以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)食品安全監(jiān)管水平提升

張占遠(yuǎn)

葉縣市場監(jiān)督管理局 河南平頂山 467200

我們黨和國家高度重視食品安全工作。2013年，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。推動(dòng)食品安全監(jiān)管水平的提升，是保證食品安全的必然要求，備受社會(huì)各界關(guān)注[1]。在現(xiàn)代科技高速發(fā)展的時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管工作中發(fā)揮著越來越重要的優(yōu)勢作用。以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)食品安全監(jiān)管水平提升，成為政府部門以及生產(chǎn)、物流、經(jīng)銷等食品安全相關(guān)企業(yè)所面對的一個(gè)新任務(wù)和新課題。

1 大數(shù)據(jù)技術(shù)的特征

大數(shù)據(jù)技術(shù)目前尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念。簡單的理解，大數(shù)據(jù)技術(shù)是在云計(jì)算技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，從海量的、多樣的信息數(shù)據(jù)中，快速整理分析出有價(jià)值的信息數(shù)據(jù)的技術(shù)。一般認(rèn)為，大數(shù)據(jù)技術(shù)有數(shù)據(jù)量巨大、數(shù)據(jù)類型多樣、價(jià)值密度低、處理速度快等特征，即4V特征（Volume、Variety、Value、Velocity）。數(shù)據(jù)量巨大是指采集、存儲(chǔ)和計(jì)算的數(shù)據(jù)量極為龐大，通常以PB（1000T）、EB（100萬T）為計(jì)量單位；數(shù)據(jù)類型多樣是指數(shù)據(jù)采集的來源多樣、數(shù)據(jù)的種類多樣以及數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)交互性很強(qiáng)；價(jià)值密度低是指在海量數(shù)據(jù)中，真正能夠發(fā)揮出實(shí)際價(jià)值的數(shù)據(jù)所占比例很低；處理速度快是指對海量數(shù)據(jù)處理沒有延遲，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)處理。

2 以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)食品安全監(jiān)管水平提升的必然性

基于是食品安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在其中有著廣闊的運(yùn)用空間和前景，具體表現(xiàn)為：

2.1 食品安全監(jiān)管涉及數(shù)據(jù)規(guī)的規(guī)模性

食品安全監(jiān)管的數(shù)據(jù)來源于政府部門的檢測、企業(yè)的自查、社會(huì)的反饋，數(shù)據(jù)量規(guī)模性極高，如僅2018年一年，國家食品藥品監(jiān)督總局就在全國進(jìn)行了135．05萬批次的食品安全抽檢。

2.2 食品安全監(jiān)管涉及數(shù)據(jù)的多樣性

食品安全監(jiān)管的數(shù)據(jù)來源多樣、種類多樣。來源方面，目前我國有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)近三千個(gè)，如食品生產(chǎn)大省河南省，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全省縣區(qū)監(jiān)測點(diǎn)全覆蓋，此外還有食品安全相關(guān)的主流網(wǎng)站上千個(gè)。種類方面，我國現(xiàn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中有上萬個(gè)參數(shù)指標(biāo)，包含了所有食品類型，且各種數(shù)據(jù)以文本、數(shù)字、圖形、視頻等方式存儲(chǔ)，類型極為豐富。

2.3 食品安全監(jiān)管涉及數(shù)據(jù)的價(jià)值性

由于食品安全監(jiān)管工作的特殊性，管理部門多、涉及企業(yè)多、相關(guān)環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜、零散，使用價(jià)值較低。這方面亟待通過大數(shù)據(jù)技術(shù)加以挖掘，是數(shù)據(jù)信息在食品安全監(jiān)管中的優(yōu)勢作用充分發(fā)揮出來。

2.4 食品安全監(jiān)管涉及數(shù)據(jù)的即時(shí)性

食品安全監(jiān)管工作對各種數(shù)據(jù)的采集、分析的時(shí)效性要求很高，對可能出現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)以及已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，需要作出即時(shí)響應(yīng)和處理。食品安全監(jiān)管涉及數(shù)據(jù)的即時(shí)性要求也是大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢所在[2]。

