劉增輝

通過遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育相融合、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相融合、現(xiàn)代信息技術(shù)和教育教學(xué)相融合 ，重慶廣播電視大學(xué)的教育事業(yè)發(fā)生了巨變。

1979年2月，伴隨著鄧小平同志親筆批示創(chuàng)辦的廣播電視大學(xué)在全國同步成立，重慶廣播電視大學(xué)的教育也就此拉開帷幕。

40年篳路藍(lán)縷，從四川廣播電視大學(xué)重慶工作站“兩人一間半房子”蹣跚起步，到如今重慶廣播電視大學(xué)、重慶工商職業(yè)學(xué)院“一體兩校三區(qū)全域重慶”的辦學(xué)格局，學(xué)校在奮斗中勃發(fā)，在改革中發(fā)展，在開放中成長，始終是重慶市教育改革開放的“排頭兵”，為擴(kuò)大人民群眾受教育的機(jī)會做出了重要貢獻(xiàn)，在重慶市高等教育事業(yè)發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

回首過去，展望未來，重慶廣播電視大學(xué)黨委書記郭慶強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)是建成‘互聯(lián)網(wǎng)+雙一流’新型高校、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量辦學(xué)和高品質(zhì)學(xué)習(xí)。這是一場接力跑，要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。”

“一體多元三融合”帶來學(xué)校巨變

在線學(xué)習(xí)：40年砥礪奮進(jìn)，重慶電大教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化。在這個歷程中，重慶電大形成了怎樣的辦學(xué)特色？

郭慶：經(jīng)過40年的改革發(fā)展，特別是近10年來，學(xué)校堅(jiān)定不移地推進(jìn)遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。一方面，自加壓力，不等不靠，先行先試，主動突破，緊跟廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，并以此為契機(jī)加快推進(jìn)重慶開放大學(xué)籌建;另一方面，銳意進(jìn)取，迎難而

上，先后抓住了重慶市示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目、國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目、重慶市優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目等重大機(jī)遇，最近還成為國家“雙高計劃”（中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項(xiàng)目）建設(shè)單位。

在這個過程中，我們充分整合并發(fā)揮重慶廣播電視大學(xué)、重慶工商職業(yè)學(xué)院“兩校一體”的獨(dú)特管理體制優(yōu)勢，充分凝聚并釋放遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育相融合、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相融合、現(xiàn)代信息技術(shù)和教育教學(xué)相融合的“三融合”發(fā)展路徑優(yōu)勢，從而形成了“一體多元三融合”的辦學(xué)模式以及相應(yīng)的發(fā)展策略和辦學(xué)格局，確立了建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+雙一流”新型高校的目標(biāo)。這是我們經(jīng)過多年探索和實(shí)踐形成的辦學(xué)特色。

這幾年，我們圍繞建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”辦學(xué)特色鮮明的國內(nèi)一流的開放大學(xué)、一流的高職院校，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，在“質(zhì)量、特色、

能力”三個維度下功夫，以專業(yè)建設(shè)為龍頭、以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主線，通過一系列系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、前瞻性的改革，讓所有辦學(xué)要素的活力競相迸發(fā)，讓所有教職員工的創(chuàng)造力全面釋放，與時俱進(jìn)地走在模式創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的雙引擎驅(qū)動的快車道上，使學(xué)校面貌煥然一新。

兩類教育融合是電大發(fā)展新路徑

在線學(xué)習(xí)：“三融合”之一是遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育相融合。那么，遠(yuǎn)程教育可以和高職教育融合嗎？學(xué)校是如何實(shí)現(xiàn)融合的呢？

郭慶：重慶電大近年來圍繞兩類教育融合發(fā)展所作的探索，更多的是為中國的廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型、開放大學(xué)建設(shè)尋求一個新的解決方案，探尋一個富有特色、可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。

要回答好“如何實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育相融合”的問題，首先必須清晰地認(rèn)識遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位。2004年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部委發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014–2020年）》，都明確將繼續(xù)教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育等納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系之中，這似乎對我們多年來一直爭論不休的問題給出了答案：我國遠(yuǎn)程開放教育本質(zhì)上也是職業(yè)教育，廣播電視大學(xué)要致力于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才?？梢哉f，遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育在這里有了無可辯駁的交集。

