國內(nèi)外眾創(chuàng)空間發(fā)展的比較及啟示

摘要：眾創(chuàng)空間是如今創(chuàng)新2.0時代催生出的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，它順應(yīng)低能耗，共享經(jīng)濟(jì)的時代發(fā)展潮流，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來全新的原生動力。目前國外已經(jīng)涌現(xiàn)出多家眾創(chuàng)空間，并且具有完善的經(jīng)營發(fā)展模式，但我國的大多眾創(chuàng)空間的體制機(jī)制還不健全，與國外存在較大差距。因此本文通過對國內(nèi)外著名眾創(chuàng)空間的現(xiàn)狀描述，并對其具體差異進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)自身不足，并借鑒國外相關(guān)成功經(jīng)驗，擬為我國眾創(chuàng)空間的未來發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；比較研究

★基金項目：上海工程技術(shù)大學(xué)碩士研究生科研創(chuàng)新項目“眾創(chuàng)空間培育機(jī)制與發(fā)展策略研究”（18KY0349）。

引言

隨著我國社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)。同時高等教育的普及，使大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量驟然增多，大學(xué)生就業(yè)難的問題日趨嚴(yán)峻。為了解決這些難題，政府提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的倡議。因此自2015年起國務(wù)院以及地方政府紛紛出臺政策引導(dǎo)眾創(chuàng)空間發(fā)展，眾創(chuàng)空間由此在中國普及開來，并掀起了一股研究熱潮。但目前我國眾創(chuàng)空間的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求，其經(jīng)營模式不夠成熟，機(jī)構(gòu)數(shù)量也相對不足，而國外由于發(fā)展較早，已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的經(jīng)營和發(fā)展模式，對我國眾創(chuàng)空間的發(fā)展具有指導(dǎo)和借鑒意義。因此本文通過將國內(nèi)外眾創(chuàng)空間在各個方面進(jìn)行對比，從而為我國眾創(chuàng)空間的更好發(fā)展提供對策建議。

1、眾創(chuàng)空間發(fā)展的背景與意義

眾創(chuàng)空間起源于上個世紀(jì)八九十年代的歐美地區(qū)，而國內(nèi)的眾創(chuàng)空間都是在2010年后“雙創(chuàng)”的浪潮中興起的。研究表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段，而眾創(chuàng)空間是其重要的表現(xiàn)形式和載體。而眾創(chuàng)空間不同于以往傳統(tǒng)的企業(yè)孵化器，因為傳統(tǒng)的孵化器主要是以公益為目的，而眾創(chuàng)空間主要是通過提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)達(dá)到盈利的目的，而且它的準(zhǔn)入門檻低，因此其創(chuàng)建者和受眾將更加廣泛。眾創(chuàng)空間作為一種新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺能夠充分整合和利用現(xiàn)有存量資源，而且能夠提升效率，實現(xiàn)增量資源。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，以及企業(yè)與擇業(yè)者之間信息不對稱的時代，眾創(chuàng)空間既能夠解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可持續(xù)的問題，也能夠從根本上解決就業(yè)難的問題。

2、國內(nèi)外眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國外眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀

上個世紀(jì)八九十年代歐美地區(qū)由于過度的金融投機(jī)活動，導(dǎo)致了股市崩盤、金融地震，隨之而來的便是大批的失業(yè)問題，提倡自主創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間便由此誕生，加之歐美地區(qū)文化適合眾創(chuàng)空間在此生根發(fā)芽。如今經(jīng)過多年的發(fā)展，許多眾創(chuàng)空間已逐漸走出原生國，欲在世界各地開設(shè)分部，它們立足于本土文化，并對當(dāng)?shù)匚幕媸詹⑿?，積極與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式相融合[1]。因此國外眾創(chuàng)空間體系已經(jīng)相對成熟，擁有完善的發(fā)展模式，在一定程度上推動了科技的發(fā)展。而目前國外眾創(chuàng)空間從其主要運(yùn)營模式上分類有以下5種，具體內(nèi)容如表1所示。

