鄭艷陽(yáng) 鄒德勛 宋來(lái)新

摘 要：新時(shí)代高校思想政治工作要求堅(jiān)持“三全育人”理念，強(qiáng)化“大思政教育”體系建設(shè)，充分發(fā)揮管理與服務(wù)部門(mén)的育人功能，不斷優(yōu)化協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新思想政治教育融入日常管理和服務(wù)工作全過(guò)程的實(shí)施路徑，是提升高校思想政治工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)落細(xì)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有力支撐。

關(guān)鍵詞：三全育人;管理育人;服務(wù)育人

習(xí)近平總書(shū)記指出，思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)，高校思想政治工作關(guān)乎辦學(xué)方向、關(guān)乎育人根本。圍繞“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”的新時(shí)代人才培養(yǎng)目標(biāo)，高校要以育人為核心，以立德為根本，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。

“三全育人”的內(nèi)涵

“三全育人”理念萌芽自20世紀(jì)50年代，黨的十九大以后，“三全育人”理念被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。2017年2月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，要求全面實(shí)施“全員、全過(guò)程、全方位育人”;同年，《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的頒布細(xì)化了“三全育人”的具體要求，提出要建設(shè)課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人一體化育人體系。2018年，教育部辦公廳發(fā)布了《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，很多高校在推進(jìn)“三全育人”工作中都取得了良好的成效。

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，推動(dòng)“三全育人”落地生根，就要在深刻把握“三全育人”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一全校各職能部門(mén)育人思想，強(qiáng)化協(xié)同育人理念，形成系統(tǒng)合力，探索“三全育人”理念的實(shí)踐路徑與工作機(jī)制。管理育人和服務(wù)育人是凝聚全校合力的重要部分，與其他內(nèi)容共同肩負(fù)著“打通最后一公里”的關(guān)鍵任務(wù)。如何激發(fā)高校管理部門(mén)和服務(wù)部門(mén)的育人意識(shí)，提升其育人能力，對(duì)于全面探究管理育人與服務(wù)育人深刻內(nèi)涵、豐富和發(fā)展高校“三全育人”實(shí)踐路徑具有重要意義。

當(dāng)前高校管理育人與服務(wù)育人中存在的主要問(wèn)題

1.重視管理與服務(wù)，輕視育人

盡管各高校學(xué)生管理部門(mén)和后勤服務(wù)部門(mén)都能夠在工作職責(zé)內(nèi)做到以學(xué)生需求為導(dǎo)向，為學(xué)生提供了一系列切實(shí)保障其權(quán)益的管理服務(wù)，但隨著物業(yè)管理公司的出現(xiàn)，后勤事業(yè)社會(huì)化特征突顯，“重服務(wù)、輕育人”的趨勢(shì)逐漸出現(xiàn)，更注重學(xué)生對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià)，而忽視了將育人理念寓于管理服務(wù)中;高校管理服務(wù)工作中仍有一些管理者育人意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)能力不夠，工作只關(guān)注完成任務(wù)，站在學(xué)生角度考慮問(wèn)題不足，管理服務(wù)過(guò)程缺少溫度。教育部部長(zhǎng)陳寶生指出：“我們面對(duì)的是世界上最大的獨(dú)生子女群和最大的網(wǎng)民群體，他們的價(jià)值觀(guān)念、思維方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式與以往大學(xué)生相比有了很大變化。我們熟悉的教育理念、管理方式、人才培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法，都迫切需要做出改革和調(diào)整?！币虼?，育人是高校各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的根本任務(wù)，仍堅(jiān)持原來(lái)傳統(tǒng)、簡(jiǎn)單、直接的培養(yǎng)模式，不轉(zhuǎn)變以行政事務(wù)管理為中心的管理工作思路，很難拓寬管理育人的廣度和深度。

2.育人機(jī)制連貫性和聯(lián)動(dòng)性有待加強(qiáng)