從二者相同的角度看，兩類教育實(shí)質(zhì)上有著不同表現(xiàn)形式的統(tǒng)一體;從二者不同的角度看，兩類教育的確存在著通常意義上的多方面的差異。要實(shí)現(xiàn)兩種教育的融合，關(guān)鍵問題是機(jī)制設(shè)計。要科學(xué)高效地實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”，就需要充分利用信息技術(shù)為兩類教育在人才培養(yǎng)方式上實(shí)現(xiàn)彼此溝通，需要搭建并充分利用終身學(xué)習(xí)“立交橋”為兩類教育在內(nèi)容供給上實(shí)現(xiàn)銜接，需要科學(xué)設(shè)計并重組管理單元和邏輯架構(gòu)為兩類教育在運(yùn)作模式上實(shí)現(xiàn)彼此協(xié)同，需要形成統(tǒng)一的內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)機(jī)制，為兩類教育在成效評價上實(shí)現(xiàn)運(yùn)行保障。我們學(xué)校正是這么做的，尤其是經(jīng)過2012年和2016年兩次內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，為“互聯(lián)網(wǎng)+”辦學(xué)特色和“一體多元三融合”辦學(xué)模式保駕護(hù)航的機(jī)制設(shè)計已經(jīng)基本就緒。

在線學(xué)習(xí)：您認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育和高職教育融合發(fā)展是不是電大發(fā)展的新路徑？

郭慶：當(dāng)前，就全國電大系統(tǒng)而言，同時舉辦有高職教育的省級或地市級電大并不少，如何發(fā)揮開放教育與高職教育各自的優(yōu)勢以實(shí)現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展，已然成為全國電大系統(tǒng)共同面對的新課題和新挑戰(zhàn)。重慶廣播電視大學(xué)、重慶工商職業(yè)學(xué)院這幾年對“兩校一體三融合”模式的深入探索，充分說明遠(yuǎn)程教育和高職教育融合發(fā)展毋庸置疑是電大發(fā)展的新路徑。事實(shí)上，通過我們的考察，那些圍繞遠(yuǎn)程教育和高職教育融合發(fā)展下功夫的院校都發(fā)展得不錯，都走了一條二次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的道路，也在逐步成長為有自身特色、具備綜合優(yōu)勢的新型高校。

五大舉措推動高質(zhì)量辦學(xué)

在線學(xué)習(xí)：您如何看待新時代電大教育的質(zhì)量？為提高質(zhì)量，重慶電大采取了哪些舉措？

郭慶：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨的十九大作出的重大判斷。教育領(lǐng)域同樣在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。為此，重慶廣播電視大學(xué)黨委明確提出要實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量辦學(xué)和高品質(zhì)學(xué)習(xí)”，這是我們新時代辦學(xué)治校育人的基本目標(biāo)指引。

第一，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。在全國教育大會上，習(xí)近平總書記將黨的十八大以來黨中央在教育方面的一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)，提煉概括為“九個堅(jiān)持”，形成了中國特色社會主義教育理論體系，是新時代教育改革發(fā)展的根本遵循。

第二，全面確立新時代人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略新觀念?；貞?yīng)社會需求、服務(wù)國家戰(zhàn)略是教育的應(yīng)有之義。國際競爭以及技術(shù)與市場的博弈，是國家意志抗衡，更是未來之爭。我們要把辦學(xué)育人放在國家戰(zhàn)略大局中，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，在為黨育人、為國育才中，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

第三，全面優(yōu)化新時代人才培養(yǎng)的目標(biāo)和質(zhì)量。通過近幾年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們對于辦什么樣的學(xué)校、培養(yǎng)什么樣的人等都有了明確的目標(biāo)和認(rèn)知，也通過內(nèi)部質(zhì)量診改建立起一套檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和體系。我們要始終堅(jiān)定高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，并將職業(yè)教育的工匠精神與電大教育的終身職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。我們不僅要讓學(xué)習(xí)者選擇重慶廣播電視大學(xué)和重慶工商職業(yè)學(xué)院時“有學(xué)上”，還要讓他們“上好學(xué)”，讓更多的學(xué)習(xí)者獲得受益終身的有質(zhì)量的教育。

第四，全面增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。按照重慶市委要求，我們要努力做到“三貼近”，即專業(yè)建設(shè)要貼近重慶發(fā)展任務(wù)，科學(xué)研究要貼近重慶發(fā)展要求，學(xué)生培養(yǎng)方向要貼近重慶發(fā)展需求。要深化產(chǎn)教融合、校企合作，高質(zhì)量、高水平地服務(wù)國家戰(zhàn)略布局和重慶地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步培養(yǎng)更多高素質(zhì)的專業(yè)化人才。