國外眾創(chuàng)空間雖運(yùn)營模式各異，但也具有一些共同特征。首先，由于受到眾籌文化、共享經(jīng)濟(jì)等方面的影響，國外眾創(chuàng)空間大多采取會員制，這不僅為眾創(chuàng)空間的經(jīng)濟(jì)來源提供了一定的保障，也保證了其在發(fā)展過程中的相對穩(wěn)定性。其次，國外眾創(chuàng)空間主張“共享”與“自由”的發(fā)展理念，他們定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動，營造輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍，提倡會員們之間的自由交流，對其具體的交流方式不做限制，這有利于信息的高速流通，以及創(chuàng)客之間思維的碰撞；不僅如此，一些眾創(chuàng)空間更是將其業(yè)務(wù)延伸到了許多發(fā)展中國家，定期進(jìn)行視頻交流，打破距離限制。最后，國外許多政府都會鼓勵各類企業(yè)或社會機(jī)構(gòu)與眾創(chuàng)空間進(jìn)行交流合作，如Access Space與英格蘭藝術(shù)委員會、歐洲社會基金會和英國國家彩票保持著合作關(guān)系，這既讓眾創(chuàng)空間獲得一定的經(jīng)濟(jì)支持，又能提高它在國民心中的認(rèn)可度，為眾創(chuàng)空間的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航[4]。

2.2 國內(nèi)眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀

研究表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段，而眾創(chuàng)空間是其重要的表現(xiàn)形式和載體。自2010年以來我國眾創(chuàng)空間開始興起，目前我國眾創(chuàng)空間的運(yùn)營模式多樣且?guī)в忻黠@的區(qū)域特征，眾創(chuàng)空間的分布數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度呈正相關(guān)。在“雙創(chuàng)”政策的推動下，我國眾創(chuàng)空間進(jìn)入了一個高速發(fā)展的時期，涌現(xiàn)出了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，截止2017年年底我國眾創(chuàng)空間數(shù)量已達(dá)5739家。從其主要運(yùn)營模式的角度來分，我國在眾創(chuàng)空間有以下幾種，具體內(nèi)容如表2所示。

雖然我國眾創(chuàng)空間的運(yùn)營模式不盡相同，但從總體來說，我國眾創(chuàng)空間的準(zhǔn)入門檻低，他們將志同道合的人聚集到一起，為他們提供所需硬件設(shè)施和軟件支持，旨在幫助創(chuàng)客們將創(chuàng)意快速轉(zhuǎn)化為資本[6]。此外，他們還提倡利用業(yè)余時間創(chuàng)業(yè)，這在一定程度上降低了創(chuàng)客們在創(chuàng)業(yè)過程中的風(fēng)險。與國外類似的是，我國眾創(chuàng)空間也會定期舉辦的講座、交流會等活動，促進(jìn)了空間內(nèi)信息與資源的充分共享與交流。但目前我國眾創(chuàng)空間與企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作不夠，其經(jīng)濟(jì)來源大多為政府扶持，因此我國眾創(chuàng)空間還未形成完善的盈利模式，對政府依賴性較強(qiáng)。

3、國內(nèi)外眾創(chuàng)空間發(fā)展模式對比分析

根據(jù)上文對國內(nèi)外眾創(chuàng)空間發(fā)展環(huán)境的對比，以及對眾創(chuàng)空間運(yùn)營模式類型的分析，可以得出國內(nèi)外眾創(chuàng)空間在政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)支持、人才培養(yǎng)以及盈利模式方面的差異，具體內(nèi)容如下：

（1）在政府政策引導(dǎo)方面，國內(nèi)近幾年出臺的相關(guān)政策大多集中于對創(chuàng)業(yè)初期的指導(dǎo)，且服務(wù)性政策運(yùn)用較少，人才型和資金型的政策使用頻次較高，這帶有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控的色彩，而涉及創(chuàng)業(yè)中后期的政策略顯單薄，政策的連續(xù)性和持續(xù)性也不夠。相比之下，國外政策大多都能起到較好的扶持作用，除了引導(dǎo)各方資金投入眾創(chuàng)空間，還會與大型企業(yè)聯(lián)合舉辦一些創(chuàng)客大會之類的指導(dǎo)活動，以建立更多的眾創(chuàng)空間，同時鼓勵大學(xué)生們積極投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之中[7]。

（2）在經(jīng)濟(jì)支持方面，國內(nèi)對于眾創(chuàng)空間的經(jīng)濟(jì)支持大多來源于政府層面，如通過減免相關(guān)稅收，降低場地的租金等比較直接的財政政策給國內(nèi)眾創(chuàng)空間提供重要的資金支持。以外還有一些天使投資等融資渠道，但是比例較小。相比之下，由于國外受到共享經(jīng)濟(jì)思潮的影響，國外眾創(chuàng)空間的資金多數(shù)來源于眾籌網(wǎng)站，并且國外一些重量級企業(yè)會和政府一起投資眾創(chuàng)空間，因此國外眾創(chuàng)空間的資金來源對政府的依賴性不強(qiáng)。