一是育人過(guò)程缺乏連貫性。分校區(qū)辦學(xué)目前在高校中廣泛存在，這就在一定程度上造成了育人過(guò)程連貫性的減弱，育人環(huán)節(jié)缺乏持續(xù)發(fā)展。管理育人、服務(wù)育人是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要路徑，應(yīng)貫穿學(xué)生從入學(xué)到離校全過(guò)程和全方位，共同目標(biāo)都是幫助學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)，管理育人、服務(wù)育人發(fā)展并不平衡，對(duì)比管理育人，服務(wù)育人更貼近學(xué)生生活，讓學(xué)生感受到服務(wù)工作者的溫暖和真心，做到“以情化人”。而管理育人本身帶有行政工作的特征，不易讓學(xué)生產(chǎn)生親近感，且部分學(xué)生存在對(duì)行政部門(mén)的刻板偏見(jiàn)，更不利于管理部門(mén)開(kāi)展育人工作。二是育人機(jī)制缺乏聯(lián)動(dòng)性。當(dāng)前，在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的指導(dǎo)下，高校對(duì)管理育人和服務(wù)育人重要性的認(rèn)識(shí)有了很大提升，但仍存在理解高度不夠的問(wèn)題，管理育人、服務(wù)育人參與度不足，沒(méi)有完全形成合力。在實(shí)際育人工作中，服務(wù)育人沒(méi)有設(shè)計(jì)好實(shí)踐路徑，學(xué)生參與感不強(qiáng)，沒(méi)有形成雙向的互動(dòng)機(jī)制，育人實(shí)效不高。同時(shí)，各部門(mén)更多的是根據(jù)自己部門(mén)實(shí)際工作內(nèi)容開(kāi)展育人工作，缺乏與其他部門(mén)的有效聯(lián)動(dòng)，不能夠全面掌握學(xué)生需求，發(fā)揮各部門(mén)管理和服務(wù)育人凝聚力。

3.校園環(huán)境氛圍民主性和文化性不足

在管理制度設(shè)計(jì)上，高校普遍存在對(duì)工作對(duì)象的理解不夠深入，不能切實(shí)關(guān)注學(xué)生合理訴求和正當(dāng)權(quán)益，更多的是在給學(xué)生設(shè)立義務(wù)，尚未建立由學(xué)生參與管理的有效制度。而與學(xué)生息息相關(guān)的學(xué)生紀(jì)律處分、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、研究生保送等重要文件的出臺(tái)，未深入學(xué)生開(kāi)展調(diào)研，充分保障學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)。主要原因就是高校管理模式中民主協(xié)商機(jī)制不健全，校園環(huán)境的民主性不足。同時(shí)，校園文化氛圍營(yíng)造對(duì)管理育人和服務(wù)育人具有潛移默化的影響。隨著多校區(qū)辦學(xué)模式的不斷推進(jìn)，很多學(xué)校本科生培養(yǎng)在新校區(qū)。由于校區(qū)建成時(shí)間較短，校內(nèi)建筑多為現(xiàn)代化建筑，缺少傳統(tǒng)建筑和歷史文化元素，無(wú)法較好地體現(xiàn)校史、校風(fēng)的育人功能，對(duì)培育學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)和理解學(xué)校辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)等不夠到位。這也對(duì)如何加強(qiáng)校區(qū)管理，營(yíng)造良好育人氛圍，提出了更高的要求。

北京化工大學(xué)加強(qiáng)管理育人和服務(wù)育人的實(shí)踐探索

北京化工大學(xué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、“四個(gè)自信”強(qiáng)基、“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，持續(xù)推進(jìn)“大德育、大教育”工作體系構(gòu)建，提高自身治理能力現(xiàn)代化，注重激發(fā)各職能部門(mén)工作活力，形成育人合力。

1.完善大學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)體系，全面加強(qiáng)管理育人和服務(wù)育人能力

第一，抓平臺(tái)建機(jī)制，強(qiáng)化“一體兩翼”學(xué)風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)體系。學(xué)校全面加強(qiáng)“1個(gè)校級(jí)中心+11個(gè)院級(jí)中心”的學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)工作模式，不斷壯大學(xué)業(yè)咨詢(xún)師資隊(duì)伍，細(xì)化學(xué)業(yè)輔導(dǎo)課程體系，完善“一體兩翼”學(xué)風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)體系。強(qiáng)化學(xué)工辦、教務(wù)處、各學(xué)院的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)建時(shí)間延伸、空間擴(kuò)展的教學(xué)模式;以輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)開(kāi)設(shè)多年的“大學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)”課程為基礎(chǔ)，系統(tǒng)挖掘朋輩講師在朋輩講堂中的教學(xué)資源，將學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)與基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，開(kāi)發(fā)48學(xué)時(shí)的校本系列微課，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育的積極性，學(xué)業(yè)朋輩講師總?cè)藬?shù)達(dá)到341人。學(xué)校學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)中心獲評(píng)北京高校首批10個(gè)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)示范中心之一。