3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在食品安全監(jiān)管工作中的運(yùn)用方向

3.1 數(shù)據(jù)的采集

食品安全監(jiān)管的數(shù)據(jù)采集是一項(xiàng)十分繁重的工作，其涉及數(shù)據(jù)量大、類型多樣、來源復(fù)雜，如市場數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)、食源性疾病數(shù)據(jù)等。以往單純依靠人工或者簡單的網(wǎng)絡(luò)采集，效率十分低下。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以高效的進(jìn)行多元主體數(shù)據(jù)采集，極大的提高的工作效率[3]。

3.2 數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)

大數(shù)據(jù)技術(shù)依托云計(jì)算和云平臺(tái)來進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，使得數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性得以保障，而且有利于實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享交換。如上海市建立了食品安全云平臺(tái)，面向政府、民眾、企業(yè)等實(shí)時(shí)分享相關(guān)數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)的作用最大化的發(fā)揮出來。

3.3 數(shù)據(jù)的分析

海量的數(shù)據(jù)完成了采集和存儲(chǔ)，還需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以快速分析出數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)和規(guī)律，挖掘出數(shù)據(jù)變化所映射的內(nèi)在原因，進(jìn)而為食品安全監(jiān)管工作的決策提供可靠的依據(jù)。

4 以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)食品安全監(jiān)管水平提升的建議

4.1 建立各級(jí)食品安全信息庫

食品安全監(jiān)管要覆蓋到食品的生產(chǎn)、銷售、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)，海量而分散的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行統(tǒng)一的整合才能提高監(jiān)管工作的實(shí)效性和精準(zhǔn)性。因此有必要建立各級(jí)食品安全信息庫，研究制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)和處理使用流程，使各種數(shù)據(jù)形成規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確。這方面尤其要重視國家級(jí)食品安全信息庫建設(shè)。

4.2 完善數(shù)據(jù)信息的共享機(jī)制

目前食品安全數(shù)據(jù)信息的共享，在政府相關(guān)職能部門之間已經(jīng)較為順暢，在實(shí)際工作中發(fā)揮出了實(shí)效。但企業(yè)之間、企業(yè)與政府部門之間的信息數(shù)據(jù)共享依然存在著一定的不足。如很多企業(yè)在自身內(nèi)部就建立了食品安全監(jiān)管的部門，其掌握的信息數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)，但由于這些數(shù)據(jù)往往都被企業(yè)視為商業(yè)秘密，出于保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)形象的考慮，很多企業(yè)并不愿意將數(shù)據(jù)進(jìn)行公開共享。

4.3 重視數(shù)據(jù)信息的分析挖掘

大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢集中體現(xiàn)在對數(shù)據(jù)信息的分析挖掘，使其發(fā)揮出最大的價(jià)值。由于食品安全數(shù)據(jù)信息的復(fù)雜性，不同監(jiān)管部門、不同分析方法所得出的結(jié)論會(huì)存在較大的差異性。

4.4 依托大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建食品安全多元監(jiān)管模式

一是企業(yè)掌握著食品安全的源頭數(shù)據(jù)，應(yīng)該履行好食品安全的主體責(zé)任，及時(shí)更新、發(fā)布和共享企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)；二是政府部門要發(fā)揮好監(jiān)管職能，擴(kuò)寬食品安全數(shù)據(jù)信息來源，為高質(zhì)量開展監(jiān)管工作提供全面可靠的數(shù)據(jù)支持；三是社會(huì)各界要主動(dòng)參與到食品安全監(jiān)管工作中來，通過大數(shù)據(jù)宣傳普及食品安全知識(shí)，優(yōu)化食品安全信息數(shù)據(jù)查詢、舉報(bào)渠道，形成社會(huì)合力維護(hù)食品安全。

5 結(jié)語

以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)食品安全監(jiān)管水平提升，是一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)民生的重要工作，需要運(yùn)用好技術(shù)優(yōu)勢，探索監(jiān)管工作新方法、新模式，不斷優(yōu)化完善，為食品安全保駕護(hù)航。