生的公共危機(jī)事件是各種矛盾激化的結(jié)果，它牽一發(fā)而動(dòng)全身，一個(gè)危機(jī)事件往往會(huì)導(dǎo)致一系列連鎖危機(jī)事件的發(fā)生。正是因?yàn)槲C(jī)事件具有偶然性、突發(fā)性、復(fù)雜性、破壞性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生會(huì)使它產(chǎn)生的輿情所覆蓋的社會(huì)范圍進(jìn)入一種未知的狀態(tài)，極有可能導(dǎo)致化解危機(jī)的各個(gè)環(huán)節(jié)急速失范，所以，在危機(jī)事件應(yīng)對(duì)中對(duì)已發(fā)生的公共危機(jī)事件的認(rèn)識(shí)、態(tài)度及處理方法顯得十分重要，這就需要對(duì)正在發(fā)生或可能發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)與控制。

社會(huì)輿情發(fā)生后，輿論引導(dǎo)是重中之重。新聞?shì)浾撘龑?dǎo)則在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中發(fā)揮著極其重要的作用，一是能滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)，化解流言謠言消除誤解;二是疏導(dǎo)社會(huì)情緒，穩(wěn)定民心;三是有利于公共危機(jī)事件的及時(shí)妥善處理。此外，新聞?shì)浾撘龑?dǎo)還有一個(gè)重要作用是，有助于防范公共危機(jī)的發(fā)生，或控制已發(fā)生的危機(jī)事件的發(fā)展方向。一場(chǎng)公共危機(jī)過(guò)后，新聞?shì)浾撘龑?dǎo)過(guò)程，讓政府和媒體對(duì)危機(jī)發(fā)生的原因、背景，以及應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)，再通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，將有助于提高社會(huì)公眾的公共危機(jī)防范意識(shí)，從而更好地應(yīng)對(duì)再現(xiàn)的同類(lèi)危機(jī)、防范同類(lèi)危機(jī)的再現(xiàn)。

（二） 輿論導(dǎo)向功能及“正面宣傳”意義

輿論導(dǎo)向有正向與負(fù)向之分，正向輿論會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)和促進(jìn)作用，而負(fù)向輿論則對(duì)社會(huì)發(fā)展起到破壞和阻滯作用。作為宣傳理論中的一個(gè)重要概念，新聞?shì)浾搶?dǎo)向是新聞媒體在反映輿論、評(píng)介輿論的過(guò)程中有選擇地進(jìn)行新聞報(bào)道，它對(duì)社會(huì)輿論所起的影響和引導(dǎo)作用尤其顯著。新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，就是對(duì)特定時(shí)期和形勢(shì)下發(fā)生的社會(huì)輿情進(jìn)行調(diào)控，引導(dǎo)推動(dòng)正確、正面、積極、健康輿論的形成，轉(zhuǎn)化消弭錯(cuò)誤、負(fù)面、消極、有害輿論，從而保證正在發(fā)生的公共危機(jī)事件所引起的社會(huì)輿論朝著積極、健康、和諧的方向發(fā)展。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展， 新興媒體如雨后春筍般迅猛生長(zhǎng)，這些傳播業(yè)態(tài)日新月異、傳播形態(tài)日益變化、傳播手段不斷翻新的新媒體，突破傳統(tǒng)的傳播方式、打破時(shí)間區(qū)域局限，無(wú)拘無(wú)束地傳播信息，這些信息中包含著正、負(fù)兩面，給傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)是空前的。如何做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作，是當(dāng)前新聞媒體特別是主流媒體必須高度重視并認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。

“堅(jiān)持正面宣傳為主”是我國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)的一項(xiàng)極其重要的工作方針，也是中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的輿論引導(dǎo)功能在方法論意義上設(shè)定的基本的傳播范式。正面宣傳本質(zhì)上屬于輿論導(dǎo)向的范疇。新聞媒體在公共危機(jī)事件中重視并加強(qiáng)正面宣傳，有助于消除公眾的疑慮，構(gòu)建和諧的輿論環(huán)境，幫助及時(shí)化解輿情危機(jī)、盡快解決危機(jī)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著新技術(shù)的變革和新形勢(shì)的發(fā)展，為適應(yīng)新的傳播業(yè)態(tài)和傳播環(huán)境的變化，主流媒體尤其是黨報(bào)不斷改進(jìn)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作，大膽進(jìn)行理念探索和實(shí)踐創(chuàng)新，提升了輿情危機(jī)的控制力和輿論引導(dǎo)的操作水平，使之成為輿論引導(dǎo)的主力軍、主渠道和主陣地。

二、疫情輿論引導(dǎo)的有效途徑

今年的一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，它再一次為新聞媒體如何做好輿論引導(dǎo)工作提出了思考，也讓輿論的“導(dǎo)向”問(wèn)題再一次擺在新聞媒體和新聞工作者面前。為此，新聞界在疫情新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作中，充分尊重新聞傳播規(guī)律，著力強(qiáng)化輿論引導(dǎo)功能，致力提升輿論引導(dǎo)能力，在疫情信息傳播、抗疫防疫報(bào)道、疫情輿論引導(dǎo)等方面進(jìn)行了實(shí)踐探索，取得了顯著的成效，獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一） 積極跟進(jìn)，精準(zhǔn)把握“時(shí)”“度”“效”

面對(duì)始料未及、來(lái)勢(shì)兇猛的新冠肺炎疫情，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)，堅(jiān)定信心打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，新聞媒體特別是主流媒體責(zé)無(wú)旁貸。在疫情輿論引導(dǎo)工作中，主流媒體勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，及時(shí)啟動(dòng)重大突發(fā)公共事件新聞工作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面轉(zhuǎn)入抗疫防疫報(bào)道“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)。在這個(gè)非常時(shí)期，面對(duì)多元化的媒體生態(tài)和復(fù)雜的傳播環(huán)境，主流媒體對(duì)于社會(huì)輿論引導(dǎo)的作用更加凸顯，在疫情輿論引導(dǎo)中主動(dòng)作為所取得的顯著成效，集中表現(xiàn)為審時(shí)度勢(shì)、積極跟進(jìn)，第一時(shí)間傳遞最新疫情信息，第一時(shí)間報(bào)道抗疫防疫新聞，第一時(shí)間關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)布防疫信息，服務(wù)百姓生活，解決實(shí)際問(wèn)題，較好地把握了輿論引導(dǎo)的“時(shí)”“度”“效”。

1.遵循疫情輿情時(shí)效性規(guī)律，介入適“時(shí)”

疫情具有周期性特點(diǎn)，處于暴發(fā)、擴(kuò)散、攻堅(jiān)、消退和結(jié)束等不同階段的疫情，有著不同的表現(xiàn)形態(tài)和特點(diǎn)，社會(huì)輿論的關(guān)注點(diǎn)也會(huì)因此而不同。新聞媒體在疫情新聞報(bào)道和疫情輿論引導(dǎo)中，應(yīng)遵循疫情輿情的時(shí)效性規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)、看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，做到第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，先聲奪人;第一時(shí)間報(bào)道疫情真相，揭穿謠言;第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。