第二，抓隊(duì)伍強(qiáng)育人，完善“四級(jí)聯(lián)動(dòng)—四維聚力—三向協(xié)同”的多層級(jí)心理健康教育體系。從學(xué)校心理中心專(zhuān)兼職教師、學(xué)院心理健康教育負(fù)責(zé)人、班級(jí)心理委員、宿舍長(zhǎng)和宿舍學(xué)長(zhǎng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化育人導(dǎo)向，組織面向輔導(dǎo)員、心理委員的心理專(zhuān)題培訓(xùn)。制定《北京化工大學(xué)心理委員及學(xué)院朋輩互助工作站評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組織開(kāi)展“十佳心理委員”“優(yōu)秀朋輩心理互助工作站評(píng)選”等。推動(dòng)心理健康文化與活動(dòng)體系建設(shè)，組建蒲公英使者團(tuán)，豐富心理健康活動(dòng)的多樣性，培育“閱讀馬拉松”等特色心理健康教育品牌，系統(tǒng)開(kāi)展“5·25、12·5心理文化節(jié)”系列活動(dòng)，多次在北京市評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

第三，抓制度促公平，不斷強(qiáng)化拓展發(fā)展型資助育人模式。學(xué)生資助管理部門(mén)每年修訂增補(bǔ)“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、補(bǔ)”相關(guān)工作制度，建立“量化評(píng)價(jià)—民主評(píng)議—實(shí)地走訪(fǎng)”的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生科學(xué)認(rèn)定機(jī)制，注重學(xué)生反饋，充分發(fā)揮校獎(jiǎng)學(xué)金管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。同時(shí)，拓展發(fā)展型資助渠道，拓展“誠(chéng)信、勵(lì)志、感恩”的核心價(jià)值觀(guān)教育引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，在資助工作中融入德智體美勞五育要素，豐富資助育人形式;打造“三助力”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力提升項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施“拓航計(jì)劃”“春雨計(jì)劃”“筑夢(mèng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)精神資助與物質(zhì)資助相統(tǒng)一，讓每一名學(xué)生擁有平等成長(zhǎng)成才的公平機(jī)會(huì)。

第四，抓合作顯特色，切實(shí)發(fā)揮就業(yè)服務(wù)育人作用。學(xué)生就業(yè)部門(mén)持續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，進(jìn)一步拓展合作范圍、合作深度，完善“點(diǎn)、線(xiàn)、面”三位一體的就業(yè)市場(chǎng)布局，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。構(gòu)建“筑夢(mèng)立方”就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)體系，以全程的高度、全線(xiàn)的深度、全域的寬度提供“菜單式”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，年均舉辦各類(lèi)就業(yè)指導(dǎo)課程和活動(dòng)66場(chǎng)，受益學(xué)生人數(shù)超過(guò)5，000人次。深入開(kāi)展“赴基層、入主流，讓青春在祖國(guó)最需要的地方閃光”就業(yè)引導(dǎo)活動(dòng)，聯(lián)合團(tuán)委暑期實(shí)踐平臺(tái)，撥專(zhuān)款支持團(tuán)隊(duì)赴全國(guó)各地開(kāi)展暑期就業(yè)實(shí)踐。多年來(lái)，用人單位對(duì)學(xué)校畢業(yè)生總體滿(mǎn)意度均高于98%。

2.創(chuàng)新分校區(qū)辦學(xué)工作模式，增強(qiáng)管理育人實(shí)效

學(xué)校自昌平校區(qū)一期建設(shè)完成以來(lái)，不斷完善昌平校區(qū)校園建設(shè)，相繼對(duì)教學(xué)與生活設(shè)施進(jìn)行完善，具備了良好的辦學(xué)條件。在全面加強(qiáng)硬件投入、積極提高教學(xué)水平的同時(shí)，學(xué)校深入落實(shí)“三全育人”理念，圍繞學(xué)校昌平校區(qū)的中心工作，深入思考校區(qū)管理過(guò)程中的育人功能，推動(dòng)形成良好的育人氛圍。

