城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用分析

宗成喜

摘要：一個城市發(fā)展的重要記錄冊，城建檔案成為了見證發(fā)展的重要憑證，它是城市建筑者們的智慧結(jié)晶。高效的利用起城建檔案可以在節(jié)省人力物力的基礎(chǔ)上促進(jìn)城市整體規(guī)劃與布局的建設(shè)，也可以促使整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城建檔案逐步完善表現(xiàn)了一個城市的發(fā)展過程和最終的發(fā)展水平。檔案覆蓋著城市發(fā)展可以到達(dá)的每個領(lǐng)域，串聯(lián)起發(fā)展過程中的每個細(xì)節(jié)。本文以檔案管理辦法為基點，逐漸對整個檔案建立過程的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行討論，找出其存在的問題，并提出一個可以解決問題的可行性方案，以此推動城市現(xiàn)代化建設(shè)，讓城市的整體建設(shè)水平不斷的進(jìn)步、提升。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理;城市規(guī)劃;應(yīng)用分析

科技水平的發(fā)展推動著城市化建設(shè)向著理想化目標(biāo)慢慢前進(jìn)，并且隨著時間的推移城市發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的一部分，而且其地位還在不斷提高。所以，在加緊城市化建設(shè)的大背景下，逐步完善城市規(guī)劃與發(fā)展成為人們的共識。隨著我國城市化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，城市發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會建設(shè)中的重要作用逐漸強(qiáng)化，在現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的當(dāng)下，逐步完善城市發(fā)展成為人們面臨的緊迫任務(wù)。而城市化建設(shè)不僅僅只是有益于一些一線城市，它甚至對一些農(nóng)村發(fā)展以及國家整體建設(shè)發(fā)展起著重要作用。所以，城市規(guī)劃中不可缺少的城建檔案也就擔(dān)負(fù)起了“指南針”的作用。作為歷史承載者的城建檔案有著其它物品不可替代的能力與作用，這些特點讓它可以直接使用在城市規(guī)劃中。

一、城市規(guī)劃中城建檔案管理的概念和重要意義

（一） 概念與意義

1. 城市發(fā)展的記錄者

城市會隨著時代的發(fā)展不斷的完善，在這個緩慢的過程中，人們?yōu)榱瞬煌鼩v史就創(chuàng)建了城建檔案，用它來記錄城市建設(shè)過程中較為重要的文字和圖片信息，當(dāng)然城建檔案還可以把文字影像圖片融合在一起，使其更為豐富。這就要求城建檔案以城市為主，并且可以融合時代新科技，以服務(wù)大眾為方向進(jìn)行信息化服務(wù)。城建檔案的存在為城市規(guī)劃發(fā)展提供著最真實的資料，這就直接體現(xiàn)出了城建檔案管理的重要。

2. 真實詳細(xì)的信息支柱

城市規(guī)劃的意義是對城市建設(shè)發(fā)展過程中的各種細(xì)節(jié)問題進(jìn)行統(tǒng)一歸類分析，確定城市建設(shè)的環(huán)境，能夠全面掌控城市未來發(fā)展并進(jìn)行科學(xué)性規(guī)劃，符合城市的大體發(fā)展脈絡(luò)。在這些進(jìn)行的同時，還要注意城市建設(shè)過程中的動態(tài)變化，進(jìn)行合理科學(xué)的計算，設(shè)計出一個較為完美方案，并可以在經(jīng)過審批后馬上可以付諸實踐。觀察整個設(shè)計過程，其中最重要的便是真實的信息，而這些恰好全部記錄在城建檔案上。所以城建檔案的存在提升了城市規(guī)劃的整體效率，為城市規(guī)劃提供了最為真實可靠的信息。

3.城市后期工作有序開展的基礎(chǔ)

一個城市的城建檔案包含了這個城市在發(fā)展過程存在的各種問題與信息，全面展示城市發(fā)展的全部過程，并且可以保證其信息的真實性，所以，城建檔案具有相當(dāng)高的保存價值，也是城市發(fā)展后期維護(hù)管理工作展開的重要依據(jù)，尤其在建筑物的拆遷，修葺以及擴(kuò)建的工作中扮演重要角色。

（二） 城市規(guī)劃建設(shè)過程中城建檔案管理的重要

生活在當(dāng)下，信息技術(shù)飛速發(fā)展，城建檔案也開發(fā)出了更多的功能，它不僅可以給城市執(zhí)法者帶來正規(guī)的建議，也可以給這座城市中的居民帶來安全感和歸屬感，讓市民可以安心的居住在這里，從而讓城市居民全身心信任城建檔案，這也說明人們對于政府工作能力的信任，有利于城市建設(shè)的逐步推進(jìn)。

二、在城市規(guī)劃中城建檔案管理應(yīng)用存在的隱患

（一） 使用意識不強(qiáng)

