王榮
摘要:本文通過闡述綠色原則在民法總則中的適用性以及代際公平與代內(nèi)公平之間的矛盾、環(huán)境利益與經(jīng)濟利益之間的矛盾兩種綠色原則在現(xiàn)實中的開展困境,提出規(guī)范執(zhí)法行為,將環(huán)境保護義務進行細化、強化公民環(huán)境保護意識,變所有權(quán)為綠色化的綠色原則適用困境的對策,以求為綠色原則在我國民法中的適用性與開展提供可借鑒依據(jù)。
關鍵詞:綠色原則;民法總則;適用與開展
經(jīng)濟與生產(chǎn)力的不斷發(fā)展隨之而來的是不斷加重的環(huán)境資源壓力,生態(tài)保護作為一種理念自古以來便成為我國的傳承經(jīng)典,不僅是經(jīng)濟建設的重要標準,也越來越成為法治建設的需求被多次提出。生態(tài)文明建設自黨的第十八次人民代表大會召開以來已經(jīng)作為新時期中國特色社會主義發(fā)展的主要內(nèi)容形成戰(zhàn)略部署?!熬G化”法律被作為規(guī)范調(diào)整生產(chǎn)力行為的重要機制,被大眾所認可更。在時代需求與立法初衷的召喚下,“綠色原則”于2017 年在新頒布的《民法總則》中被確立。綠色原則在我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展新形勢下有著其自身適用性與重要意義,但自原則確立以來到付諸實踐其取得的成效卻乏善可陳,亟需在現(xiàn)行法基礎上解決其面臨的困境,使綠色原則的初心與使命在現(xiàn)行法律實踐中得以落實,以防淪為空洞的口號。
一、綠色原則在民法中的適用性
(一)綠色原則的可訴性特點
法律的可訴性指法律在規(guī)定的權(quán)利被濫用或侵犯、義務被違反時,法律必須提供適當?shù)木葷侄位虺绦颉6刹门行耘c可爭訴性是可訴性的兩大特點??刹门行灾阜墒聞者m合司法判斷,應符合相應法律規(guī)范,而根據(jù)權(quán)利義務的剛性程度,又分強制性規(guī)范和任意性規(guī)范兩種,義務性規(guī)范和禁止性規(guī)范都屬于強制性規(guī)范,含有“應當”等字眼的法律條文屬于義務性規(guī)范;而可爭訟性是指人們可以將法律作為訴訟的根據(jù),法律必須清晰、明確。很明顯,綠色原則的規(guī)定相對具體、明確,具有可爭訴性?!懊袷轮黧w從事民事活動,應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。”是《民法總則》對綠色原則的相關表述,這一表述完全符合強制性規(guī)范中的義務性規(guī)范[1]。前人研究中指出法律原則的可訴性有無標準,要看是否能通過法律解釋把相應內(nèi)容轉(zhuǎn)化成案件事實,若原則表述不夠清晰明確或不能被解釋為大前提,則不具有可訴性,若可以通過解釋技術轉(zhuǎn)化為大前提,則被認定為具有可訴性。所以,綠色原則是具有可訴性的。
(二)綠色原則適用具有必要性
一個國家的文化、經(jīng)濟、政治、社會現(xiàn)狀等因素都會對民法典的制定產(chǎn)生影響,民法的完善本身就是一個動態(tài)發(fā)展的過程,并不是一成不變的。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,生態(tài)文明問題日益成為影響我國社會整體發(fā)展的重要問題,所以,綠色原則在《民法總則》中的適用是對社會需求與時代性問題的響應結(jié)果。法律永遠是處于社會發(fā)展、國家進步以及人民幸福的角度上去制定、完善與修改。綠色原則的適用性是立法者對時代問題作出合理回應的彰顯,只有如此才能夠賦予民法典時代意義,促使我國民法不斷發(fā)展完善。
二、綠色原則在現(xiàn)實中的開展困境
(一)代際公平與代內(nèi)公平之間的矛盾