第五，全面補(bǔ)齊新時代育人能力的短板和不足。我們要加大在人才培養(yǎng)方面的人財物及制度投入，全面提升專業(yè)、課程、教材等基本建設(shè)，要全面推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，要全面推進(jìn)電大系統(tǒng)特色學(xué)院建設(shè)，優(yōu)化遠(yuǎn)程教育辦學(xué)體系、支持服務(wù)體系和質(zhì)量保證體系，全面提高兩類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的能力和水平。

“新型大學(xué)”呼之欲出

在線學(xué)習(xí)：在全國所有高校中，唯有電大一直強(qiáng)調(diào)“新型大學(xué)”。就重慶電大多年來的實(shí)踐看，您是否可以總結(jié)一下新型大學(xué)的特點(diǎn)？

郭慶：“新型大學(xué)”并非是一所不同于以往的、嶄新的高等院校，而是面對新時代、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，要有新使命、新理念、新道路、新目標(biāo)、新探索、新模式、新成就。同時，“新型大學(xué)”并不意味著是已經(jīng)成型、結(jié)構(gòu)固定、維度清晰和可以靜觀的現(xiàn)實(shí)存在物，而是在“開放辦學(xué)”理念支撐下模式開放、形態(tài)多樣、內(nèi)涵不斷豐富的新事物。

早在2012年，重慶電大就提出改革辦學(xué)體系的“不破而立、邊破邊立”工作原則，后來又基于同步推進(jìn)“舊城改造+新城建設(shè)”的思路，開展特色學(xué)院建設(shè)，深化“一體多元三融合”辦學(xué)模式，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”辦學(xué)特色鮮明的新型開放大學(xué)。

但是，不管如何實(shí)現(xiàn)“新型大學(xué)”的“新”，都要在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求?；谥貞c廣播電視大學(xué)、重慶工商職業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索，“新型大學(xué)”的特點(diǎn)可以體現(xiàn)并不限于以下幾方面：

一是新的辦學(xué)理念。我們堅(jiān)持遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，強(qiáng)化質(zhì)量、特色、能力建設(shè)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，扎根重慶大地，辦“百姓身邊的大學(xué)”，為國家和社會培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才、高水平行業(yè)企業(yè)勞動者。

二是新的辦學(xué)模式。圍繞“一體多元三融合”辦學(xué)模式，實(shí)施綜合改革，加強(qiáng)辦學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)多元合作，推進(jìn)教育“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”;整合內(nèi)部資源，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順管理體制，強(qiáng)化二級學(xué)院建設(shè)，優(yōu)化和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化質(zhì)量意識、育人職責(zé)和辦學(xué)功能。

三是新的教學(xué)生態(tài)。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，開發(fā)智慧學(xué)習(xí)移動平臺，打造智慧教室2.0，為師生建立智能開放、便利舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境;構(gòu)建“3+3”職業(yè)教育大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，支撐決策，優(yōu)化教學(xué)，提升服務(wù)，讓“循數(shù)治理”全面滲透到教育教學(xué)工作的各個方面，推進(jìn)教學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四是新的學(xué)習(xí)方式。面向多元學(xué)習(xí)需求，推進(jìn)“大智移云”等信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化教育資源供給，優(yōu)化個性學(xué)習(xí)支持服務(wù);開展職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育對接的學(xué)習(xí)成果互換、認(rèn)證與兌換，并藉此試點(diǎn)打通終身學(xué)習(xí)“立交橋”，不斷促進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。

在線學(xué)習(xí)：您在重慶電大已經(jīng)工作了很多年。在學(xué)校創(chuàng)辦40年之際，您有怎樣的感想？

郭慶：在40年辦學(xué)歷程中，重慶電大始終扎根巴渝大地，堅(jiān)持面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向山區(qū)、面向庫區(qū)、面向邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)，為社會培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才?；厥讈頃r路，我們有感慨、有欣慰，有困難、有困惑，但更充滿了希望和憧憬。

我們要不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持“為民辦學(xué)、開放包容、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗”的重慶電大精神，培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。我們的目標(biāo)是要建成“互聯(lián)網(wǎng)+雙一流”新型高校、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量辦學(xué)和高品質(zhì)學(xué)習(xí)。這是一場接力跑，要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。

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