新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建育人功能及實(shí)現(xiàn)路徑初探

賴炳根 謝渝霖

摘? 要：高校機(jī)關(guān)黨組織作為高校黨組織的重要組成部門，在人才培養(yǎng)和高校“雙一流”建設(shè)中發(fā)揮中不可或缺的作用。新時(shí)代背景下，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建育人的作用，是踐行“立德樹人”根本任務(wù)，落實(shí)黨對教育工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全員育人格局的必然要求，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)立足工作實(shí)際，努力在堅(jiān)定理想信念、搭建育人平臺、壯大主流聲音等方面有所作為，并通過統(tǒng)一機(jī)關(guān)黨建育人思想認(rèn)識，完善機(jī)關(guān)黨建育人工作制度，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等方式為推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建育人工作提供保障和支持。

關(guān)鍵詞：黨建育人 機(jī)關(guān)黨建 立德樹人

基金項(xiàng)目：本文為重慶大學(xué)黨建研究項(xiàng)目《高校機(jī)關(guān)黨建育人功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究》研究成果之一（項(xiàng)目編號：0002001304901/102）

作者簡介：賴炳根（1983—）男，福建明溪人，重慶大學(xué)機(jī)關(guān)黨委組織員。研究方向：思想政治教育;

謝渝霖（1962—）女，重慶梁平人，重慶大學(xué)機(jī)關(guān)黨委原書記，副教授。研究方向：思想政治教育。

習(xí)近平總書記2018年在北京大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：高校要抓住培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人根本任務(wù)，努力建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)。[1]高校機(jī)關(guān)黨組織作為高校黨組織的重要組成部門，在人才培養(yǎng)和高?！半p一流”建設(shè)中發(fā)揮中不可或缺的作用。在社會主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，機(jī)關(guān)黨組織更應(yīng)該以高度的責(zé)任感投入到黨的教育事業(yè)中，積極探索和實(shí)踐機(jī)關(guān)黨建育人功能，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針。

一、機(jī)關(guān)黨建育人的價(jià)值分析

1.推動機(jī)關(guān)黨建育人是踐行“立德樹人”根本任務(wù)的必然要求

黨建育人的過程是以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，通過多樣化黨建活動筑牢青年學(xué)生理想信念、明確使命擔(dān)當(dāng)、提升綜合素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)青年學(xué)生全面成長成才過程。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”。[2]因此，高校踐行“立德樹人”根本使命，培養(yǎng)合格人才，需要傳授給青年學(xué)生豐富的知識和技能，更需要教育和引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。而機(jī)關(guān)黨委作為高校黨組織在校部機(jī)關(guān)中設(shè)置的一級黨組織，要在構(gòu)建全程育人、全方位育人的育人體系中發(fā)揮作用，必須在深刻理解“為誰培養(yǎng)人”的本質(zhì)要求基礎(chǔ)上，主動把握“立德樹人”根本任務(wù)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，立足校部機(jī)關(guān)實(shí)際，主動融入，積極探索，在發(fā)揮管理育人、服務(wù)育人作用的同時(shí)激發(fā)機(jī)關(guān)各級黨組織的活力，切實(shí)發(fā)揮好黨建育人功能。

2.推動機(jī)關(guān)黨建育人是落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的具體體現(xiàn)

培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人是高校培養(yǎng)人的根本問題。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是高校的領(lǐng)導(dǎo)體制，在回答培養(yǎng)人的根本問題時(shí)，高校黨組織發(fā)揮中政治引領(lǐng)的重要作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。[3]對于高校的機(jī)關(guān)黨組織而言，積極推進(jìn)黨建育人是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將抓好黨建工作作為辦學(xué)治?；竟Φ木唧w體現(xiàn)。所以，作為機(jī)關(guān)黨組織，需緊密圍繞高校人才培養(yǎng)大局，結(jié)合機(jī)關(guān)黨委自身實(shí)際，明確黨建育人功能和定位，牢牢把握住黨對高等教育工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把黨的教育方針貫徹到機(jī)關(guān)工作的各方面之中。

3.推動機(jī)關(guān)黨建育人是構(gòu)建全員育人格局的有力措施

積極推進(jìn)全員全過程全方位育人，是新時(shí)代下積極貫徹全國高校思想政治工作會議精神和全國教育大會精神的基本要求，也是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，助推高?！半p一流”建設(shè)的基本保障。機(jī)關(guān)黨組織是高校黨組織的重要組成部分，是全員育人體系中不可獲取的一環(huán)。首先從校部機(jī)關(guān)的功能定位來看，校部機(jī)關(guān)包括了行政管理及后勤服務(wù)等相關(guān)部門，涉及組織人事、科研管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招生就業(yè)等職能，管理和服務(wù)內(nèi)容涉及學(xué)校師生的各個(gè)方面，只要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，其職能有效發(fā)揮便能發(fā)揮出管理育人和服務(wù)育人的作用。其次，從校部機(jī)關(guān)人員素質(zhì)開看，校部機(jī)關(guān)教職工大多有著豐富管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，甚至其中不少人員長期從事的也是思想政治教育相關(guān)工作。因此，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織積極投入全員育人格局建設(shè)中，不但能使機(jī)關(guān)教職工更加堅(jiān)定“立德樹人”的神圣使命，也能有效激發(fā)機(jī)關(guān)教職工的事業(yè)心和責(zé)任感。第三，從機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)需要看，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織與學(xué)生群體的聯(lián)動，融入全員育人、全過程育人格局，能夠進(jìn)一步豐富機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的載體和平臺，豐富機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的內(nèi)容和形式，提升機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