當代人在利用與開放環(huán)境資源時,不能妨礙后代人同樣享有的利用和開發(fā)環(huán)境資源的機會即所謂的代際公平原則。而代內(nèi)公平是指當代人擁有平等的開發(fā)和利用環(huán)境資源的機會。綠色原則即生態(tài)原則,該原則是在土地污染、生物多樣性破壞等問題隨著經(jīng)濟的非良性循環(huán)增長而日益突出,污水排放、白色垃圾污染等環(huán)境問題已經(jīng)不僅僅局限于當代人可控制的時間、空間范圍之內(nèi),甚至已經(jīng)達到犧牲后代人的生存利益的地步的背景下提出的生態(tài)原則理論的認同者承認資源耗盡的必然性和一定的可避免性,認為當代人為了獲取經(jīng)濟快速發(fā)展而盲目犧牲環(huán)境資源以求達到經(jīng)濟發(fā)展的制高點的做法嚴重損害了后代人的生存利益[2]。綠色原則雖然在我國民法中已經(jīng)提出并實踐,但是卻存在現(xiàn)實性的困境,所以,若想擺脫現(xiàn)實性困境必須先協(xié)調(diào)好代際公平與代內(nèi)公平之間的關系.不僅需要確保當代發(fā)展的需求,又需要保障后代發(fā)展的物資要求
(二)環(huán)境利益與經(jīng)濟利益之間的矛盾
進入工業(yè)化時代以來,不管是發(fā)展中國家亦或是發(fā)達國家,其社會經(jīng)濟利益的發(fā)展初期均是以犧牲生態(tài)平衡為代價來促進經(jīng)濟利益的發(fā)展。我國也不例外,我國日益增長的經(jīng)濟水平背后是環(huán)境利益與經(jīng)濟利益之間的愈發(fā)激烈的矛盾。經(jīng)濟與生態(tài)二者必須處于一個平衡的發(fā)展面才可以確保經(jīng)濟生態(tài)兩不誤,形成一個良性循環(huán)。而綠色原則在《民法總則》中的提出證正是基于這一層面,希望能夠以一種關切實際、具有可行性的方式來達到經(jīng)濟利益與生態(tài)利益中的平衡。
三、綠色原則適用困境的對策探析
(一)規(guī)范執(zhí)法行為,將環(huán)境保護義務進行細化
“綠色原則”已經(jīng)成為我國民法體系中的重要原則,涉及到法律體系的各個方面,下至部門制度上至國際條約,但卻由于缺乏完善的整體法律治理脈絡,使得司法部門在進行“綠色裁判”時具有多重阻礙。因此,我國可以以細化各法律環(huán)境保護義務為前提,在民法中設立準用性、授權(quán)性、援引性“綠色規(guī)范”,對法律仲裁者起到合理引導作用。在法律制度設計層面,應將環(huán)境治理法規(guī)進行層層細化,同時協(xié)條各部門綠色法規(guī)之間的關系,并應以解決環(huán)境保護理念下公權(quán)性質(zhì)私權(quán)和傳統(tǒng)私權(quán)層面上的民法制度的平衡與協(xié)調(diào)問題,以求避免司法過程中的突發(fā)情況。
(二)強化公民環(huán)境保護意識,變所有權(quán)為綠色化
“所有權(quán)”指所有人對自己財產(chǎn)所享有的占有權(quán)、使用權(quán),是一種絕對的財產(chǎn)權(quán)。但在公民行使所有權(quán)的過程中,雖然方便了權(quán)利人對財產(chǎn)的支配,但也會造成濫用所有權(quán)的情形,造成不必要的環(huán)境危機。所以,為避免這種情況的發(fā)生,應當完善相鄰關系,在保障各方利益的基礎上達到保護生態(tài)環(huán)境的目的,遵循綠色原則。我國雖然在《物權(quán)法》用一章的內(nèi)容規(guī)定了相鄰關系,但規(guī)定過于簡單和模糊,所涉及的關系主體過于狹窄,建議引入不動產(chǎn)權(quán)利人和使用人作為兜底條款,強化公民的環(huán)境保護意識,變所有權(quán)為綠色化。
參考文獻:
[1]秦鵬,馮林玉.民法典“綠色原則”的建構(gòu)邏輯與適用出路[J].大連理工大學學報(社會科學版),2018,39(03):70-77.
[2]唐玲玲.綠色原則在民法典中價值目標及立法構(gòu)建[J].天水行政學院學報,2018(3):77-81.