北校區(qū)工作辦公室通過(guò)全面構(gòu)建“1+8”制度體系，推進(jìn)基本制度構(gòu)建和特色制度創(chuàng)建，形成62項(xiàng)制度匯編，保障日常運(yùn)行管理的同時(shí)，強(qiáng)化管理和服務(wù)創(chuàng)新，聯(lián)動(dòng)學(xué)工辦、保衛(wèi)處、圖書(shū)館等多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展特色育人工作。一是結(jié)合各學(xué)院學(xué)科特色和學(xué)生學(xué)以致用的需求，牽頭推動(dòng)“學(xué)院+項(xiàng)目”的實(shí)習(xí)實(shí)踐。目前，初步探索出九個(gè)“學(xué)院+項(xiàng)目”，如“柳湖護(hù)衛(wèi)隊(duì)”項(xiàng)目，開(kāi)展柳湖水質(zhì)改善工作，學(xué)生能夠?qū)⒄n堂所學(xué)知識(shí)用于校園生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐;“宏德單車(chē)”項(xiàng)目，緩解校園出行問(wèn)題和校園單車(chē)管理問(wèn)題等。二是豐富校園文化活動(dòng)，在圖書(shū)館開(kāi)辟文化展示區(qū)，廣泛吸引書(shū)畫(huà)、攝影、軍事、政治等各類(lèi)展覽入駐;協(xié)調(diào)場(chǎng)地和資源為昌平校區(qū)師生播放影片，提高了昌平校區(qū)校園文化氛圍，引導(dǎo)了積極健康的校園文化方向。

3.挖掘服務(wù)育人功能，不斷提升勞動(dòng)教育效果

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”。高校勞動(dòng)教育是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的必需環(huán)節(jié)，學(xué)校后勤部門(mén)發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，在做好服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)辟了服務(wù)育人的新路徑。

一是以學(xué)生需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷傳承工匠精神，打造后勤“技能小課堂”，開(kāi)設(shè)廚藝課程、生活技巧課程，增進(jìn)學(xué)生與后勤的互動(dòng)，設(shè)置勤工助學(xué)崗位，提升后勤服務(wù)保障能力與學(xué)生的服務(wù)體驗(yàn)。讓學(xué)生們能夠在實(shí)踐中體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛并掌握生活技能，感悟勞動(dòng)的光榮與偉大。二是強(qiáng)化宿舍陣地管理，開(kāi)展宿舍衛(wèi)生評(píng)比和日常檢查，依托宿舍文化節(jié)開(kāi)展豐富多彩的育人活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)力、凝聚力和創(chuàng)造力，營(yíng)造舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。三是著力于學(xué)校文化建設(shè)，注重品牌服務(wù)的打造，形成積極向上的校園文化氛圍。定期組織美食節(jié)、采摘節(jié)、食堂開(kāi)放日、端午節(jié)包粽子、冬至包餃子等活動(dòng)，讓品牌服務(wù)的育人效果常駐學(xué)生心里。近期，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要精神，后勤保障部、后勤集團(tuán)、學(xué)工和研工等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)計(jì)劃”等宣傳教育活動(dòng)，全面形成育人氛圍。

4.打造安全教育體系，促進(jìn)管理育人和服務(wù)育人雙提升

學(xué)校保衛(wèi)處在基于“三全育人”理念的大教育體系中，引入安全教育內(nèi)容，融入高校人才培養(yǎng)框架，逐步構(gòu)建起教育內(nèi)容、教育形式、教育育人“三位一體”的安全教育體系。

以打造平安校園為工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)校園安全各項(xiàng)工作，在安全管理和服務(wù)師生的同時(shí)，牢記學(xué)校育人使命。一是強(qiáng)化制度管理，嚴(yán)格落實(shí)平安校園建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，先后制定修訂《北京化工大學(xué)大型活動(dòng)管理辦法》《北京化工大學(xué)昌平校區(qū)交通安全管理辦法》等一系列校園安全管理文件，為師生營(yíng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。二是提高服務(wù)效率，始終堅(jiān)持“師生少跑腿、服務(wù)送上門(mén)”的宗旨，夯實(shí)一站式服務(wù)和網(wǎng)上辦事流程，服務(wù)專(zhuān)崗年均服務(wù)師生12，000人次。三是推動(dòng)育人平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的安全自救能力和主人翁意識(shí)。每年開(kāi)展新生入學(xué)安全教育，組織開(kāi)展消防演習(xí);招募學(xué)生組建北京化工大學(xué)應(yīng)急救援隊(duì)（目前由95名學(xué)生構(gòu)成），恪守“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、不畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的高尚情操，維護(hù)師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

（作者單位：宋來(lái)新系北京化工大學(xué)黨委副書(shū)記;鄭艷陽(yáng)、鄒德勛，北京化工大學(xué)學(xué)生工作辦公室）

[責(zé)任編輯：于 洋]