二、機(jī)關(guān)黨建育人的實(shí)現(xiàn)路徑

1.注重價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)：“要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，增強(qiáng)學(xué)生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任?！盵4]基于校部機(jī)關(guān)的職能和定位，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作對青年學(xué)生發(fā)揮著巨大的影響，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)是教育引導(dǎo)學(xué)生的一面重要旗幟，有必要也有責(zé)任通過黨建育人機(jī)制將黨的教育方針全面貫徹到機(jī)關(guān)各項(xiàng)中去。所以，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的情況下，機(jī)關(guān)黨組織需積極發(fā)揮其價(jià)值引領(lǐng)的作用，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建育人功能。一方面，始終圍繞“培養(yǎng)什么人”這個(gè)首要問題，著力打造政治理論培訓(xùn)平臺。依托機(jī)關(guān)黨組織特別是機(jī)關(guān)中負(fù)責(zé)思想政治教育相關(guān)工作的部門的資源和人員優(yōu)勢，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對青年學(xué)生進(jìn)行定期或不定期的專題培訓(xùn)，通過精細(xì)的解讀、系統(tǒng)的講解，教育引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)定理想信念，樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，推動青年學(xué)生努力成為為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。另一方面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部的榜樣示范作用。工作中，機(jī)關(guān)黨員干部的一言一行都時(shí)刻影響著身邊的管理服務(wù)對象，其現(xiàn)實(shí)中的道德品質(zhì)、政治素養(yǎng)、工作作風(fēng)等都有可能給學(xué)生的成長和發(fā)展帶來影響。因此，機(jī)關(guān)黨員干部需努力做好“立德樹人”的表率，在管理育人和服務(wù)育人中踐行“立德樹人”的要求，努力在日常工作中潛移默化地教育影響學(xué)生，引領(lǐng)帶動身邊同學(xué)全面發(fā)展。

2.豐富育人形式，搭建實(shí)踐平臺

實(shí)踐鍛煉是青年學(xué)生練就過硬本領(lǐng)的的重要方式，是推動青年學(xué)生理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的重要平臺，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要重視和加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，重視實(shí)踐育人，堅(jiān)持教育同生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開展各類社會實(shí)踐，讓學(xué)生在親身參與中認(rèn)識國情、了解社會，受教育、長才干。[5]高校機(jī)關(guān)黨組織所屬的不少部門都肩負(fù)人才培養(yǎng)模式?jīng)Q策和規(guī)劃的重任。因此，機(jī)關(guān)黨組織需立足人才培養(yǎng)大局，以尊重學(xué)生主體性為導(dǎo)向，以新時(shí)代馬克思主義實(shí)踐觀為指導(dǎo)，合理設(shè)置學(xué)生實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)同中國特色社會主義共同理想，感受中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就，提升運(yùn)用馬克思主義科學(xué)理論分析和解決問題的能力。同時(shí)機(jī)關(guān)黨組織也可以結(jié)合自身優(yōu)勢，積極整合自身資源，一方面，通過提供崗位，讓青年學(xué)生到機(jī)關(guān)參加實(shí)踐鍛煉，切實(shí)參與到機(jī)關(guān)管理育人和服務(wù)育人的輔助工作中來。另一方面，積極與學(xué)院、校外單位聯(lián)合打造學(xué)生實(shí)踐鍛煉基地，為學(xué)生成長搭建實(shí)踐鍛煉平臺，在實(shí)踐中推動學(xué)生不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義道路認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，提升自身綜合能力，將“立德樹人”根本任務(wù)落到實(shí)處。

3.壯大主流聲音，凈化育人環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”[6]新的歷史時(shí)期，機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮黨建育人功能，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前思想觀點(diǎn)的多樣化和西方文化滲透的復(fù)雜性，在踐行“立德樹人”根本任務(wù)過程中，緊密圍繞上級黨委的統(tǒng)一部署，主動融入到人才培養(yǎng)的大局中去，不斷壯大主流聲音，牢牢把握住意識形態(tài)話語權(quán)， 營造良好的育人環(huán)境。一方面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢，整合機(jī)關(guān)各部門力量，切實(shí)把馬克思主義中國化理論成果特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想融入學(xué)校和機(jī)關(guān)的文化建設(shè)中去，集中開展馬克思主義理論宣傳、榜樣人物學(xué)習(xí)、方針政策解讀等校園文化建設(shè)活動，著力形成引領(lǐng)人、教育人、感召人育人氛圍，使校園文化建設(shè)成為機(jī)關(guān)黨建育人功能發(fā)揮的重要載體。另一方面，高度重視新媒體環(huán)境下的育人問題，努力把紅旗插上超新媒體。習(xí)近平總書記指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新?！盵7]當(dāng)前，新媒體已經(jīng)成為青年學(xué)生學(xué)習(xí)生活不可或缺的一部分，因此，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)的黨員干部需主動融入新媒體環(huán)境下的育人工作，遵循新媒體發(fā)展規(guī)律和青年學(xué)生的教育規(guī)范，主動通過部門主頁、微信、微博等傳播正能量，奏響主旋律，在全員育人、全過程中育人中發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢和作用。

