義務教育階段“擇校熱”現(xiàn)象及原因

覃水蘭

摘要：近年來，人們對教育的重視，導致各地中小學選課熱、招生難、減負等問題頻發(fā)。因此，我國的就學和教育現(xiàn)狀更加嚴峻。如果找不到合適的辦法解決相關(guān)問題，將嚴重影響兒童的入學和教育。在分析某省教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育實際，深入研究中小學擇校熱、招生難、減負難的原因和對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：中小學;擇校熱;入學難;減負

一、A省地區(qū)教育現(xiàn)狀

根據(jù)筆者的調(diào)查了解可知，自2018年12月到2019年10月底，A省B市教育局承辦的工單總數(shù)量為14797條，工單的方向大約分為四個方向。咨詢類總數(shù)約為590條，主要是咨詢轉(zhuǎn)學相關(guān)問題及學區(qū)劃分問題;表揚類總數(shù)為33條，主要是表揚教育部門工作人員工作素質(zhì)較強，辦事效率較高;建議類共590條，建議的方向主要是在學生安全教育方面的提升;投訴的數(shù)量最為龐大，約為13584條，主要是投訴農(nóng)民工子女的入學問題及部分學校假期補課的問題。由此可知，A省B市地區(qū)教育方面的熱點問題主要在于以下幾個方面：農(nóng)民工子女入學困難、部分學校假期補課、學區(qū)劃分、教育資源分配不公平、學校管理結(jié)構(gòu)存在問題等。

二、中小學出現(xiàn)擇校熱、入學難的原因及改善策略

1.原因

（1） 教育供求

隨著教育領(lǐng)域改革的不斷深入，教育資源也成為各地需要配置的資源之一。教育資源受區(qū)域限制影響較大，如城市教育資源分布趨于平均，質(zhì)量也較高，農(nóng)村教育資源分布較少，教師綜合素質(zhì)參差不齊。城市不同學校之間的教育資源配置也存在一定差異。例如，西鐵一中、B區(qū)高新一中被認定為B市教育資源質(zhì)量非常高的學校，與其他學校相比，教育資源質(zhì)量自然較差。這導致教育資源供需失衡，也是擇校熱的原因。流動兒童入學難也顯示出教育供需失衡。

（2）社會文化

自上20世紀以來，獨生子女政策的出現(xiàn)創(chuàng)造出了較多的獨生子女家庭，孩子數(shù)量的減少使家長能將這更多的時間花費在唯一的孩子身上，孩子的教育問題也成為家長關(guān)注的重點問題之一。我國傳統(tǒng)文化對于學習二字非?？粗?，為實現(xiàn)望子成龍望女成鳳的理想，長輩會非常重視考試及分數(shù)的相關(guān)表現(xiàn)，追求學歷的高低。除此之外，激烈的高考競爭下或日后就業(yè)的競爭壓力會導致整個社會對于學生的學歷要求較高，導致社會性的擇校熱問題出現(xiàn)。而擇校熱問題的出現(xiàn)是導致學生入學難的主要原因。

（3）制度問題

重點學校制度、擇校收費制度、中考制度等多種制度是嚴重破壞義務教育均衡發(fā)展的重要原因，這些制度會直接影響到整個教育的公平性，擾亂新時代背景下的正常教育的秩序。這也是擇校熱問題頻頻出現(xiàn)的主要原因。而這些制度會導致大部分人群過度追求重點學校，甚至愿意交出一定的擇校費用，以保證能夠更好地進入重點學校進行學習，這導致入選的問題嚴重影響其他學生的入學。

2.改善策略

處理擇校熱、入學難問題主要是為了減少學校與學校之間存在的差距，保證學校資源分配及學校自身發(fā)展相對平衡。

（1）建立政府問責機制

地區(qū)政府應當建立政府問責機制，保證依法治教，地方政府需要發(fā)揮自身職能作用，保證教育的公平性，使義務教育能夠恢復到原本的公益性和公共性狀態(tài)中促進本地區(qū)義務教育的平衡發(fā)展，保證青少年能夠在學校中不斷提升自身綜合素質(zhì)，使青少年的身心健康成長，最終會成為社會需要的優(yōu)秀人才。地方政府應當積極確立治理教育的發(fā)展目標，并設置一定的時間年限解決問題。

（2）取消相關(guān)制度

為保證教育資源公平分配，避免出現(xiàn)擇校熱、入學難問題，應當直接撤掉重點學校的名號及其相關(guān)的優(yōu)惠政策，存在重點學校，代表著地區(qū)內(nèi)所有的優(yōu)秀資源都會直接匯集在重點學校，導致其他學校不具有競爭性，嚴重影響周邊學生入校時的選擇。取消重點學校，能使教育資源更加平均，也能使學生安心根據(jù)分區(qū)選擇學校，為學生提供平均的受教育機會。地方政府還應當積極建設教師流動教學機制，在某一學區(qū)內(nèi)的教師可以流動教學，保證教育領(lǐng)域優(yōu)秀教師能夠在學區(qū)內(nèi)共享，教師流動機制還能有效打破原本由教師名氣而引發(fā)的壟斷行為，能使學區(qū)內(nèi)學生更好的接受教育。

為保證教育資源公平分配，避免出現(xiàn)擇校熱、入學難的問題，應取消擇校費制度，地方政府應當按照相關(guān)法律進行教育治理與改革規(guī)定，涉及學校需在一定期限內(nèi)對擇校費用進行整改，避免學生在金錢的作用下享受不公平的教育資源，影響整個教育的公平性。

除此之外，政府還應當積極改善小升初及中考制度，避免重點學校與培訓市場相配合，以牟取暴利的方式招生。中考制度的改革與創(chuàng)新能讓更多學生有公平競爭進入高中的機會，能有效減少小升初考核過程中存在的不公平競爭行為。教育行政部門應當負責監(jiān)督、控制高中自主招生，嚴格監(jiān)督各個學校的入學情況，一旦出現(xiàn)不符合要求的學生，不但要將學生安排到原本的學校去，還應當追究學校管理階層的責任，以保證學生能夠輕松入學，避免出現(xiàn)擇校熱問題。

（3）標準化建設義務教育學校

政府教育局及相關(guān)部門應當配合各個義務教育階段的學校，建立完善的辦學基準，使義務教育階段的學校能夠有合適的參照物改善學校自身的建設情況。政府及相關(guān)部門應當配合出臺相應的政策，支持給予一定的資金支持，改善教育薄弱學校的主要缺陷，利用政策傾斜減少地區(qū)學校與學校之間存在的差距，保證公辦學校硬件設施滿足新時代背景下的教學需求，避免出現(xiàn)超標準的豪華學校影響學校與學校之間教育資源的平均性。

結(jié)語

擇校熱、入學難、減負難的問題已成為全中國各個地區(qū)教育的主要問題，政府內(nèi)部的相關(guān)部門、社會各個群體及學校應當積極進行配合合作，有效解決擇校熱入學難減負難的問題，為學生帶來更高質(zhì)量的教育與學習環(huán)境。

參考文獻

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