一個城市只有不斷地發(fā)展城建檔案才有其存在的必要。一個檔案的管理不能只重視其的保存，而是要重視檔案內(nèi)記錄的信息，發(fā)揮檔案的功能。而現(xiàn)在的人們普遍上都忽視了對城建檔案信息的利用，這樣影響了整個城市發(fā)展進(jìn)程。作為城市的規(guī)劃者應(yīng)該明白城建檔案信息的重要，它是現(xiàn)代化城市建設(shè)的依據(jù)，在一個城市規(guī)劃建設(shè)開始前的階段，要注意利用好檔案內(nèi)的信息，避免不必要的浪費(fèi)和失誤。因為我國城市各方面發(fā)展都比較緩慢，所以一些細(xì)節(jié)和相關(guān)的建設(shè)過程都處于發(fā)展進(jìn)步的階段，直接導(dǎo)致檔案利用率不高，對城市的規(guī)劃并無益處。

（二）管理制度不健全

整個檔案管理制度的不健全，最主要也是最根本的原因就是現(xiàn)在并沒有設(shè)立一個專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致布置的各項管理保存辦法并沒有專人及時去處理。執(zhí)行力這一方面就大打折扣。而檔案的管理組織的工作方向與檔案并不相符，上層管理系統(tǒng)的混亂也是導(dǎo)致基礎(chǔ)的檔案工作人員工作效率不高的問題，就使整體的管理系統(tǒng)不夠全面。這種不夠優(yōu)秀的管理系統(tǒng)自然難以給出專業(yè)的意見與指導(dǎo)，使檔案可能出現(xiàn)與實際工作的需求不符，不能發(fā)揮城建檔案的作用。

三、完善城建檔案管理

（一） 加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)檔案使用意識

要加大對于檔案的宣傳力度，讓普通群眾也可以了解檔案對于百姓日常生活的重要性，增強(qiáng)群眾對于檔案使用的意識，讓檔案可以更多的出現(xiàn)在人們的手邊。想要依法治國，檔案就是其實行的基礎(chǔ)，增強(qiáng)人們的檔案使用意識的同時也是在提升守法概念。以法律為基點，要讓更多的人知道檔案的重要，著重強(qiáng)調(diào)忽視檔案后可能會造成的經(jīng)濟(jì)損失，兩者想對比下，增強(qiáng)著人們對于檔案的利用意識。在宣傳過程中，檔案的專門管理部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，對城建檔案中的信息進(jìn)行充分的探索，并在城市規(guī)劃中讓檔案發(fā)揮自己的作用，使城市中的人們可以從此中受益，促進(jìn)檔案的利用，推動城市的發(fā)展。

（二）以法律為根本，完善檔案管理制度

一切事務(wù)的行使的原則必定是法律，城建檔案的管理也不例外，完善城建檔案的管理制度的同時必須要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，力求管理工作逐步趨向?qū)I(yè)化、規(guī)范化以及形成一定的制度。要在日常加大對于城建檔案相關(guān)法律法規(guī)等的宣傳力度，普及法律意識，讓檔案管理工作落實在法律層面上，詳細(xì)制定相關(guān)人員的職責(zé)與工作內(nèi)容，確保城建檔案的專業(yè)性與完整性。在此過程中，地方政府也要發(fā)揮自己的作用，做好監(jiān)督工作，增加管理工作的權(quán)威性，減少違反檔案法律法規(guī)的事情的出現(xiàn)。

（三）擴(kuò)展檔案使用渠道，健全檔案的信息庫

在大數(shù)據(jù)時代，出城建檔案也要與時俱進(jìn)，進(jìn)行信息化升級，一個智慧城市的重點也應(yīng)該在智能化建設(shè)上。城建檔案的信息化系統(tǒng)升級，就要從思想層面抓起，要以城市規(guī)劃和發(fā)展為基礎(chǔ)，建立一個城建檔案信息庫，讓檔案可以做到辦公智能化、自動化。要擴(kuò)寬城建檔案的使用渠道，就要加大宣傳力度，能夠?qū)崿F(xiàn)各個檔案間的資源信息共享，在提升城建檔案管理質(zhì)量的同時使其可以更好的服務(wù)群眾，滿足一個城市規(guī)劃的需要。

四、 結(jié)語

城建檔案在城市規(guī)劃中扮演著重要角色，在一定意義上扮演著奠基者的角色，起著推動城市發(fā)展的作用。本文從城建檔案的概念以及其在城市規(guī)劃中的意義講起，然后從各個方面論述分析其存在的重要性，最后對檔案目前存在的問題進(jìn)行討論與分析并提出相關(guān)對策，旨在提高城建檔案的利用率，希望城建檔案可以在城市發(fā)展中發(fā)揮出其應(yīng)有的光芒。

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