（3）在人才培養(yǎng)方面，國內(nèi)的大學(xué)科技園是培養(yǎng)創(chuàng)客的搖籃，以高校為依托培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大多數(shù)高等院校在培養(yǎng)路徑和教學(xué)形式上具有“重基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、寬視野、多樣性、個性化”等特征，整體上為全行業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[8]。相比之下國外側(cè)重為眾創(chuàng)空間培養(yǎng)支持性人才，往往會鼓勵大學(xué)生成為“創(chuàng)客”，較多地注重眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)者及其素養(yǎng)的培養(yǎng)。所以國內(nèi)外關(guān)于眾創(chuàng)空間人才培養(yǎng)方面的側(cè)重點不同。

（4）在盈利模式方面，目前國內(nèi)外眾創(chuàng)空間都主要以服務(wù)收費(fèi)、投資回報、獨立資金運(yùn)營這三種模式為主[9]，到目前為止雖然國內(nèi)眾創(chuàng)空間已經(jīng)過多年的發(fā)展，但實現(xiàn)盈利的不多，許多眾創(chuàng)空間都依靠政府支持和融資存活。相比之下國外許多眾創(chuàng)空間規(guī)模很大，具有全球視野，發(fā)展模式成熟，如早在2016年Fab Lab就已經(jīng)成立超過700家[10]。因此國外的盈利模式更加發(fā)展，對政府和融資的依賴小。

4、推進(jìn)我國眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策建議

（1）保證眾創(chuàng)空間扶持政策的連續(xù)性。目前各地政府都在大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間的發(fā)展，并出臺了許多政策文件，但都比較集中于創(chuàng)業(yè)初期，針對創(chuàng)業(yè)前期和創(chuàng)業(yè)成長期的政策較少。因此未來各地政府應(yīng)該多出臺關(guān)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)前期或創(chuàng)業(yè)成長期的相關(guān)政策，將政策貫穿到創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的每個階段，以保證政策在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的連續(xù)性。同時提高政策的完備性，保證在各個階段政策使用的力度和效度，切實起到為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的作用。

（2）拓寬眾創(chuàng)空間的資金來源與渠道。國內(nèi)眾創(chuàng)空間應(yīng)使資金籌集的渠道更加多樣化，單一地依賴政府的支持不是長久之計，建議借鑒國外眾籌的方式，或者大力發(fā)展天使投資。此外，國外眾籌網(wǎng)站的發(fā)展比較成熟，而目前國內(nèi)也有一些眾籌網(wǎng)站，比如水滴籌、輕松籌等，但他們大多都是為重大疾病籌款。因此眾創(chuàng)空間的籌資網(wǎng)站也可以借鑒此類網(wǎng)站，上傳營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件以及創(chuàng)業(yè)公司的介紹和項目未來的發(fā)展前景，借助互聯(lián)網(wǎng)幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得投資人的賞識。這樣不僅能幫助企業(yè)脫離對政府資金的依賴，獲得更多的投資渠道，而且還能幫助企業(yè)擴(kuò)大宣傳與影響力。

（3）完善眾創(chuàng)空間的人才培養(yǎng)模式。眾創(chuàng)空間作為新型企業(yè)孵化器，其資源流通性更高，因此更加符合現(xiàn)代企業(yè)成長的需要。而高?？茖W(xué)研究和人才培養(yǎng)都走在各行各業(yè)的最前端，是培育創(chuàng)客的一片沃土。目前高校對人才的培養(yǎng)往往注重理論，缺乏實踐的鍛煉。未來高校應(yīng)該和企業(yè)合作，在人才培養(yǎng)方面應(yīng)以企業(yè)和市場的需求為導(dǎo)向，深入推動產(chǎn)教融合。同時借鑒國外人才的培養(yǎng)模式，從學(xué)生進(jìn)校開始便和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，定期讓學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實踐實習(xí)，著實提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，為眾創(chuàng)空間發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

（4）健全眾創(chuàng)空間的持續(xù)發(fā)展機(jī)制。首先根據(jù)各省市地區(qū)不同的發(fā)展情況，制定合理的建設(shè)目標(biāo)。在眾創(chuàng)空間的建設(shè)初期，可以針對現(xiàn)有資源進(jìn)行改造升級，將一些舊建筑改造成眾創(chuàng)空間，以節(jié)約成本。其次制定合理的眾創(chuàng)空間的盈利模式，這也是眾創(chuàng)空間得以發(fā)展的根本。眾多研究表明，眾創(chuàng)空間應(yīng)該將主要盈利點放在提供專業(yè)化服務(wù)上，并且這種服務(wù)要貫穿于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全過程中，這樣能保證眾創(chuàng)空間相對固定的利潤來源。另外，政府要完善眾創(chuàng)空間內(nèi)部績效考核制度，以保證眾創(chuàng)空間持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者簡介：倉依林，上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院碩士生，主要從事戰(zhàn)略管理研究。