三、機(jī)關(guān)黨建育人的保障機(jī)制

1.統(tǒng)一認(rèn)識，為機(jī)關(guān)黨建育人打牢思想基礎(chǔ)

當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，多元價(jià)值相互激蕩，各種價(jià)值理念、文化觀點(diǎn)無時(shí)無刻都在影響著青年學(xué)生的成長。教育部黨組書記、部長陳寶生指出：“教育系統(tǒng)是我們黨意識形態(tài)工作的重要基礎(chǔ)，有思想的生產(chǎn)和人的生產(chǎn)兩個(gè)生產(chǎn)過程。第一個(gè)過程影響現(xiàn)在、塑造未來;第二個(gè)生產(chǎn)過程直接培養(yǎng)未來的接班人、建設(shè)者。二者的結(jié)合，事關(guān)黨和國家的未來。同時(shí)，教育系統(tǒng)也是我們黨意識形態(tài)工作的前沿陣地，敵對勢力對我們的滲透首先選定的領(lǐng)域是我們教育系統(tǒng)，是校園?！盵8]所以，基于當(dāng)前的形勢，為確保高校社會主義辦學(xué)方向，源源不斷培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和可靠接班人，作為高校機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)的黨員干部，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升自身的陣地意識，深刻認(rèn)識到教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，自覺堅(jiān)守好機(jī)關(guān)黨建育人陣地，主動結(jié)合機(jī)關(guān)黨組織工作實(shí)際和青年學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢，深入分析新形勢下青年學(xué)生的教育和引導(dǎo)問題，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷豐富機(jī)關(guān)宣傳教育平臺，創(chuàng)新實(shí)踐育人平臺，探索文化育人平臺，以主動的意識，積極的態(tài)度參與到“立德樹人”的偉大事業(yè)中去。

2.夯實(shí)制度，為機(jī)關(guān)黨建育人創(chuàng)設(shè)制度機(jī)制

推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建育人，提升機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，但要將正確的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為行動，還需要構(gòu)建科學(xué)的制度做保障。建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范地落實(shí)工作制度，持之以恒地推動制度與時(shí)俱進(jìn)，是推動機(jī)關(guān)黨建育人有據(jù)可依，突出效果的有效保障。所以，無論是從學(xué)校層面，還是從機(jī)關(guān)自身的層面，都需要不斷夯實(shí)黨建育人的工作制度。在學(xué)校層面，需立足于校部機(jī)關(guān)在人才培養(yǎng)中的管理和服務(wù)地位，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的工作考核機(jī)制，將人才培養(yǎng)作為機(jī)關(guān)黨組織考核的重要指標(biāo)，著力構(gòu)建基層黨組織自評、學(xué)校綜合評估、師生民主評定的機(jī)關(guān)黨建育人效果評價(jià)機(jī)制，提升機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部參加黨建育人的積極性和主動性。在機(jī)關(guān)黨組織層級，各部門、各支部應(yīng)結(jié)合部門工作實(shí)際，主動完善機(jī)關(guān)黨組織現(xiàn)有工作制度，積極將黨建育人要求和目標(biāo)融入工作中，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與管理育人、服務(wù)育人工作的有機(jī)融合，不斷提升機(jī)關(guān)黨建育人工作的實(shí)效性。

3.優(yōu)化作風(fēng)，為機(jī)關(guān)黨建育人營造良好氛圍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。”[9]高校機(jī)關(guān)黨組織下的各個(gè)部門在日常工作中均發(fā)揮著重要的管理和服務(wù)職能，是與青年學(xué)生密切聯(lián)系的重要窗口部門，部門工作人員的一言一行不單單涉及自身，更代表著機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部的形象。所以，為營造良好的黨建育人氛圍，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織全員育人、全過程育人的作用，必須強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的作風(fēng)建設(shè)。一方面，機(jī)關(guān)黨組織需不斷加大作風(fēng)建設(shè)的力度，通過宣傳教育、作風(fēng)督導(dǎo)、民主評議、整改提升等方式，廣泛聽取教職工和青年學(xué)生的意見，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，用良好的作風(fēng)潛移默化地影響和教育學(xué)生。另一方面，作為黨員個(gè)人，需自覺提升自身的黨性修養(yǎng)，主動弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，在工作中牢記全心全意為師生服務(wù)的宗旨，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮機(jī)關(guān)工作人員的榜樣示范引領(lǐng)作用，為機(jī)關(guān)黨建育人創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

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